2011：阻击通胀五大着力点

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　　　把稳定价格总水平放在更加突出的位置，是中央经济工作会议对２０１１年经济工作的重要部署之一。为此，持续两年的“适度宽松”货币政策转向“稳健”；“确保农产品有效供给”成为明年经济工作第二大任务。
　　相关人士指出，以上两大举措将在抑制通胀方面直接发力，而完善汇率形成机制、形成保障性住房体系和商品房体系、制定收入分配改革方案等措施，也将成为２０１１年应对通胀的重要着力点。
　　调整货币政策　收窄涨价之源
　　中央经济工作会议提出，实施稳健的货币政策。这是我国货币政策继２００８年“从紧”和２００９年、２０１０年“适度宽松”后，再次回归长期实施的“稳健”。
　　“货币超发是推动物价上涨的最根本因素。”中央政策研究室秘书长赵涛说，当前物价上涨，反映了“适度宽松”货币供应量造成的流动性过剩滞后影响已显现。缓解通胀压力，要通过提高存款准备金率等政策工具，逐步把货币供应量增速回落到合理水平；同时要控制新增贷款规模。
　　过去两年，我国累计新增人民币贷款超过１７万亿元，广义货币供应量达到７１万亿元，成为全球货币供应量第一大国。中央经济工作会议开幕当日，央行年内第六次、月内第三次宣布上调存款准备金率。会议闭幕第二天，国家外汇管理局表示要加强跨境资金流动监管。
　　经济学家周其仁认为，除了稳定货币供应增速，还需采取“水多了加面”的方式，动员更多资源进入市场，例如允许农村集体土地合法交易、开放医疗服务市场等，以消化超发的货币。
　　完善汇率机制　扩大进口规模
　　２００５年汇改以来，“进一步完善人民币汇率形成机制”首次公开出现在中央经济工作会议的文件中。此外，本届会议首次将“扩大进口规模”提至平衡宏观经济和调整经济结构的高度。
　　赵涛说，顺差扩大是导致人民币超发的重要原因。力缓通胀压力，要稳步推进汇率形成机制改革，增加汇率机制的灵活性；通过扩大对重要原材料、先进技术和设备等的进口，适当减少贸易顺差。
　　我国在经济企稳回升后即继续推进汇率改革，今年６月份以来人民币对美元已累计升值约３％。同时，我国贸易结构日益平衡，贸易顺差占ＧＤＰ的比重已从２００７年１０．６％的峰值降至２００９年的５．８％。央行副行长易纲日前表示，我国在未来三到五年会尽力将这一比重降至４％。
　　“更多利用汇率手段遏制通胀，不仅可以降低总体物价水平，还可以让不同类别产品的相对价格更加合理，可谓一箭双雕。”中国社科院研究员张斌说，更加灵活的汇率制度，有利于促进制造业产品价格和能源价格充分下降。
　　多位专家认为，我国适度温和的汇率调整是资本流入冲击下的主动选择。汇率形成机制的“完善”，可能包括丰富当前的货币篮子，引入今年以来升值较快的新兴国家货确保农产品供给　削弱涨价推手
　　食品价格长期主导物价走势。２００１年至今，ＣＰＩ累计上涨２２％，其中食品价格累计上涨６２％。因此，历届中央经济工作会议多次提到保障农产品供给，本届会议更是将“确保农产品有效供给”确定为明年经济工作第二大任务。
　　“成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。”中南大学博士生导师饶育蕾说，增加供给，是稳定农产品价格的根本措施；切实降低流通成本，是当前农产品价格调控的着力点。
　　无论是国务院日前出台的稳定物价１６条，还是中央经济工作会议，都提出要搞好市场流通体系建设。近日，上海一群大学生将蔬菜车开进小区，尝试“农社对接”，市场上２．８元的芹菜只卖１．５元。菜价比市场整体便宜三至六成，尚有余力提高农民利润。可见，降低农产品流通成本，潜力巨大。
　　水利是农业的命脉。我国主要水利设施基本修建于３０多年前，目前近半水库处于病险状态，因水利设施老化损坏每年减少有效灌溉面积３００万亩。袁隆平院士说，明年经济工作把水利作为农村基础设施建设重点，既是当前稳定农产品供给的一剂良药，也是关系粮食安全的长远之计。
　　住房“双轨”供给　淡化房价负担
　　当前，房价已成为公众不折不扣的关注焦点。大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系，是中央经济工作会议有关２０１１年住房供给的表述。会议首次将“保障性住房体系”和“商品房体系”并列提出，并以“公租房”代替了２００６年以来屡次提及的廉租房和经适房。
　　“从会议看，公租房已被认定是保障房的主要形式，这是寻租空间较少、解决城市‘夹心层’住房的很好方式。”北京大学房地产业研究所所长陈国强说，两套供给体系可以覆盖所有人群，其中保障性住房体系将成为未来住房政策的核心环节。
　　住建部表示，２０１１年计划安排建设１０００万套保障性住房和棚户区改造住房，比今年５８０万套保障性住房的建设规划翻了近一番。北京市住建委表示，未来５年本市计划新建或收购各类保障性住房１００万套，占住房供应总量的６０％；保障性住房将向“以租为主”转变。
　　“房价作为资产价格之一，其波动只是对市场的反应。房价不是问题，无房可住才是问题。”华讯商业地产俱乐部顾问高东旭说，当前年轻人对房价的高度关注与不满，体现了我国住宅市场以商品房为单一供给主体的体制性缺陷。建立“双轨”供给体系，是我国房地产市场建设的根本任务。
　　多位专家指出，随着住房供给体系的完善，２０１１年房价可能趋于平稳。不过，要真正形成住房供给“双轨”体系，还有待尽快出台住房保障法，并将保障房供给作为各级**考核“硬指标”之一。
币，以抵消更多潜在风险；逐步从参考一篮子货币，转向直接盯住一篮子货币，从而确定相对稳定的汇率波动幅度。改革收入分配　缓解通胀压力
　　２００４年起，中央经济工作会议几乎每年要提“调整国民收入分配格局”。不过，“要研究制定收入分配改革方案”却是今年首次出现，而且是作为“加大改革攻坚力度”的任务之一，而不是像往年一样作为扩内需或改善民生的举措。
　　会议同时提出，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点。
　　“明年物价上涨压力仍存，让居民收入跑赢ＣＰＩ，是应对通胀的根本办法。”北京工商大学教授胡俞越说，从会议看，收入分配改革方案有望尽快出台，税收调整有望成为方案的重要内容。
　　财政部部长谢旭人此前撰文提出，将落实结构性减税政策，提高居民特别是低收入群体收入。推进综合与分类相结合的个人所得税制。积极推进增值税扩围改革。
　　我国个税起征点当前为２０００元，是２００９年平均工资的７３％。社科院财贸所研究员杨志勇建议，在物价不断上涨情况下，应当建立个税起征点与ＣＰＩ的联动机制。
　　我国对工业部门征收增值税，对服务业征收营业税。由于增值税具有不同环节抵扣机制，而营业税不存在抵扣，服务业承担的税负比工业要高。财政部财科所副所长王朝才说，服务业营业税转增值税，有利于降低服务业成本。考虑到营业税主要是地方税，增值税收入７５％归中央，增值税征收范围改革试点可能会先从铁路、国有银行总行等集中缴纳的营业税入手。
　　中国人民大学教授王福重等专家认为，增值税率为１７％，名义上由企业交，实际转嫁给了消费者，抬高了商品价格水平。如果能适当降低增值税率，相当于增加居民收入。
来源于新华网

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关键词：着力点 中央经济工作会议 广义货币供应量 国家外汇管理局 经济工作会议 通胀 阻击 着力点

唉～ 我觉得首先是要把通涨的根源找到。！
不然的话我们的经济一会热一会冷的。！

恩，不能只治标，要从根头上遏制！