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草根陈劲松：平民民主模式探讨
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平民主义 2021-10-19 16:03
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草根陈劲松：平民民主模式探讨 （ 2020.1.29+30+2.1，一修2020.3.20+21） 1、愿景 3 2、实质、原则、类型、阶级属性、性质 4 3、基本内容与实现形式 6 4、功能 7 5、制度设计原则 8 6、制度框架： 五 大民主制度 + 两大政治制度 8 7、权力架构：五权独立 10 8、监督机制：五重监督 12 9、直议制民主制度 13 10、公有制政党的多党制 13 （ 1）平民民主必须实施公有制政党的多党制 14 ①平民民主需要政党政治 14 ②平民民主只能是公有制政党 15 ③公有制政党一党制的弊端 16 ④公有制政党政治的最优形式是多党制 19 （ 2）平民民主下的公有制政党政治原则 20 11、平民立法制度 22 12、平民评定党员制度 23 13、平民选举官员制度 25 （ 1）选举原则 25 ①实行直接普选 25 ②去金钱化选举 26 （ 2）选举范围 26 （ 3）普选方法 27 ①参选权利 27 ②竞选 28 ③选举信息公开 28 14、平民监督、考核、罢免官员制度 29 15、平民决策制度 31 附录 （ 2021.1.20-2.6） 34 1 、 草根陈劲松社交账号 34 2、 《草根陈劲松：七大免费社会（平民主义）内容框架简介》 35 《 7 Gratis Society（ Civilian Doctrine/Civilianism ） 's Content Architecture Introduction》 35 3、 《草根陈劲松：七大免费 社会必读文章 》 42 《 7 Gratis Society Required Essay》 42 4 、七大免费社会文章链接 48 5 、草根陈劲松推荐 49 6、 组织起来，行动起来，让我们共同打造一个公平正义世界！ 50 Build a world of equity and justice （ righteous） 50 （ 1）World Fair Day 世界公平节、世界公平日 50 （ 2）Chinese Evil rule(nefarious domination)中国的邪恶统治 52 （ 3）Civilian（common people） get organized认清事实、放弃幻想、组织起来！ 60 （ 4 ） expose evil 向中共提要求，向全球媒体发送受迫害、被侵害事实，及发送种种黑暗、邪恶事件 61 （ 5）theory of translation翻译七大免费社会文章 65 （ 6） Propaganda mode宣传方式 66 （ 7 ） propaganda target 向国内外共产党 、 工会、大学生、少数族裔（民族）、平民、宗教组织等等，宣传七大免费社会！ 68 （ 8）视频弹幕宣传 70 （ 9 ） Propaganda time《这些时候，请你想起并宣传七大免费社会、公平社！》 71 （ 10 ） F orm Propaganda team组建宣传小团队 72 （ 1 1 ） Let's do it ！ 行动起来！ 73 1、愿景 草根陈劲松在《 全民精英化免费教育改革方案 （ 2017.5.22修订 ） 》中记述过： …… 在（新中国）前 30年，在毛泽东时代，中国曾经出现过，让纺织厂工人、村干部（农民）中的优秀分子，担任国家副总理——这是一个伟大理想的试验！这个伟大的理想就是：普通人民管理国家。 草根陈劲松也期望这一伟大理想的实现：每个人都有能力参与国家管理，每个人都有机会参与国家管理。国家由人民管理，政府官员由不同行业、职业的普通人民选举担任。国家管理者上下流动。被选中前是农民、工人、白领，当选后管理国家，卸任后干回老本行。 …… 这是平民民主的愿景。 2、实质、原则、类型、阶级属性、性质 平民民主（直议制民主）的实质、原则是： 平民自己直接掌握国家一切权利！ 平民民主的民主类型是： 直议制民主。 平民民主（直议制民主）的阶级属性是： 实现公有制、适应公有制的民主制度； 是平民的民主政治，而不是精英的民主政治； 是平民统治自己，而不是精英统治平民。 平民民主（直议制民主）的性质是： 实现人人平等的政治制度； 消灭等级制的政治制度。 公有制是指，包括土地在内的所有自然资源，属于全民所有；土地、企业等生产资料，土地属于全民所有、个人拥有使用权、收益权等；企业，部分为全民所有，部分为企业员工所有 ——集体所有制：员工凭劳动拥有企业股权并占据绝大部分或全部股权。 公有制是比私有制更有利于平民的生产资料所有制。公有制，经济层面，是实现经济公平的唯一制度，使平民免受资本剥削、获得免费教育、免费就业、免费持股、免费分红、免费住房、免费医疗、免费养老的唯一制度，使平民获得的经济利益最高的制度，社会层面，是实现人人平等的经济基础。 3、基本内容与实现形式 在《草根陈说（ 2）：人类社会六大普遍真理（二修2019.9.24）》中，草根陈劲松提出了平民民主的基本内容与实现形式： ……直议制民主，也可称为平民民主，此名词为草根陈劲松临时命名。指通过现代网络渠道，每个平民自己代表自己利益、自己直接行使政治权利——投票选择代表自己利益的参选人，对在职官员进行监督与工作绩效考核，投票罢免在职官员，就国家制度、政策等，直接行使建议、制订、决策权，等等。当今互联网信息技术已能实现。直议制民主（平民民主），是七免社会的政治内涵…… 平民民主的基本内容与实现形式有四条： 平民自己直接制订国家制度、政策、法律； 平民评定、选举、免除政党党员资格、政党管理者任职资格； 平民选举、监督、考核、罢免各级官员； 平民决策国家大事。 4、功能 在经济公平还没有实现时，即公有制还没有实现时，先实现了平民民主。则平民民主的功能是：推动消灭私有制、实现公有制、经济公平；消灭官僚集团；捍卫自身、捍卫公有制、经济公平。 在经济公平已经实现后，即公有制实现后，再实施平民民主。则平民民主的功能是：消灭官僚集团，防止官僚集团的诞生；并捍卫自身、捍卫公有制、经济公平。 5、制度设计原则 平民民主的制度设计原则是： 平民自己直接掌握国家一切权利！ 6、制度框架： 五 大民主制度 + 两大政治制度 由平民民主的内容和实现形式可知，在平民民主模式下，平民拥有 五 大民主权利，形成平民民主模式的 五 大民主制度，构成平民民主模式的制度框架： 平民立法权 ——平民立法制度 ： 平民自己直接制订国家制度、政策、法律； 平民评定权 ——平民评定 党员 制度： 平民评定政党党员资格、政党管理者任职资格； 平民选举权 ——平民选举 官 员制度 ： 平民选举各级 政府各部门 官员； 平民监督、考核、罢免官员权 ——平民监督、考核、罢免官员制度：平民监督、考核、罢免各级政府 各部门 官员 ； 平民决策权 ——平民决策制度 ： 平民决策国家 重大事项 。 五大民主权利 、 五大民主制度 中 ， 还包括两大政治制度： 直议制：体现在平民的立法权、决策权之中。 公有制政党的多党制：包含在选举官员制度之中。 7、权力架构：五权独立 平民民主（直议制民主） 实行五权独立的权力架构： 立法权，归属于最高权力机关：全国平民大会。 行政权，属于执行权，归属于执行政府。执行政府由全国平民大会组建，向全国平民大会负责。 财政权，属于执行权，归属于财政部门。财政部门直属于全国平民大会或各级平民大会，完全独立于执行政府、政党。 人事权，属于执行权，归属于人事部门。人事部门直属于全国平民大会或各级平民大会，完全独立于执行政府、政党。 司法权，属于监督权，归属于司法部门：合规部门、警察、法院、监狱等。司法部门直属于全国平民大会或各级平民大会，完全独立于执行政府、政党。 平民民主制度下，实行财政独立、人事独立、司法独立。即全国平民大会的常设机构，下辖的财政部门、人事部门、司法部门，独立于执行政府，包括人事权、财务权、管辖权的独立，等等。这是国家管理机构内部，对政府最大的监督与控制。没有司法权、人事权、财务权的政府，可以称为纯行政政府，或执行政府。 司法部门中，合规部门在所有其他各级各部门中，永久性驻扎，负责事前、事中的监督与记录，例如参与每一个会议，并拍摄视频，保留并公开记录，以便平民对照其他部门的公布的政务记录，负责违法违规事件发生后，进行处分或将资料移交负责事后监督与处理的警察、法院、监狱等部门。 平民民主制度下，国家最高权力机关是全国平民大会，地方最高权力机关是地方平民大会；军队归属全国平民大会管辖；国家日常管理机构统称政府，包括执行政府、平民大会常设机构及下辖在司法、人事、财政等部门，不包括平民大会。 平民大会及下辖各级各部门官员，各级执行政府各个部门官员，由平民选举产生；一般事务人员，由人事部门聘任安排。 政党党员，不得在司法、人事、财政部门，和平民大会常设机构任职，可以参选执行政府官员和竞聘执行政府职员。 8、监督机制：五重监督 平民民主实行五重监督机制： 政府内部监督：上下级、同级部门，相互监督；上下级、同级工作人员，相互监督。 司法监督：司法部门对政府、政党进行监督。 政党监督：多党制下，政党之间相互监督，在野党对执政党的监督，政党对政府的监督。 媒体监督：媒体对政府、政党的监督。 民众监督：全体民众对政府、政党、媒体的监督。 9、直议制民主制度 即由平民自己直接行使自己的政治权利，自己掌握国家权力，而不是代议制的由精英代表平民行使政治权利、掌握国家权力。官员的性质是执行者、办事员，当然还拥有建议权。 10、公有制政党的多党制 （ 1）平民民主必须实施公有制政党的多党制 ①平民民主需要政党政治 政党是代表同一阶级利益，秉持相同执政治国理念、宗旨、目标的人的组织。不同的政党，代表相同或不同的阶级利益，各执不同的执政治国理念、宗旨、目标。就如中国古代，形成长期存在的政治利益集团的儒家，与道家的执政治国理念不同，儒家强调有为、建功立业，道家强调无为、休养生息；就如美国共和党与民主党，同为资本主义政党，治国方向不同，共和党爱打仗、民主党搞经济；各自适用不同的形势。 现代国家，规模庞大，人口众多，农工商及其他领域庞杂，且专业分工精细、知识总量浩瀚 ——国家治理已经成为需要一定专业水平的领域，专业从事国家治理研究和实践的政党，具备一定优势；且政党能够对政府进行强有力监督。 所以，平民民主需要政党政治。 ②平民民主只能是公有制政党 首先，而平民是人类社会的组成主体、是社会财富的创造主体、是人类文化、文明的创造承载主体 ……平民民主（直议制民主）的实质，是平民掌握国家一切权利；阶级属性，是实现公有制、适应公有制的民主制度；性质，是人人平等的政治制度。公有制，经济层面，是实现经济公平、使平民获得的经济利益最高的唯一制度，社会层面，是实现人人平等的经济基础，是对平民最有利的经济制度。所以，平民民主制度下的政党，只能是追求实现、实施公有制的政党，只能是公有制政党。 其次，人口持续暴增与地球资源有限且不断减少的矛盾，决定人类社会，必须选择相比私有制更加节约资源的公有制，必须首先从私有制市场经济，转向更节约资源的公有制市场经济，再转向最节约资源的公有制计划经济。参见《草根陈说（ 5）：人类将走向计划经济还是千年黑暗？（2019.9.18）》。 ③公有制政党一党制的弊端 一党制的问题，在于缺乏强有力的外部监督。 首先，一党制无法避免政党变质。 苏联成立后，实行一党制，导致苏联共产党的党政军内部，形成官僚特权集团。之后这个特权集团将苏联解体，他们带领解体后的各原成员国，从社会主义公有制国家，瞬间转变成资本主义私有制国家。随后，他们大肆侵吞国有资产，成为亿万富豪。 新中国成立后，中国实行中国共产党一党专制。建国 10年后，中共走资派掌握最高权力，再6年，毛泽东发起打倒走资派的文化大革命运动，经过10年的全国性的政治斗争，中共走资派在毛泽东死后获胜，结束了文革。后，中共走资派在中国开启私有化改革、外资化开放、对内镇压剥削、对外投降卖国的发展道路，将中国公有制，逐步转向彻底的资本主义私有制道路。将中国由一个社会主义公有制国家，逐步转化成一个资本主义私有制国家。这个过程中，许多中共走资派及其子女家族，成为亿万富豪。 其次，一党制必然导致党政官员贪污腐化。 苏联实行一党制，苏共党政军官员成为特权集团，利用支配社会财富分配的权利，将社会财富纳入私囊，导致民众对整个苏共和国家体制的不满，以至于特权集团解体苏联时，没有任何人反对。之后，承载苏联主体的私有制国家俄罗斯，实行多党制。进入 21世纪，普京上台，大肆打击侵吞国有资产的富豪。之后，俄罗斯官员十分清廉，以至于美国意图通过威胁冻结俄罗斯官员境外财产，来控制俄罗斯的阳谋破产。 新中国成立 70年，一直实行一党专政。前30年，由于实行计划经济，国家建设重点在重工业、军工、水利等基础建设，而不是消费品生产，且开国领袖健在并严厉打击官员贪腐，所以，极少发生官员贪污腐化。改革开放40年，中共党政官员贪污腐化成风。在20世纪90年代，大力推动私有化的总理朱镕基也说：“反腐亡党，不反腐亡国”。俄罗斯总统普京打击侵吞国有资产的富豪的事件发生后，中国也曾掀起打击侵吞国有资产的舆论热潮，却被中共中央强力打压。40年来，中共掀起了一次又一次反腐运动，而腐败依然。2018年，中共党政官员全国性罢工，抗议反腐败运动，导致新一轮反腐败运动终止。约2019年，美国公开要挟冻结中国金融高官在美资产，不知后果如何。 总结： 苏俄建国前，苏共有资本主义政党竞争政权，没有变质；估计苏共党员也没有普遍的贪腐现象。苏联时代，苏共在国内没有竞争，党政官员集体腐化，苏共变质。苏联解体后实行多党制，官员又清廉了。 新中国成立前，中共有国民党竞争政权，没有变质，也没有党员普遍的贪腐现象。建国后，中共一党专政，开头十几年，是优良传统遗风；后来十年是两派激烈的政治斗争，相当于两党争夺政权，所以没有党员普遍的贪腐现象，引发十年斗争的缘故，是其中占多数的一派变质。改开后，中共依然一党专政，几乎完全变质，党员官员长期普遍贪腐淫乱。 可见，只有党外有政党竞争政权，即，只有实行公有制政党的多党制，才能避免公有制政党的变质与腐化。 ④公有制政党政治的最优形式是多党制 当前，包括中国在内的全球 99%的国家，实行的还是资本主义私有制，而不是公有制。 因此，公有制实现前，由于不知道哪种路径能够最终实现公有制，需要秉持实现公有制的、路径不同的政党，去推动实现公有制。公有制实现后，需要秉持不同的执政治国理念的政党，发展公有制，并且相互监督、彼此竞争执政权，防止腐化、变质。 而且，一党制有其严重弊端。一党制，权力高度集中，比较适合战时或获得政权前；获得政权后，缺乏内外监督，容易腐化、官僚化、变质。而多党制，永远面临强大的外部竞争，更有利于保证其健康发展。陈独秀首创、毛泽东也引用过的诗句，也说明这一点：党外无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪。 所以，平民民主下的公有制政党政治，最优形式是多党制。 （ 2）平民民主下的公有制政党政治原则 一是，平民民主下的政党，只能是以实现、实施公有制为宗旨的政党。 二是，实行公有制政党的多党制。 放开公有制党禁，允许公有制政党自由注册成立。 三是，实行党务公开。 各政党所有党务活动，皆在政党网公开，包括入党申请与评定、党内所有活动、文件、成员信息、会议的视频，等等。 四是，公有制政党的党员资格、管理者任职资格等，由平民评定、选举、免除。 各个公有制政党的党员资格，由平民评定；管理者，由平民选举产生，或者由平民评定任职资格，再由政党内部选举；平民有权免除公有制政党的党员资格，管理者的职务和任职资格。公有制政党党员，最好是理想主义者与实干家的结合。 五是，所有政党、党员，不得募捐和接受捐赠，不得收取偏高的党费，不得谋求盈利，不得积累党产 …… 以避免政党、党员被金钱控制。 六是，各公有制政党及其党员，皆有权竞选执行政府公职。 11、平民立法制度 国家的根本制度，法律的制定，内政外交的重大政策，政治经济军事教育医疗等等各个方面的具体政策，都由平民建议、投票、决策来制定。 （ 1）成立最高权力机构：全国平民大会，成员为全国具备政治权利的平民。 废除代议制（议会制度、人民代表大会制度），不再选举议员、人大代表。即，废除精英政治，实行平民政治；废除表面上是平民将权力交给精英、精英代为行使，实际是精英垄断政治权力的精英政治。 （ 2）全国平民大会设立立法网，实行实名公开制，全国具备政治权利的平民，在此通过建议、讨论、投票，制定国家制度、政策、法律。 12、平民评定党员制度 由全国平民大会设立政党网。 一是，供所有政党实施党务公开。政党不得另立网站。 二是，供全国平民评定入党申请者的资格；评定竞选政党管理者的资格，再由政党内部对获得资格的人进行投票选举，或者由选举政党管理者；免除党员资格；免除政党管理者职务。 三是，供全国平民评定政党、政党成员参选各级执行政府各部门官员的资格；等等。 评定，是指个人申请入党后，平民评定其思想言行，是否符合公有制政党党员资格。评定合格后，此人才具备成为公有制政党党员的资格，公有制政党才可以吸收，否则不具备资格、不能够入党，公有制政党不能够吸收。当然，政党对经评定具备党员资格的人，有自主选择权。 评定政党管理者任职资格，是指对申请任职政党管理职务的党员，平民评定其思想言行、能力，是否符合政党管理者任职资格。评定符合的，才能担任政党管理者，或者获得政党管理者被选举资格。 公有制政党党员的思想言行标准： 追求实现公有制、完善公有制的理想主义者。 勇于将理想化为社会实践，面对现实、改变现实，百折不挠的实干家。 立足现实、仰望星空。 公有制政党党员的类别： 理想主义者加实干家为第一等，适合担任领袖、领导者、决策者； 理想主义者为第二等，适合担任管理者； 实干家为第三等，只能作为执行者。立场、思想有问题，能力越大，破坏性越大。 选举，公有制政党的管理者（干部、领导），由平民选举产生。或者由平民评定任职资格，再由政党内部选举产生。管理者实行任期制， 4-5年一个任期，不得连任，以便培养更多人才。 免除，公有制政党的所有党员的资格、在职管理者的职务，在党员不符合党员资格、管理者不能胜任时，平民有权免除。 13、平民选举官员制度 （ 1）选举原则 ①实行直接普选 即各层级各部门官员 ,都由平民直接普选产生，而不是由官员、议员、人大代表等，代表平民选举。官员不参与自己和其他官员的任免投票。 ②去金钱化选举 美国实行了一人一票选举，但是，却让参选人自筹资金，举办各类竞选活动，而钱最多的是资本阶级，必然只会选出资本阶级的代言人，导致民主政治变成了金钱政治，普选民主变成了资本民主。因此，平民民主下的选举，必须剔除金钱因素，所有参选人，不得募捐和接受捐赠，也无需募捐和接受捐赠，不能自行举办集会等竞选活动。 （ 2）选举范围 平民大会常设机构及下辖司法、人事、财政等各级各部门官员，各级执行政府各部门官员，由平民选举产生。 （ 3）普选方法 ①参选权利 参选人、投票人（选民）资格：未被剥夺政治权利的成年人。 在职公职人员、任职届满官员，不得参与选举官员投票，以避免形成派系。参选人，所有政党党员，不得参与选举官员投票，以体现平民掌握国家一切权利。 家庭三代之内，只能一人参选官员，或竞聘一般公职人员，只能有一人任职官员或一般公职人员。一家三代之内，只能有一人在政府门工作。家庭三代之内，一人任职期满，必须隔一届，才能有一人参选官员，或竞聘一般公职人员，只能有一人任职官员或一般公职人员。避免形成裙带关系。 剥夺政治权利，指剥夺选举权、被选举权、国家制度政策法律制定的建议权与投票权。 一人为资本阶级（企业主），则其直系上下六代直系亲属，旁系主要亲属（自己及配偶的兄弟姐妹），包括其本人，剥夺政治权利。 在职公职人员、官员，政党党员、管理者，思想言行、职务行为不符合公有制的，剥夺政治权利。 政党党员当选官员，发现思想言行、职务行为不符合公有制的，剥夺该党竞选下一届该官员全国同级职务的权利。 ②竞选 竞选的具体做法，是全国平民大会设立专门的竞选平台：网络视频竞选网站、竞选报纸、竞选集会，供参选人免费公开阐述自己的执政纲领。这些公立竞选平台对每个参选人给于同样次数与时长。在此之外，参选人不得进行任何竞选活动。 ③选举信息公开 全国平民大会设立专门的选举官员投票网站，选民实名认证后进行实名投票。 被选举人的信息公开：个人基本信息和详细工作经历，家庭成员状况与财产，上下各三代直系亲属基本信息和大致工作经历，竞选信息链接，等等。 投票人的基本信息公开：姓名、性别、工作单位、家庭住址（公开到村、小区）。 投票信息公开：被选举人得票总数，得票各级区域详细分布，每一个投票人的基本信息。任何人都可以查询下载统计。杜绝舞弊。 14、平民监督、考核、罢免官员制度 在《草根陈说（ 11）：人类社会六大普遍真理（二修2019.9.24）》中，提出了官员监督与考核的制度框架： …… 平民监督官员的配套制度：政务公开制度、平民质询制度、官员财产公开制度。 政务公开制度 ——党政官员公务员每日下班时公开当日工作内容、成果及用时（当下许多企业就是这样做的，外加行为监控软件监视员工在电脑上干什么），会议尤其是决策性的会议，通过视频实时公开。 平民质询制度 ——定期举办面对面的质询会，由平民中的各界代表，就各种问题对官员进行质问询问，官员负责如实回答。质询会通过视频实时公开。 官员财产公开制度 ——党政官员公务员家庭财产明细、月度收入明细、月度支出明细公开。 工作绩效考核 ——对党政官员公务员实行360度考核制度。一是工作层面，由上级、同级、下级和各界平民，进行考核，平民分数比重要达到60%；二是从工作、个人和家庭主要成员的生活行为，进行评定。 官员可以由上级、下级、同级、平民罢免。 …… 建立全国统一的政务公开网，一是，公开各级政府、各个部门、各个官员、公职人员的日常工作，二是，平民在此实施监督、考核、罢免的权力和义务。 既定事项，即法律法规和相关规定已经明确规定的事项，官员依法处理，依法公布。 未定事项，即法律法规和相关规定没有规定或新出现的事项，官员负责调查统计建议并出具报告，供平民决策。 15、平民决策制度 由全国平民大会设立平民决策网，供全国平民在此讨论、建议、投票决策国家重大事项。对于紧急重大事项，由政府首脑与各政党首脑商议后，由政府首脑决策，并及时在平民决策网公开，供全国平民讨论。
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