tag 标签: 文凭经管大学堂：名校名师名课

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大庆商江 2015-1-27 08:44
熊丙奇鼓吹高等学校“自授文凭”涉嫌违法自食恶果 【仅供教育研究参考。初稿，待充实修改完善】 《中华人民共和国高等教育法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于 1998 年 8 月 29 日通过，国家主席令第 7 号公布，自 1999 年 1 月 1 日起施行）。第十六条 高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。高等学历教育应当符合下列学业标准：（一）专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专门知识，具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力。（二）本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力；（三）硕士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实的基础理论、系统的专业知识，掌握相应的技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和科学研究工作的能力。博士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实宽广的基础理论、系统深入的专业知识、相应的技能和方法，具有独立从事本学科创造性科学研究工作和实际工作的能力。第十九条 高级中等教育毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校录取，取得专科生或者本科生入学资格。本科毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构录取，取得硕士研究生入学资格。硕士研究生毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构录取，取得博士研究生入学资格。允许特定学科和专业的本科毕业生直接取得博士研究生入学资格，具体办法由国务院教育行政部门规定。第二十条 接受高等学历教育的学生，由所在高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发给相应的学历证书或者其他学业证书。 上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇自称“著名教育学者”，目无法律，狂言“ 打破国家授予文凭制度” ，鼓吹“ 打破传统制度的约束” ，主张 高等学校自授文凭，在教育系统扩张无政府主义思潮。举证如下： 2014 年 2 月 24 日 ，凤凰评论第 107 期（ 熊丙奇）《“野鸡大学”的忽悠为何在中国大有市场？ 》：教育部涉外监管信息网和中国留学网公布了一万余所正规海外院校的名单。教育部相关负责人提醒，出国留学一定要擦亮双眼选择正规学校别被“野鸡大学”忽悠了。有关调查数据显示，美国“野鸡大学”泛滥成灾，而中国成为其最大的受害国，美国的“野鸡大学”每年的学位证书 95% 给了中国人。（京华时报 2 月 23 日 ）从 2003 年起，教育部就开始公布正规海外院校名单。近年来，更接连不断发出出国留学预警，提醒出国留学者警惕被忽悠。但是，出国留学者被“野鸡大学”忽悠的还是大有人在，这除了有些出国留学者对自己的权利保护不够，仓促选择出国留学之外，还有少数出国留学者甘愿“被忽悠”，这同样值得警惕。总体看来，拿“野鸡大学”进行忽悠，有四种情况：一种情况是留学中介机构拿“野鸡大学”忽悠。有的留学中介会把一些招生门槛很低（甚至没有）的野鸡大学推荐给家长，告诉家长很快就能拿到录取通知书成行，并把学校说得天花乱坠，保证学生能获得毕业证书，一些家长急于让孩子出国留学，轻信出国留学中介，由此被骗。教育部在提醒时，专门提到这种情况。第二种情况是有的在职人员，包括官员、企业高管，为晋升、通过考核或者装点门面，在国内搞不到研究生文凭，而想到“野鸡大学”的路子。他们也知道“野鸡大学”的文凭并不被认可，但在他们自身的权力范围内，可以“让其”得到认可——只要弄到文凭，周围人不敢说什么——这其实是买卖假文凭，类似的有一些官员、企业高管去报某国外大学的合作项目，只交钱不用上课，一年或一年半就拿硕士文凭。这种模式，一听就是买卖文凭，但还是有不少人选择，在中介机构被查处后，宣称自己“被骗”。而其实，他们是“野鸡大学”的共同忽悠者，自己也拿着野鸡大学的文凭忽悠，招摇撞骗。第三种情况是，有一些出国留学者，为了弄一张文凭者主动找“野鸡大学”，他们通常在正规大学混不下去，难以顺利毕业拿到学位证书，只有花钱去购买“野鸡大学”的文凭，回来向父母交差。还有一种情况是，有的学生家长自欺欺人，他们明知对方学校可能有猫腻，但为了实现孩子的出国留学梦，并不深究。有一些出国留学者，并没有做好长远的打算，往往是在高考结束之后，由于高考没有考出理想的成绩，没有达到本科线，甚至连专科也进不了，才想到出国留学的。这时，有的家长只有一个想法，就是尽快给孩子找个能出国留学读书的地方。而且，这些家长还有不小的面子思想，不愿意被别人认为自己的孩子没有考上大学，而是被国外名校录取了，哪怕是在国内读预科，或者 2+2 项目，家长也会将其描绘为名校。如果仅仅是满足虚荣心理，还可理解，但如果自己说着说着把自己也说动了就出问题了。有的家长就是后来发现并不是中介说的那么回事，也会考虑到孩子有地方学习、面子思想，不愿意承认被忽悠的现实。这就是教育部门一再提醒防止留学诈骗，可中介机构还是屡试不爽的一方面原因。这四类“野鸡大学”忽悠，第一类属于行业监管的问题，一些中介机构违规经营，在办理出国留学业务时对消费者进行欺诈，这需要加强行业监管，规范中介机构的经营活动；第二类属于人才管理、评价中的乱象，这和国内高校的假文凭现象本质是一样的，属于权学交易不端行为，这需要公开官员求学信息，公布其学费的来源，对买卖文凭行为进行严肃查处；第三类和第四类，则是学生和家长的出国留学定位出了严重偏差，不是将其作为学习知识、提高能力的途径，还是用“镀金”、“混文凭”的想法，来看待出国留学。可以说，冲着被录取、拿到文凭去出国留学毫无价值，这些家长、学生就是“野鸡大学”最主要的忽悠对象。总体而言，“野鸡大学”招摇过市，根源在学历情结，中介机构拿“野鸡大学”忽悠，被“野鸡大学”忽悠的家长、学生、在职官员企业人士，都离不开“学历”这一因素。如果不消除对学历的畸形追求，“野鸡大学”就不可能绝迹。有调查显示，“野鸡大学”现象已经成为出国留学最大隐患，因此有必要深刻反思我国社会为何会出现畸形的学历追求。教育部门公布海外正规大学名单，对于规范出国留学市场，有一定积极作用，但还需要进一步推进教育制度改革，以改变社会对学历的盲目崇拜现象。只有 打破国家授予文凭制度 ，推进人才评价体系改革，才能消除“学历社会”和“学历情结”，让教育者、受教育者均关注教育自身的价值。 上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇扬言“ 打破国家授予文凭制度” ，为提出“ 自主办学、自授文凭 ”埋下伏笔。 2014 年 12 月 16 日 ，《济南日报》（熊丙奇）《打破高校做“文凭生意”的算盘》：教育部近日透露，共有 61 所高校在一年内申报增设 7 个以上新专业，其中黑龙江科技大学申报在 2015 年新设立 56 个本科专业。记者对此调研了解到，近年来我国高校专业扩张形势严峻，“专业大杂烩”、“管产不管销”、“热门专业冷就业”等现象突出。（ 12 月 15 日 《瞭望新闻周刊》） 一边是大学生毕业就业难、某些专业前景黯淡，一边是高校快速新增专业—有的新增专业，在第一年就招收上百名学生，这是一种十分畸形的现象。而支撑这一现象的是“高校文凭生意经”。要让高校科学、合理设置专业，必须打破现在的国家授予文凭制度，引导高校按照社会需求、以保障人才培养质量为前提，进行专业设置。高校设置专业，通常要考虑两方面需求，一方面是社会人才需求，即所培养的学生能否受到社会欢迎；另一方面则是考生报考的需求，即开设专业是否有人报考。通常，在健康的教育环境中，这两方面需求是统一的，如果社会人才需求旺盛，考生报考也会踊跃。反之，如果一校某专业培养的人才社会评价低，不受社会欢迎，无法找到工作，那么，报考学生也会减少。但在我国，这两方面需求却并不一致，一些就业十分困难的专业，却不乏学生报考。原因在于，报考的学生，在乎的是一纸文凭，并不是获得多少知识和能力，甚至能不能找到工作，也是今后才考虑的事。像艺术类专业，近年来招生规模扩张迅猛。但调查显示，我国各省报考艺术类的考生，占总考生的 15% 左右，而真正有艺术兴趣的考生仅有 10% 左右，考生之所以选择艺术类，是为了实现“曲线高考”。因此，不管大学的艺术类专业办得如何，只要扩大规模，招生并不愁。很显然，一些高校正是看准了这一点，就一心做贩卖文凭的生意，办学也就成了办学店，在新增专业时，并不根据学校的办学定位、办学条件，专业人才培养模式和社会需求，对新增专业进行充分的论证，就推出新专业。加之对高校的评价，盛行数量指标，看重规模体量，因此在过去 10 多年间，我国很多高校都快速新增专业，并借此扩大学校的招生规模。这种无视社会人才需求和学校办学质量的专业扩张，已经产生恶果—大学人才培养质量下降、大学生就业困难。教育部在今年早些时候，专门发布了全国就业率低的 15 个专业，可是，这还是未能挡住高校新增专业、扩大规模的热情，在扩大规模的办学路上，有的高校已经停不下来。改变这种情况，根本的办法是打破高校做“文凭生意”的如意算盘，即打破现在的国家授予文凭制度—由于高校授予的文凭是国家统一承认的，因此，有些高校为学生提供的教育，哪怕很低劣，但鉴于授予的是国家文凭，还是能招揽生源，不少考生也是冲着国家文凭去的。尤其是一本、二本院校，更是如此。只有实行 自主办学、自授文凭 、学位，学位的含金量由社会专业机构认证、用人单位认可，才能让高校转变办学理念，从目前的追求规模转到追求质量和内涵发展。在开设专业、课程、对人才进行培养时，必须考虑本校的培养特色和质量，那些无法给学生提供高质量教育回报的学校，将很难在自授学位、文凭的教育环境中生存。国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》都提到，要深入推进教育管办评分离的改革，落实和扩大办学自主权，这是提高我国高等教育质量的根本途径，应坚定地排除各种既得利益的阻力， 打破传统制度的约束 ，建立新的高等教育管理体制，实现学校自主办学。 ( 作者系著名教育学者 ） 读完以上文字给我的初步印象是：上海交通大学教育集团副总裁 熊丙奇鼓吹高等学校自授文凭涉嫌违法自食恶果。 有必要提醒和告诫熊丙奇之流，中国的教育改革只能在法律许可的范围内进行。只能在党和政府的统一领导下有秩序的进行。不可以自行其是，胡作非为。 全国主流媒体从业人员应当认识到 自授文凭 的违法性。违法者应当错责任自负。自食恶果。 以上内容约 4000 字 收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉 商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。 你如果想了解熊丙奇，请咨询上海交通大学党委宣传部。 上海交通大学党委宣传部领导班子成员 宣传部部长、新闻中心 / 文明办主任 胡　昊 34206226 宣传部副部长（兼）、医学院宣传部部长 闵建颖 63846590*776346 宣传部副部长 谈　毅 34207614 文明办副主任 王琳媛 34206278 宣传部副部长 朱　敏 34206264 上海交通大学党委宣传部办公室迁往闵行校区宣怀大道行政 B 楼， 室号 部门 新电话号码 传真 717 党委宣传部、精神文明建设办公室 34206221 34206231 34206278 34206223 708 党委宣传部 34206226 34206223 709 新闻中心（含交大新闻网、校刊编辑部） 34206274 34206264 34206254 721 网络宣传与管理办公室 34206266 34205021
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