大范围的集权,公有。不可能不出现等级式的公职体系。巴黎公社只能在一个城市,是一个城市的革命,若当时革命在全法国胜利,同样面临地域扩展造成的集权和等级的问题。古雅典不能解决地域扩展的问题,民主就只能是城邦的民主。直到美国革命,广泛的代议制民主——符合大地域要求的民主制度——间接民主制度才得以成功建立——这需要技术的条件。
社会主义集权,也不能免去这些技术条件。间接民主在长期内是民主的表达方式,各级议事会或者代表大会产生行政人员,是否也是这种等级授职呢?的确,权力结构仍然是金字塔形的。民主基础上的集中,而且是层层集中,谈不上必然的官僚专权。大规模的公职行政工作,确实有专权的危险,首要的一点是消除其特殊利益,使其不能成为特权阶层。这要求收入不得出现与其他阶层的差别,让每个人都学习行政管理,抵消行政人才的稀缺性。加快公职人员人员更替,加强其流动性。
然而只要金字塔形的结构仍然存在,人民的意志就不能得到直接的表达,尤其等级繁多的情况下。效率低下。公职人员的意志可能代行了人民的意志,而公职人员的意志,可能是某些社会特权阶层意志的表现,例如资本主义民主就有这样的弊端,官员权力实际来自资产阶级,由此进行资产阶级对无产阶级的统治。他们不仅仅是人民意志的“傀儡”或者说“传声筒”。这要求恢复直接民主,取消金字塔形结构。但这要求公有制的基础,技术的条件,以及人民素质的高度发展。信息技术的突飞猛进使其成为可能。古雅典的公民大会,在全球的信息平台上可以重现。这将彻底消除官僚专权的可能。一个人,可以不出家门地直接出席省县乡乃至邦国,国际的“公民大会”,在各个地域层面上充分地行使自己的民主权利。





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