汶川大地震----公共经济理论探讨（二）
按：坛子速度太慢，应属于文中公共品失效的例子，对于一个经济网站倒是挺讽刺。
公共经济理论探讨（二）
-------汶川大地震
理论是由一些概念依据一定逻辑推理反映出来的，我们谈理论首先需要的就是对关键概念的理解，公共经济理论的主要概念就是对公共品的理解，是围绕公共经济品来做的研究。传统的公共品概念是“消费上具有非竞争性和非排他性的这样一类物品或服务”，非竞争性指的是甲的消费不影响乙的消费，非排他性就是谁都可以消费，不会因为你胖或瘦，高或矮，富或穷等等而排斥你。概念似乎非常好理解，但实际却非如此简单。我对‘非排他性’进行了一些分析，1）具有相对性，公共厕所收两毛钱是否就不是公共品了，因为它排他了嘛！这个‘非排他性’一定是相对的，最具公共品的例子是灯塔，但它也是排他的，排斥盲人。因此不认识清楚这个相对性，就无法做深入的研究。2）广泛特性，理解透这个广泛性将会使我们设计或生产出更有价值的公共经济品。比如桥梁，我们就要考虑几代人的事情，让几代人都能使用，也就是说不排斥几代后的人。我们古人造的桥都是非常结实的，赵州桥有1400多年的历史了，但没有毁灭。3）失效性，也就是说公共品在一定条件下会失效的。比如城市的道路，由于汽车数量巨增，导致道路严重拥挤，这时候公共品失效了，因为它具有了排他性。在计划经济时代，我们经常遇到排队现象，这并非公共品的精彩表现，而是它失效了。我们一定要注意防止公共品的失效。
现在就汶川大地震来剖析一下。
一）地震中，很多学校倒塌了，非常痛心。值得反思的有两条，一是对公共品价值的认识，公共品整合节约了资源，具有非常价值意义。在古代，上学主要靠私塾，就是那家富裕，就请个教书先生，亲朋好友的孩子都可以来上。现在一所学校，方圆几十里的孩子都可以来上，学校整合节约了资源。二是公共品‘非排他性’的广泛特性，日本的学校修得坚固，并且操场很大，他们是怎么考虑的呢？在遇到灾情的时候，学校可以作为可靠的避难所（当然不只是躲避地震），操场大可以方便直升飞机的起降，可以安置更多的人。他们充分考虑了这种广泛特性，使他们的公共品有了充分的价值。以上两条的反思，将指导我们怎么做。
二）地震发生后，成都几百万人涌向街头，其中一件事情就是手机打不通了。这有两个原因，一是通信设备部分受损失，二是打手机的人太多了，信道拥堵，也就是说公共品失效了。在分析失效前，我们要了解公共品的有效，即公共品的价值体现，我认为公共品价值的充分体现在于每个使用者都觉得善巧方便，也就是它的消费的非竞争性。有人会觉得奇怪，公共品面对的人群如此广泛，人数如此众多，这种非竞争性的实现难道没有难度吗？是可能的吗？以厕所为例子，很大一个地方就一个厕所，好象不够，但是在一定时间区域内上厕所的人是有限的，你想上厕所的时候，别人不一定想上，因此这一个厕所恰恰是够的。当然我们也会在一些景区遇到排队上厕所的情况，这表明厕所公共品提供不足，我们可以适当增加一些数量，但是请放心一个地方修十几个厕所的我还没有碰到过。再有一个例子是手机通信，我相信信道的建设标准一定不是在于支持所有人同时通话，而是会依据这个公共品使用的规律，来进行建设的。
关于公共品的失效，我们再做进一步的讨论。以上我们似乎看到只要我们愿意，公共品不会失效，这在于我们有能力提供充分的公共品。那有没有公共品资源缺乏的情况呢？有的，垃圾处理。传统的垃圾处理，就是将垃圾堆在一处，或掩埋，或焚烧。而现代的垃圾处理，需要对垃圾进行分类，然后再处理。面对如此复杂的情况，公共品能力是有限的。这时候就需要发挥个体的公共能力来解决，在一些国家，每个家庭在倾倒垃圾时都已经分类了。在公共品资源有限的时候，个体的公共能力起到了关键的作用，个体的公共能力包括知识、道德水平等。在汶川地震中，中央政府调集各种资源抗灾救险，光出动武警官兵就10几万人。对于中央政府提供的，我们可以看作一个总的公共品，而省、市、县、乡镇等，我们可以看作个体。很遗憾，我们省、市、县、乡镇等个体的公共能力太弱了，我们救灾的意识有没有，组织执行力如何，等等。因此在加强总的公共品建设的同时，需要加强提高我们个体的公共能力，让我们的总理能好好的休息一下。
以上似乎实在讨论一些公共的事物和服务，实际上我们在了解研究公共品的特性和规律后，我们就能更好的改善我们的政府部门，因为我们的政府部门也属于公共品，那它一定符合公共品的特性。
紫泥
此文敬献给汶川地震中遇难的同胞
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