tag 标签: 时间表经管大学堂：名校名师名课

相关帖子

 版块 作者 回复/查看 最后发表
2013年四月中国财经信息时间表 辽宁大学经济学院 红楼结社 2013-4-2 12 1953 悠悠仔 2023-2-17 07:52:57
关于证券从业资格考试的总结 CFA、CVA、FRM等金融考证论坛 Zenmde 2013-3-25 8 4224 证劵人 2015-6-19 13:38:14
24小时科学饮水时间表 attach_img 休闲灌水 rbzdsf 2013-2-28 5 1635 琉夜 2015-2-8 14:44:17
一个月内搞定《资源科学》，有图有时间表！ attach_img 学术道德监督 jeckli 2013-3-27 29 8577 田老师314 2014-4-13 13:33:33
转发 商务部将积极推动《网络零售管理条例》的出台 流通经济学 higherren 2013-6-25 3 2784 666weidu 2014-2-14 17:12:14
香港某投行 IBD intern 一天工作的时间表（ZZ），求讨论。 - [阅读权限 10] 经管类求职与招聘 gtattender 2013-8-11 15 1869 qiqiben 2013-11-15 17:28:12
[轉貼] 给项目“戴上”时间表 运营管理（物流与供应链管理） Toyotomi 2013-6-26 0 1005 Toyotomi 2013-6-26 00:29:27
2013下半年MLC考试时间表有吗 金融类 EarthSr 2013-6-13 2 1432 EarthSr 2013-6-14 12:13:45
5月28日午间动态 attach_img 真实世界经济学(含财经时事) tong18 2013-5-28 0 2536 tong18 2013-5-28 13:44:04
如何制作学习经济的时间表，求指点 投行专版 dyc123456 2013-5-14 8 1480 bianzhiyun1992 2013-5-15 00:16:49
全国推进新型城镇化时间表明确 微观经济学 山东汉子 2013-5-4 0 1860 山东汉子 2013-5-4 00:58:15
悬赏 求 创业板2011年年报披露时间表 - [悬赏 10 个论坛币] 悬赏大厅 万年一眼 2013-4-1 1 1202 wuquel 2013-4-27 14:59:28
求管理学、营销管理、财务管理本学期上课时间表及上课教室 保研/调剂（考研） xyy_wendy 2013-4-9 0 4848 xyy_wendy 2013-4-9 16:31:10
职业生涯不是百米冲刺-------人力资源管理 论文版 cai23567 2013-2-20 0 2085 cai23567 2013-2-20 23:48:57
美国经济数据发布时间表 attachment 真实世界经济学(含财经时事) sun1004 2013-1-23 1 1454 新奥尔良 2013-1-23 16:10:52
转帖:身体各器官工作时间表 休闲灌水 liuxiaoxia_2005 2007-4-25 5 2730 windercn 2011-1-15 20:48:23
全年考试时间表，绝对helpful. attachment 经管在职研 展佩 2009-3-16 72 10901 07lchen21 2009-3-21 18:14:00
中国政府应对金融危机时间表（到2008年11月20日） attachment 真实世界经济学(含财经时事) Kampf18 2008-12-2 0 2977 Kampf18 2008-12-2 16:31:00
大小非解禁股的时间表 金融学（理论版） forrest2007 2008-5-15 2 4012 forrest2007 2008-5-16 09:47:00
更多...

相关日志

分享 熊丙奇强烈要求“事业单位取消行政级别要有明确时间表”
大庆商江 2015-2-25 04:55
熊丙奇强烈要求“事业单位取消行政级别要有明确时间表” 【仅供教育研究参考。初稿，待充实修改完善】 2010 年 6 月 7 日 ，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020 年》 ( 中发〔 2010 〕 6 号 ) ：三、体制机制创新 ( 一 ) 改进完善人才工作管理体制 2. 改进人才管理方式 主要任务：按照政府行政管理体制改革的总体部署，完善人才管理运行机制。规范行政行为，推动人才管理部门进一步简政放权，减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。分类推进事业单位人事制度改革，逐步建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向， 取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式 。在科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会等形式的法人治理结构。建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。 2010 年 7 月 29 日 ，中共中央国务院关于印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010 — 2020 年 ) 》的通知（中发 12 号）附件《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020 年 ) 》：第十三章 建设现代学校制度（三十八）推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向， 取消实际存在的行政级别和行政化管理模式 。 2011 年 3 月 23 日 ，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》（中发〔 2011 〕 5 号）： 15. 改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。 对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别 。 以上三个中央文件，分别提到 逐步取消事业单位（包括高等学校）行政级别。逐步，指一步一步地。“逐步”有明显的阶段性，多用于人有计划的努力。“ 逐步 ”二字说明不是当务之急，可以从容不迫。“ 逐步 ”二字还说明难度较大，需要协调各方。“ 逐步 ”二字还说明需要平稳过渡。心急吃不了热豆腐。不能冷手抓热馒头。不能摁下葫芦起来瓢。这是稳中求进的基调。有一定政治素养和文化修养的人应当理解中央文件使用“ 逐步 ”二字是经过深思熟虑的。不是敷衍了事。如果非要用时间限定“逐步”，这个逐步，可以是 10 年、 20 年、 30 年乃至更长的时间，绝不是“立等可取”。等不及的人可以不等。 上海交通大学党委宣传部副部长熊丙奇披着民办非营利组织“ 21 世纪教育研究院副院长”的外衣，自称“教育问题专家”，对中央确定的“ 逐步取消行政级别 ”说三道四，吆五喝六。不是出于无知，就是出于狂妄。或者无知狂妄兼而有之。 2009 年 3 月 11 日 ，腾讯网“熊丙奇的博客”《 谁在维护高校行政级别 》： 3 月 8 日 ，全国政协全体发言会上，邵鸿委员建议取消高等院校的行政级别，改变大学校长的产生方式，民主遴选校长。他的发言引起了 3 月 9 日 的教育界别小组会议的热烈讨论，全国政协委员、教育部副部长赵沁平称，教育部一直在给高校更多行政自主权，即将发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中将有更多突破。但对于大学校长的任命，他称，这是中国现有体制的产物，不是教育部单方面可以改变的。（京华时报 3 月 10 日 ）赵委员的表态，无疑给此前热论取消高校行政级别，改革校长遴选方式的人士，泼了一盆冷水——纵然道理清晰明了，但这种情况很难改变：取消级别很难，校长民选亦难。事实上，最近几年来，就连教育主管部门的官员也曾在不同场合表示，高校的行政级别助长了大学的官场氛围，加重了高校的行政开支负担，也不利于高校的公平竞争。但是，落实到具体改革，却很难推进，其理由，便是无法突破体制的羁绊。其一，现行官本位社会环境之下，教育主管部门和高校普遍认为，取消行政级别对大学地位不利。我国高校之所以在本世纪初，将部分高校升格为“副部级”，原因就是，在官本位的社会环境中，没有“一定”的行政级别，就无法拥有相应的地位，开会会场位置排位靠后，更不别谈话语权，有关文件按行政级别发放，学校领导不够级别连看文件也难，最重要的是，高等教育缺资源，既要“跑部钱进”，又要四处化缘，没有一定的级别，谁理你呢？在不少场合，学校的级别，就是一张推广自身的名牌，不少教师在介绍自己所在学校时，就爱把“副部级”挂在嘴边。其二，取消高校级别，对大学人才的进步与交流不利。近年来，厅局级官员可以到副部长级高校担任书记、校长，高校内部的校长、副校长，也可到政府部门担任部长、副部长、主任、副主任，“充分”体现了级别的优势，如若没有级别，这样的人才交流、人才发展，就很难。至于目前不少副部级高校内五六百之众的处级干部、上千的科级干部，取消行政级别，他们又在哪里找到认同感？可以说，所有阻碍取消大学行政级别的力量，都来自大学行政化本身。取消行政级别对大学不利，这是典型的官本位思维。所有世界一流大学，其地位的获得，靠的都不是行政级别，而是教育质量和学术成就，大学与权势保持距离，坚持自己的独立性，方可获得尊敬，会议和文件与一流大学建设并不相关。哈佛大学曾经断然拒绝里根希望学校授予他荣誉博士学位的请求，德国汉堡大学的 35 名教授也曾写信联名反对授予普京该大学的荣誉博士学位。相对于这些大学，我国大学的行政级别，其实是自我矮化的标签。在笔者看来，取消大学级别，恰恰是提高大学的地位，赋予大学更大的发展空间。而担忧行政级别影响人才进步、交流，那更是基于传统的干部培养观点。首先，以级别为标准之一来选拔、任命干部，本就违背校长需要按照办学要求公开遴选的现代大学制度，没有教育管理经验的厅局级官员来担任大学领导，本就是大学行政化的弊端之一；其次，让有一定学术成就的教授、学者，交流出去当干部，沿袭的是“学而优则仕”的传统思维，并不利于学术本身；再次，用行政级别来找身份认同，恰恰说明大学事业本身，没有令人才追求的“价值”，这是近年来教授们争相应聘处长的关键。作为学术共同体的大学，吸引人才的只有教育与学术，而不是其他。在笔者看来，取消高校级别、实行校长公开遴选，首先必须打破既得利益者的阻力——包括拥有级别的校领导、高校内庞大行政机构的众多行政人员，从大学自身发展，来设计大学管理体制，并建立脱离于官本位体系的教育价值体系，大学不能满足于成为“一级政府”，学校领导不能把自己定位为官员。其次，必须配套相应的改革，建立现代大学制度。对应于取消行政级别，要界定政府作为举办的责任，确立大学的自主办学地位，减少政府行政力量对大学办学的干扰，同时建立国家教育拨款委员会，按审批通过的预算，向大学拨款，让大学的拨款不受政府部门制约，使高校不需要所谓级别照样可以获得办学资源；对应于校长的公开遴选，建立大学理事会，由构成广泛的理事会对学校发展做出战略决策，并推进教授治校和学生自治，平衡行政权与学术权，这即可推进校内学术民主管理，减少校长行政决策的压力，也可增强教授搞教育、做学术本身的价值感，而不是在“级别”中寻找价值。令人略感欣喜的是，赵委员透露《国家教育中长期改革和发展规划纲要》围绕高校自主权，将有更多突破，我们为此期望，能大胆突破现行体制的羁绊，加快高校行政改革进程。如此，高校行政化、衙门化的问题，才不至于陷入老生常谈，而止于体制阻力。 2010 年 3 月 6 日 ，新浪网“熊丙奇的博客”《 从行政级别的“有利说”看取消的现实路径 》：国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，推进政校分开管办分离，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。教育部高等教育司司长张大良在解读《规划纲要》时表示，取消高校行政级别和行政化管理模式是大势所趋。（广州日报 3 月 3 日 ）虽然取消行政级别被普遍认为是大势所趋，温总理 2 月 27 日 在与网友交流时也谈到，“现在的教育确实存在许多问题：一是教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别；二是让教育家办学，教育家第一热爱教育，第二懂得教育，第三要站在教育的第一线不是一时而是终身。”但是， 《规划纲要》对取消行政级别并没有指出具体方案，也未规定时间节点，只是提到“逐步取消”。 这难免让公众担忧，“取消”之举会不会“雷声大，雨点小”。公众的担忧，当然不仅仅源于《规划纲要》的有关表述，而在于在现实中，深感取消学校的行政级别，将会牵涉很多人的既得利益，而且，就是否取消行政级别，还存在不同意见，其中最有代表性的是高校行政级别“有利说”。认为行政级别有利于高校发展的，大致有以下理由。其一，“有利于”政府管理大学，大学有行政级别，也就相当于一级政府部门，就能听政府部门的命令和指挥。其二，“有利于”增加高校与政府部门打交道的底气，高校级别低，政府部门官员就会看低高校领导，学校领导、教授要去政府部门要资源、办事，将很艰难。其三，“有利于”提高高校的社会地位，表现在各种会议上，级别提高的高校，座次靠前，话语权也更大；表现在与企事业单位的交往中，学校更被重视，来一个副部级校长，不但企业 CEO 会接待，董事长也会出马，说不定企业所在地的地方政府副省级领导也不敢怠慢，由此拓宽学校与社会合作的渠道，获得更多办学资源。其四，“有利于”对应行政级别解决校领导、教授们的住房、医疗、退休等切身待遇，如果行政级别取消，与之挂钩的待遇取消，大学教授们的待遇将更低。表面上看，似乎说得很有道理。可是，分析这些“有利于”，恰恰为取消大学行政级别，提供了现实的路径。之所以有第一个“有利于”，那是因为没有政校分开管办分离的治理模式，如果有由人大代表、政府部门官员、高校领导、教授代表、学生代表、校友代表、社会贤达共同组成的大学理事会，负责大学重大战略决策和办学监督，取消行政级别，政府照样可以管理好大学，而且可以管得更好，大学不会出现眼下政府管得过多、统得过死的情况。《规划纲要》不也说要取消行政化管理模式吗？之所以有第二个“有利于”，那是因为没有保障学校办学投入的拨款机制，如果有国家和地方教育拨款委员会，制订教育拨款预算，并监督政府拨款，学校也就用不着“跑部钱进”。之所以有第三个“有利于”，那是因为大学没有独立意识，高校没有通过自己的教育贡献，获得社会应有的尊重，大学把更多精力用在“级别维护”上，满足于被一些机构以某种级别接待，失去的却是教育与学术的尊严。之所以有第四个“有利于”，那是因为高校的教育资源和学术资源配置，是行政为主导，高校内部的人事管理，套用行政级别，而社保机制也不健全，如果高校建立起学术本位的管理模式，学术自治、教授治校，行政权的权力空间就会被限制，教授也就不必争相谋求处座、科级岗位；如果学校内部实行人事制度改革，薪酬待遇与级别完全脱钩，行政级别也就没有了多大吸引力，另外，社会保障机制也应进一步健全，离开了一定的社会环境支持，取消行政级别就可能栽在某些没有关注到的细节上。由此可见，只要建立起大学法人治理结构、成立国家和地方教育拨款委员会、增强大学的独立性、推行现代大学制度，大学行政级别也就没有了上述的“好处”，甚至没有了继续存在的必要。相反，如果不针对上述“有利说”一一破解，进行一揽子改革，只是简单地取消大学的行政级别，有可能出现的结果是名义上的取消，在实际管理中仍旧“套用”；再就是有关既得利益者通过试点的失败，来告诉大家，取消行政级别对高校是不利的。这将是最糟糕的“改革”结果。 2011 年 11 月 28 日 ，《南方都市报》【 熊丙奇：大学“换帅潮”中，教改《纲要》可曾记否？ 】：中国教育部直属高校近一年来出现“换帅潮”，在 72 所部属高校中，三分之一已出现主要领导变动。此番调整过后，高校领导层年轻化、高知趋势更加明显。同时，跨校、跨地区交流任职业已成常态，政府官员到高校任职现象亦多次出现。 ( 中新网 11 月 26 日 ) 有媒体分析指出，跨地区、跨学校交流任职，对于书记、校长个人而言，有助于增加经历，丰富工作经验，提高领导能力；对于高校，则有助于带来新思路、新方法，推进管理创新。另外，与学者从政一样，“官员返校”亦体现了中央旨在优化干部结构、增强工作活力的整体布局意图。这是完全把大学当作官场进行的分析，也是符合当下高校实际情形的分析，作为有着副部级、正厅级级别的大学，其领导干部当然是“高官”，因此，在各地官员交流任职的整体背景中，作为官场的大学，也不例外。然而，大学却不能是官场，也不能再按官场来对待。一所大学的校长，可以轻松地交流到另一校当校长吗？从干部级别来说，条件完全具备，可是，这符合这所学校的办学特点、对校长人选的任职要求吗？在世界一流大学，有对大学董事会 ( 或理事会 ) 负责的校长遴选委员会，按照本校的传统和对校长岗位的要求，公开遴选校长，根据这一遴选体系，一位在他校当校长当得不错的校长，并不一定符合本校的任职要求。简单地说，每所学校有每所学校不同的办学定位和特点，对校长也有不同的要求。我国大学采取的由主管部门选拔任命校长的方式，更多体现组织的意图，却没有考虑到不同学校的差异性，更没有听取学校教师、学生的意见。校领导跨校交流任职的一个结果是，千校一面。至于官员到学校任职，对学校发展有利的程序，也该是按学校的任职要求，公开遴选，然而，在组织的调配下，官员走马上任，他懂教育管理吗？他会把官场的做法带进高校吗？这些问题，在组织选拔任命时，考虑并不充分。很多时候给人们的另一个感觉是，高校的副部级、正厅级岗位，是政府官员们官升一级的驿站。在这次媒体的报道中，不少直接用到副部级高校，说实在的，在去年 7 月国家《教育规划纲要》 ( 下文简称《纲要》 ) 颁布之后，再看到这样的提法，以及政府部门再采取和以前完全一样的模式任命高校校长，是莫大的讽刺。在这一承载国人教改期望的纲领性文件中，明确提到，“推进政校分开、管办分离”，“随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”，“完善中国特色现代大学制度”，“完善大学校长选拔任用办法”，等等。把政府和学校的关系说得清清楚楚。然而，在《纲要》颁布一年多之后，没有看到这一改革推进的任何迹象。改革当然不可一蹴而就，但是，至少应该迈出“探索”的步伐。在我国制订教改《纲要》征求意见期间，推进大学去行政化，取消大学的行政级别，就是一个社会广泛关注的话题，而经过多次征求意见，已经得到共识，随后也写进了文本。根据教改推进的原则，为减少矛盾冲突稳步推进，在取消行政级别方面，可以不动原来的校长、书记，但却可从新校长人选的选拔、任命中按照《纲要》精神，采取新的方式，但是，从目前的校长、书记任命中，看不到一星半点的改变。或许，在《纲要》中列进相关的改革思路，只是做出一个姿态，相关部门根本就没有想到要推进这样的改革，而现在，这个《纲要》究竟写了些什么，有关部门也可能全部忘记了。也于是，早在大学去行政化讨论中被批评的把学校当作官场，对校长采取官员式管理，一再上演，大家也不再谈这有什么问题，反而提炼其“积极意义”。在教改一年间，我国教育也发生了一些变化，其中很令人关注的是，出国留学急剧升温，美国国际教育研究所 11 月 14 日 发布年度报告显示， 2010-2011 学年，中国留美学生总数达 15 .7 万人，比上学年激增 23% 。自去年中国留美学生数量首次超过印度以来，今年已是连续第二年成为美国外来留学生最大来源国。这可以视为对我国教育改革未来不抱多大希望之后的一种选择。一直把求解“钱学森世纪之问”挂在嘴边的政府官员和大学校长们，这就是求解的结果吗？如果对国家和社会负责，我国政府部门和大学，必须认真思考，我国大学除了贡献出最大的官场，高等教育系统至少有上百位副部级高官、几千名正厅、数万副厅、无数的处长、科长之外，还能给国家和社会贡献什么？高度行政化的教育与学术，不可能指望有像样的教育与学术贡献，继续高等教育的行政化之路，我国教育将无路可走，哪一天取消大学的行政级别，哪一天才是我国办大学的真正开始。 2012 年 4 月 17 日 ，腾讯网“熊丙奇的博客”《 事业单位取消行政级别要有明确时间表 》：中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见 16 日发布。意见指出，要改革公益事业单位管理体制，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。 ( 中国新闻网 4 月 16 日 ）早在 2010 年 6 月颁布的《国家中长期人才发展规划纲要 (2010 － 2020 年 ) 》，就明确提到，“分类推进事业单位人事制度改革，逐步建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。克服人才管理中存在的行政化、‘官本位’倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。”此后，在同年 7 月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2012) 》（下文简称《教育规划纲要》）中，也提到，“随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”可见，取消事业单位实际存在的行政级别，早已达成共识，而问题是，究竟怎样落实、执行。在笔者看来，对于取消事业单位的行政级别，最为重要的是要有时间表。如果没有明确的时间节点，“逐步取消”，很有可能就变为遥遥无期。就拿国家教育改革来说，到目前为止，《教育规划纲要》已经颁布近两年时间，可“逐步取消”学校的行政级别，在教育系统连一点影子也看不到。就连新筹建的南方科技大学，校长朱清时在多个场合宣布要落实纲要精神“去官化，去行政化”，可到头来还是由政府组织部门为学校公选了有级别的副校长。而在各高校新任命的书记、校长文件中，副部长级、正厅级等字眼，是赫然在目的。事业单位的行政级别难以取消，一种说法是，在当前“官本位”的环境中，取消级别将影响本单位在社会中的地位，降低身份。他们的理由是，取消学校的行政级别，其他部门的级别不取消，将降低学校和教育的地位；取消医院的级别，不取消学校和科研机构的级别，将贬低医生的地位。既如此，如果所有事业单位均同步取消级别，学校不拿医院的级别说事，医院不拿学校的级别说事，谈何取消级别就影响到地位，影响到办事效率？从取消行政级别的操作看，最适合的方式，就是对所有不该有级别的机构实行“一刀切”，规定时间节点，在这一期限中，完成取消级别的工作。当然，取消行政级别，并不是去行政化的全部。去行政化还包括转变政府职能，调整政府与事业单位的管理模式，赋予事业单位自主发展的权利；改革事业单位领导任命方式，探索新的干部公开遴选机制；在大学、科研机构和医院，建立现代大学制度、现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度。然而，如果不取消行政级别，上述这些调整、改革都难推进，如果事业单位有行政级别，对其的管理，就必然按政府机构一套进行；事业单位领导就首先是官员，而不是职业化的管理者；事业单位内部的运行也摆脱不了行政的干预。行政级别对事业单位事业发展的负面影响，有目共睹，国家在事业单位改革中将取消行政级别作为一项重要内容，体现国家对这一问题的清晰认识。我们所担心的是，虽然已经取得共识，但遭遇执行难。为此，除在国家层面规定明确的时间表之外，还应该针对这一改革所面临的具体阻力，探索新的改革机制。客观而言，目前的事业单位领导，从自身利益角度，是不可能欢迎取消行政级别这一改革的——这意味着自己可能丧失与级别相关的一系列优待，加之在长期的行政化影响下，事业单位已经形成一支庞大的行政干部队伍，取消级别的改革，势必会影响到很多人的饭碗。所以，如果推进去行政化的改革，依靠的是事业单位的领导和行政机构，其结果可想而知。不幸的是，在现实中，依照传统的行政思维，上级推动一项工作，总是依靠下级单位的行政部门，对于改革来说，也不例外，这就使去行政化的改革，遭遇行政化的困境。让事业单位的员工参与到改革中来，包括制定改革的方案，推进改革方案的落实，是排除行政阻力的根本途径，也是建立现代大学、科研院所制度的需要。总之，事业单位要去行政化，需要改革者去除行政思维，按照去行政化的要求，设计改革、推进改革，而不能还停留在行政思维，依旧采取行政方式。 2013 年 11 月 16 日 ，新浪新闻专栏（熊丙奇）《 取消学校行政级别必须有明确时间节点 》：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 ( 下文简称《决定》 ) 全文发布，《决定》提到，“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”。这让舆论再次关注大学的去行政化问题。其实，这一改革提法，在 2010 年颁布的《国家人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中早已明确提出，但之后却没有下文。在笔者看来，对于“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”，应该明确时间节点和路线图，否则“逐步”就会变得遥遥无期。在教改规划纲要颁布之后的过去三年，我国是有很多机会，开始取消大学校长行政级别的尝试的。比如，新建的南方科技大学，校长朱清时明确提到“去官化，去行政化”，宣布学校内部行政人员将没有行政级别，可随后深圳市委组织部出面为南科大公选局级副校长，这也宣告“去官化，去行政化”遭遇重挫。对于一所全新举办的大学来说，上级管理部门为何硬要给予套上级别，耐人寻味。据说，有级别才能吸引优秀人才，按照这种逻辑，大学将无法去行政化了。再比如，我国从 2011 年年底开始探索校长公选，教育部选择了 2 所部属院校公开选拔校长，本来，对于新选校长，教育部是完全可以尝试不再设立级别的——对于“老人”来说，已有级别再取消面临的阻力势必很大——可教育部并没有这么做，而且，在所有 985 高校新任校长、党委书记的任命函和新闻宣传稿中，都会特别强调指出副部长级，这是淡化行政级别，还是强化行政级别？有一种说法是，学校如果取消行政级别，将降低教育的地位，这完全是歪理。教育的地位显然不能通过级别来体现，行政级别的存在恰恰是矮化了教育，既严重影响学校的独立性、自主性，也使学校官场气氛浓郁。这种说法盛行，暴露出管理者、办学者并不愿意真正取消学校的行政级别，而是想守住既得利益。——学校有行政级别，对于政府部门来说，可为一些官员提供升迁的台阶 ( 正厅或副部，当前不少高校的校长、书记就空降而来 ) ；对于学校的领导来说，则可一边是学者、一边是官员，行政权、教育权和学术权通吃。为此，有必要明确取消学校行政级别的具体时间节点。既然已经意识到行政级别、官本位对学校办学的严重侵蚀，既然已经做出决定，要取消行政级别，那还等什么呢？如果没有明确的时间节点，取消行政级别这类改革就会一拖再拖，最后拖到不了了之。而且，对于取消学校、科研院所、医院的行政级别，适宜采取同步“一刀切”的方式，不然，就会给学校、科研院所、医院以拒绝取消的理由——你看，医院都没取消，为何单独学校取消？这样的改革，当然会触及既得利益，面临现实的障碍，但改革的本质，不就是打破既得利益，进行全新的权力和利益调整吗？推进触及既得利益的改革，不能由既得利益者——包括行政部门、学校行政领导来制订改革的方案，他们必定会强调保留级别对学校发展的重要性，而应该由全面深化改革领导小组来统一部署改革方案，并在制订方案过程中听取第一线的教师、学生以及社会、家长的意见，以高度的紧迫感推进教育去行政化改革。当然，取消学校的行政级别，只是教育去行政化改革的一方面，除此，还要深入推进管办评分离，这次《决定》也提到，要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。这需要中央向地方放权、政府向学校放权，学校行政权、教育权和学术权分离。概而言之，教育去行政化，就是让学校回归教育本位，清晰界定政府、学校、办学者、教育者和受教育的权责的过程。 读完以上文字给我的初步印象是： 熊丙奇强烈要求“事业单位取消行政级别要有明确时间表”。看了熊丙奇的文章，读者或许认为熊丙奇是中央政治局常委或者是国务院总理，或者是国家级民主党派主要负责人。实际上熊丙奇是上海交通大学教育集团副总裁（曾担任上海交通大学党委宣传部副部长），披着民办非营利组织“ 21 世纪教育研究院副院长”的外衣。从熊丙奇的官职来看，他说话的口气太大了。但是熊丙奇不以为然。熊丙奇的职称是编审，冒充教授，自称为“学者”、“教育学者”、“著名教育学者”、“教育问题专家”等等，在“学术”上属于“大师”，这样就可以目空一切了。连“逐步”这个简单的概念都弄不懂，还自称“专家”“学者”，丢死人了。心比天高，命比纸薄。 愚以为，熊丙奇从什么角度对中共中央国务院发号施令都是欠妥的。 熊丙奇强烈要求“事业单位取消行政级别要有明确时间表”，表现了对 中共中央国务院不理解、不尊重、不服气、不信任、不满意。你静下心来，仔细想想，是不是这么回事。你不应当这样做。因为你是共产党员。应当遵守政治纪律，下级服从上级，全党服从中央。你不该无法无天，恣意妄为。 2015 年 2 月 8 日 ，《城市快报》《教育问题如麻 陈丹青：没有权力瞎操什么心 不如读无用之书》：写给谁看？给学生看，无用；给教师看，无用。给教育当局看？当然更无用。你批评教育，你在什么位置？你无权无位，写这些做甚？ 2010 年 12 月 7 日 ，腾讯评论《熊丙奇：复旦大学为何想着要占领媒体》：司马光在《资治通鉴》里分析智伯无德而亡时写道：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”我不禁要问：熊丙奇是什么人？圣人？愚人？君子？小人？熊丙奇可以自己选一个。你敢说你是“圣人”吗？就算“愚人”吧。 2008 年 7 月 2 日 ，搜狐教育（中国人民大学教授张鸣）《我们需要更多的熊丙奇》：熊丙奇先生跟我素不相识，但他的文章我早就读过。他是一个教育界圈里的人，也是用心来盯着自己的这个圈的人，这样的人，对于我们的有关部门来说，是无论如何都不能令人愉快的存在。在某种意义上，他的命运，就是古希腊神话里那个报信的乌鸦，总之没有好果子吃就是啦。 以上内容约 10500 字 收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉 商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。 你如果想了解熊丙奇，请咨询上海交通大学党委宣传部。 上海交通大学党委宣传部领导班子成员 宣传部部长、新闻中心 / 文明办主任 胡　昊 34206226 宣传部副部长（兼）、医学院宣传部部长 闵建颖 63846590*776346 宣传部副部长 谈　毅 34207614 文明办副主任 王琳媛 34206278 宣传部副部长 朱　敏 34206264 上海交通大学党委宣传部办公室迁往闵行校区宣怀大道行政 B 楼， 室号 部门 新电话号码 传真 717 党委宣传部、精神文明建设办公室 34206221 34206231 34206278 34206223 708 党委宣传部 34206226 34206223 709 新闻中心（含交大新闻网、校刊编辑部） 34206274 34206264 34206254 721 网络宣传与管理办公室 34206266 34205021
个人分类: 教育研究|0 个评论
分享 能源局：民资进入油气勘探开发领域明确时间表
wxfwolf 2013-11-27 14:42
国家能源局26日披露，正在抓紧研究落实能源领域民间投资政策，简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域等被列入议事日程。 近日，国家能源局会同全国工商联召开座谈会， 在直接听取电力、新能源、煤化工和石油天然气等领域有关民营企业意见和建议的基础上，制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》，同时梳理出简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域、拟定准许进口和使用原油的炼油企业资质标准、支持民营企业投资建设分布式新能源及小水电项目等20项工作任务，并明确了任务分工和时间表 。 去年发布的《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》（下称“《意见》”）中，已提出将支持民间资本以多种形式参与煤炭资源勘探、开采和煤矿经营，建设煤炭地下气化示范项目。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发，以多种形式投资煤层气、页岩气、油页岩等非常规油气资源勘探开发项目，投资建设煤层气和煤矿瓦斯抽采利用项目。 此外， 《意见》还鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业、参与石油和天然气管网、电力、新能源领域建设。而下一步，国家能源局也将抓紧研究出台简化火电核准支持性文件方案、天然气基础设施建设与运营管理办法等配套文件，将推出一批有利于激发民间投资活力的煤炭深加工、新能源、生物液体燃料等示范项目 。 随着能源领域民间投资不断发展壮大，已经成为促进我国能源发展的重要力量。截止到2012年，非国有煤矿产量约占全国的40%，民营水电站装机约占全国的26%，民营风电装机约占全国的20%，民营炼油企业加工能力约占全国的18%，火电、水电、煤炭深加工等领域已经涌现出一批非公有制骨干企业。民间资本在太阳能热利用领域也居于主导地位。
个人分类: 经济|48 次阅读|0 个评论
分享 科学吃饭时间表
wnh728 2013-8-12 11:22
科学吃饭时间表 早餐──7：00　　这时可能还“睡”在床上，可实际上体温已经开始上升、脉搏开始加快、交感神经变得逐渐活跃，消化功能也已经开始运转，胃肠道处于苏醒状态，能最高效地消化吸收食物中的营养成分，是早餐的最佳时间。 　　加餐──10：30 　　要知道，在早上7点到10点之间的这个时间段，体内的新陈代谢速度要比在其他时间段快上40%。所以，此时需要吃一些低脂肪的碳水化合物来补充能量，来集中精力、保持积极的工作状态。 　　午餐──12：30 　　身体能量需求最大的时候，是吃午餐的最佳时间。此时体内胃肠道的消化积极性已经远不如早餐的时候，所以用餐时需要细嚼慢咽，万万不能一边盯着电脑一边吃午餐。不仅容易发胖，营养也无法吸收。 　　下午茶──15：30 　　这也是需要立即补充能量的时候，因为体内的葡萄糖含量已经大大降低，不仅思维速度变慢，烦躁、焦虑等不良情绪也开始冒头，如果再不及时补充能量，你的工作就很难顺利、愉快地进行下去了。 　　晚餐──18：30 　　晚餐一定要在睡前4个小时解决，这是食物在胃肠道中完全消化吸收所需的时间。否则带着未消化的食物入睡，不仅会堆积脂肪，睡眠质量也会大大受到影响。 　　“饥一顿、饱一顿”容易有胃癌 　　吃饭狼吞虎咽，“饥一顿、饱一顿”，甚至经常连早餐都不吃，容易引发胃癌。
0 个评论
分享 美国经济数据公布时间表
insight 2013-6-3 19:47
美国经济数据公布时间表 (2012-03-23 09:24:06) 转载 ▼ var $tag='财经'; var $tag_code='158ee2a54e937e2e2099c134628a8998'; var $r_quote_bligid='6b84910601011cqb'; var $worldcup='0'; var $worldcupball='0'; 标签： 财经 分类： 宏观经济 指标名称 公布时间 频率 市场敏感度 非农就业指数 （ Nonfarm Payrolls ） 美国东部时间上午 8 点 30 分；一般在 每月的第一个星期五 发布，数据覆盖刚刚结束的月份。 每月一次 ★★★★★ ISM 制造业指数 (ISM Mfg Index) 上午 10 点整（美国东部时间）；在 相应月份结束后第一个工作日 发布。 每月一次 ★★★★★ 消费者物价指数 （ CPI-Consumer Price Index ） 美国东部时间上午 8 时 30 分；在报告 每月的第二周或第三周发布 。 每月一次 ★★★★★ 生产者物价指数 (PPI-Producer Price Index) 美国东部时间上午 8 点 30 分；报告在 每月的第二周或第三周发布 。 每月一次 ★★★★★ 耐用品订单货 (Durable Goods Orders) 美东时间上午 8 点 30 分； 一般在相关月份结束后 3-4 周发布 。 每月一次 ★★★★ 零售额 (Retail Sales) 美国东部时间上午 8 点 30 分；在 相关月份结束后的第二个星期 可以得到。 每月一次 ★★★★ 周度失业救济申请 (Jobless Claims) 美国东部时间 每周四 上午 8 点 30 分；数据覆盖到上周（截止至上周六）。 每周一次 ★★★★ 雇佣成本指数 (Employment Sitation) 美国东部时间上午 8 点 30 分； 在 4 月、 7 月、 10 月和 1 月的最后一个星期五发布 。 每季度一次 ★★★ 芝加哥采购经纪人指数 (PMI-Chicago PMI) 美国东部时间上午 9 ： 45 ； 一般在相关月份的最后一个工作日发布 。 每月一次 ★★★★ 国内生产总值 (GDP) 美国东部时间上午 8 点 30 分；预先估计分别在 1 月、 4 月、 7 月、 10 月的最后一个星期公布 。以后有两轮修正，每次修正相隔一个月。 每季度一次 ★★★★ 联邦储备委员会的褐皮书 (FOMC) 美国东部时间下午 2 点；在 每次 FOMC 会议前的两个星期三 发布。 每年 8 次 ★★★ 消费者信心指数 (Consumer Confidence) 美国东部时间上午 10 点整；在所调查的那个 月的最后一个星期二 发布。 每月一次 ★★★★ 密歇根大学消费者情绪调查 (Consumer Sentiment) 美国东部时间上午 9 点 45 分； 初步数字的公布在每月的第二个星期五 ，最后数字的公布在 同月的最后一个星期五 。 半月一次 ★★★★ 新屋开工和建造许可证 (Housing Starts) 美国东部时间上午 8 点 30 分发布，通常在 覆盖月份结束后第 2-3 周发布 。 每月一次 ★★★ 成品房销售额 (Existing Home Sales) 美国东部时间上午 10 点；报告在 当月结束后四周 发布。 每月一次 ★★★ 新建住房销售额 (New home Sales) 美国东部时间上午 10 点；报告 当月结束后四周 左右发布。 每月一次 ★★★ 工业产值和产能利用 (Industrial Production) 美国东部时间上午 9 点 15 分；一般在 每月的 15 日左右公布 ，报告上一个月的内容。 每月一次 ★★★ 商品和服务的国际贸易 (International Trade) 美东时间上午 8 点 30 分；数据在 每月的第二周 发布。 每月一次 ★★★ 经常账目平衡 美国东部时间上午 8 点 30 分；数据在 季度结束后的两个半月 发布。 每季度一次 ★★★ 领先经济指标指数 (Leading Indicators) 美国东部时间上午 10 点整；报告在 相关月份结束后的第三个星期 公布。 每月一次 ★★★ 数据预测和正式公告网址： http://www.bloomberg.com/markets/economic-calendar
个人分类: data|81 次阅读|0 个评论
分享 2013-05-23 09:32:16 人行副行长：将适时推出存款保险制度
fwu19 2013-5-23 10:01
2013-05-23 09:32:16 人行副行长：将适时推出存款保险制度 人行副行长潘功胜出席金融论坛时表示，将适时推出银行存款保险制度，但没有提到有关时间表。他重申，由ZF主导的银行系统需要引进更多民间资本。 中国一直以来未有建立存款保险制度，但在利率市场化後，有关制度可降低银行和存款人的风险。
0 个评论
更多...

京ICP备16021002号-2 京B2-20170662号 京公网安备 11010802022788号 论坛法律顾问：王进律师 知识产权保护声明   免责及隐私声明

GMT+8, 2025-12-5 15:31