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分享 西安港有望获首个内陆港代码 申报自贸区再添砝码
wwy6631 2014-12-11 17:26
2014-12-11 09:50:45 来源 : 每日经济新闻作者 : 李俊明 李菲菲 进入论坛 交通部有望同意给予中国首个内陆港 ——“ 西安港 ” 港口代码,并开展日常统计等相关工作。代码的发放意味着内陆港将正式纳入国家综合交通运输统计体系。 “ 不靠海、不沿江的内陆,要建一座港口。 ”—— 若在六年前,这无异于痴人说梦。而现在,西安国际港务区管理委员会(以下简称西安国际港务区)有望让 “ 梦语 ” 变现实。 《每日经济新闻》记者从官方渠道获悉,交通部有望同意给予中国首个内陆港 ——“ 西安港 ” 港口代码,并开展日常统计等相关工作。代码的发放意味着内陆港将正式纳入国家综合交通运输统计体系。 “ 代码是 ‘ 身份证号 ’ ,西安港代码的申报工作关系着新生的内陆港能否作为一个主体参与国际国内经济活动。 ” 西安国际港务区人士表示, “ 西安港 ” 代码拟定为 “61900100” , “61” 为陕西的行政区划代码, “9” 代表内陆港, “00100” 为港口在这一范围内的序号。 首个 “ 内陆港代码 ” 或落子西安 来自中国港口协会陆港分会统计数据显示,国内正在建设或规划建设内陆港的城市逾 70 座。事实上, “ 西安港 ” 所在地西安国际港务区亦为西安内陆型自贸区的核心区域。陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通接受《每日经济新闻》记者采访时表示,西安港若纳入海港贸易运输体系,将会对内陆地区,尤其是丝绸之路经济带沿线的发展有支撑作用。 “ 西安是个典型的内陆城市,历史很辉煌,文化很悠久,民风很淳朴。但开放型经济却并不发达,似乎是个失落的大陆。 ” 中央党校教授刘德喜在其作品中如是描述。 这个内陆城市 2008 年谋划了一步 “ 大棋局 ” ,筹建中国首个内陆港 —— 西安国际港务区。按照官方规划,在内陆地区建立具有报关、报验、签发提单等口岸综合服务功能的港口,依靠公铁、空海等多式联运方式与海港连接,在内陆港设置海关、检验检疫等监管机构,为客户通关提供服务。 “ 除了没有海,内陆港功能与传统意义的港口并无不同。 ” 西安国际港务区管委会人士表示。中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际(时任陕西省委书记)将内陆港名称翻译的更为直白 ——“ 旱码头 ” 。 深耕内陆港 6 年的西安,先后获批西安公路港、西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区等项目。港口功能日趋完善,然而,万事俱备,只待东风。 “ 东风就是指港口代码,硬件设施具备条件了,只能证明你有上跑道的条件,有没有起跑的资格就看是否能进入体系内循环。 ” 西安国际港务区管委会人士对《每日经济新闻》记者表示。 该人士透露,作为中国首个内陆港,获取相关代码没有先例可循,基本都是 “ 摸着石头过河 ” ,边做边探索,难度可想而知, “ 内陆港毕竟是个新生事物,怎么归口,怎么对接?存在很多需要重新梳理的地方。 ” 此前,《陕西日报》文章称, 2014 年 10 月 9 日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽考察西安国际港务区时表示,支持将 “ 西安港 ” 纳入国家战略,写入国家 “ 一带一路 ” 规划。 “‘ 西安港 ’ 将有望成为全国唯一获得国家代码认可的内陆港,内陆城市西安有望加入国家综合交通枢纽体系中,为打造全球港口贸易的始发港和目的港创造基础条件。 ” 为申报自贸区添加砝码 作为中国地理版图的中心城市,西安的区位优势历来为人称道 —— 地处中西部两大经济区域的结合部,西北地区通往西南、中原、华东和华北的门户和交通枢纽。全国区域经济布局上,西安具有承东启西、东联西进的地理优势。 “ 即便是先天性的区位优势,无论是西安抑或陕西,并未将其转化为经济优势。 ” 陕西物流行业不愿具名的分析人士称,要将城市发展初期所依赖的区位交通优势,转化为城市转型升级期所需要的核心竞争力,就应具备综合性的枢纽载体。 此时,作为物流贸易重要枢纽的西安港,若获取内陆港代码,步入始发港 / 目的港序列,后续发挥空间就比较丰富。上述陕西物流行业人士称。 张宝通接受《每日经济新闻》记者采访时说,如果西安港纳入海港贸易运输体系, “ 首先,西安对外的业务就可以不断扩展,西安为丝绸之路经济带的新起点,它可以作为一个中转港,周边省份的物资都可以到西安港编排,编组,然后统一发向西北、中亚、西亚。 ” 张宝通称。 此外,据公开报道显示,首个内陆自贸区或将在西安、重庆两市产生。记者了解到,陕西省与西安市申报的自贸区核心板块包括西安国际港务区、西咸新区空港新城与西安高新区综合保税区。西安方面认为,未来若申请成功,西安自贸区核心范围将是西安国际港务区。 张宝通认为, “ 西安港 ” 代码若获批有望增加(自贸区)申请的分量。如果西安获批建设自贸区,西安港的功能、任务和目标是非常清楚的,就是建设陕西 ( 西安 ) 丝绸之路经济带自由贸易园区。 “ 空港时效性高,但是成本也较高,不适合运送低附加值的商品,内地大宗货物都要靠陆运,而西安港的功效就是陆运,所以西安港的运行对自贸区的申请有很大的促进作用。 ” 然而,外向型经济并不发达的陕西能否满足港口贸易的货源呢?对此,西安国际港务区人士称,获取代码之后,西安港将定位于地处内陆的喂给港和调需港。除此之外,其还将作为内陆地区其他陆港的母港,构建 “ 小支线 + 大支线 + 干线 ” 的国际运输大通道。 对 “ 西安港 ” 与西安外向型经济发展的关系方面。当地官方报告中如是表述: “ 北美最大的内陆港 - 美国 CIC 联运中心,就是以铁路货运码头为核心,借助发达的铁路运输网络,使芝加哥成为了与美国东西海岸 10 多个港口建立起海铁联运关系的多式联运中心,是芝加哥作为内陆城市发展的重要依托。因此,西安港的建设,既有利于将西安纳入以海运为主导的国际运输体系,更有利于西安借鉴沿海港口经济模式,推动外向型经济快速发展。 ”
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分享 消息称首个内陆自贸区将在西安重庆两市产生
wwy6631 2014-11-23 13:30
2014 年 11 月 22 日 16:02 投资时报 我有话说 (354 人参与 ) 收藏本文    西安:“首个内陆自贸区”的内争外夺   外有重庆、成都叫板,内存因为行政利益不一致而产生的核心范围之争。这说明地方官员对自贸区的理解,很大程度上还停留在传统的开发区阶段   文|特约记者 王辉 张延龙    一位不愿具名的商务部系统人士近日告诉《投资时报》,被 “ 叫停 ” 数月之久的第二批自贸区申报、评估流程已悄然再启。接近商务部自贸区研究专家组的不同信息源称,首个内陆自贸区将在西安、重庆两市中产生。种种迹象表明,陕西 ( 西安 ) 丝绸之路经济带自由贸易园区 ( 下称西安自贸区 ) 的获批将是 “ 大概率事件 ” 。   据了解,参与角逐 “ 第二梯队 ” 自贸区的地区分别是:天津东疆、浙江舟山、福建平潭、山东青岛、河北曹妃甸、重庆两江新区、辽宁大连、陕西西安、湖北武汉、四川成都,以及广东南沙、前海和横琴等。    西部竞逐的 “ 差异原则 ”    “ 结合国际形势、国家战略、高层布局等多重指标考量,陕西 ( 西安 ) 丝绸之路经济带自由贸易园区获批将是大概率事件。 ” 上述消息人士说。他亦透露,此轮角逐最终可能仅有两家胜出, “ 具体发布时间尚待国务院定夺 ” 。   据记者统计,此前,国内已有 22 个省市在政府工作报告中提出要申请建设自贸园区。但正由于一哄而上、良莠不齐,另一方面也需要等待上海自贸区一周年的 “ 经验总结 ” ,自贸区申报流程一度被国务院紧急叫停,直至近期再度启动。   近日,《投资时报》就第二批自贸区申报、评估致电询问商务部和商务部国际贸易经济合作研究院,被告知: “ 第二批自贸区的调研评估正由商务部牵头进行 ” , “ 处于关键时期,话题很敏感,没有更多的信息可以透露 ” 。   中国人民大学教授、全国经济地理研究会会长陈秀山告诉记者,国家衡量第二批自贸区入围名单, “ 最重要的指标是侧重点和区域特色 ” ,也即此轮评审将遵循 “ 差异原则 ” 。   在围绕首个内陆自贸区的竞逐中,西安自贸区主打 “ 国家战略牌 ” :以西安国际港务区、西安航空城实验区为核心,打造 “ 西部内陆开放新高地 ” 。重庆版自贸区则以两江新区为核心,强调作为唯一拥有空港、水港、铁路立体化口岸架构的内陆直辖市,如获批将对内陆开放产生巨大的拉动效应。   种种迹象表明,西安自贸区的获批 “ 只是个时间问题 ” 。记者的梳理亦呈现出一条清晰的逻辑脉络。    2014 年 1 月,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在陕考察期间,要求陕西 “ 在新一轮西部大开发中发挥战略支撑作用,当好新引擎,形成内陆改革开放新高地 ” ,并期待陕西 “ 在中西部扮演更重要的角色 ” ,这被解读为高层释放的强烈信号。    2 月 12 日 ,陕西省政府常务会提出,积极借鉴上海的做法和经验,加快西安自贸区的各项准备工作,力争成为国家首批试点地区。 2 月 28 日 ,正式向国务院申报陕西 ( 西安 ) 丝绸之路经济带自由贸易园区,国务院随即批转商务部 “ 研究办理 ” 。   另一个重要信号是, 8 月 21 日 ,海关总署批准西安海关为 “ 优先复制推广上海自贸区海关监督创新制度的三个试点之一 ” 。值得注意的是,同时获批的另外两市为天津、重庆。    10 月 10 日 ,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在陕考察丝绸之路经济带建设,要求 “ 扎实实施 ‘ 一带一路 ’ 重大战略,努力打造全方位对外开放新格局 ” 。此间专家分析认为,一年之内两位中央政治局常委莅陕考察 “ 一带一路 ” ,分别强调 “ 打造内陆改革开放新高地 ” 和 “ 对外开放新格局 ” ,显有所指。    “ 向西开放 ” 需要突破口   不愿具名的一位西安市官员向本报透露,在这之前已经有不少城市申报自贸区,在很长时间里西安都处于观望状态,因为相比其他一些地方,特别是相对于天津、广东等地,西安在战略区位、经济总量、外向度上并没有优势。   西安市长董军曾说, “ 建设西安丝绸之路经济带自由贸易试验区,可以进一步提升西安在丝绸之路经济带建设中的辐射、带动、服务、支撑作用,使之成为联通欧亚、承东启西的枢纽,进而达到以点连线、以线带面的效应,实现丝绸之路经济带涉及的 8 个城市群之间,以及丝绸之路经济带与长江经济带、沿海经济带之间的互融互通、协同发展。 ”   从观望到一系列紧迫表态,背后是西安在城市竞争中面临的巨大压力。在当地许多人看来,丝绸之路经济带已经成为国家的重要战略,而西安虽然在历史上、在地理上都是丝绸之路的起点,但从对中亚、欧洲的产业合作、交流上看,已经落后于成都等一些城市。   例如在进出口贸易量上,西安已远远落后于成都。数据显示, 2013 年成都实现进出口总额 506 亿美元,其中出口总额 318.8 亿美元,进口总额 187.2 亿美元。而西安 2013 年全市进出口总额 179.82 亿美元,其中,出口总额 84.76 亿美元,进口总额 95.06 亿美元。   一个典型的竞争来自 “ 蓉欧快铁 ” 和 “ 长安号 ” 。从去年开始,成都和西安都开通了通往中亚、欧洲的铁路货运通道,而今年 1 月的数据显示,在国内 4 条开往欧洲的快铁线路中,蓉欧快铁占据了四成运量,成为最具竞争力的中欧快铁。   从今年一季度开始, “ 蓉欧快铁 ” 开通双向班列,每周达到 4 列,每列 40 多个集装箱,而西安市的官员说,目前 “ 长安号 ” 的发车频率为每月两列。更重要的是, “ 蓉欧快铁 ” 目前已经得到了 DHL 、 UPS 等国际货运巨头的青睐和支持。   陕西省政府参事何雁明说,西安如果不加速赶上,就有可能出现丝绸之路起点西移到成都的现象。   西安方面确实高度紧张。不过,商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉记者,尽管目前关于第二批自贸区获批时间和准确名单仍属 “ 高度机密 ” ,但西安自贸区的获批可能性很大。   白明认为,西安自贸区建设将与 “ 一带一路 ” 产生叠加效应, “ 另一方面,这也将是出于战略安全的必然选择。过去,我们的能源、矿产资源更多是从南美、澳大利亚、非洲、中东等地经海路进入,但实际上存在很多不确定因素,包括国际局势、航运市场的稳定性等。中国需要从陆上往西部寻找一个新的经济全球化大门。 ”   北京大学经济学院教授、中国金融研究中心副主任吕随启称,上海自贸区的意义在于它是跟新的国家战略密切关联,旨在通过自贸区实践,提升国家创新能力、国际竞争力和政府治理水平。就此而言,站在 “ 向西开放 ” 和 “ 一带一路 ” 建设的国家战略高度审视,西安自贸区的获批就有了 “ 丰富的想象空间 ” 。    范围分歧的背后    10 月 13 日 ,陕西省政府的常务会议进一步决定, “ 在积极申报的同时先期启动西安国家级自贸区建设,复制推广上海自贸区经验。 ” 然而值得注意的是,在多方面传出的乐观消息中,对于自贸区的核心范围,陕西省和西安市官员的说法并不一致。多重迹象显示,陕西省和西安市正在分头操作不同的西安自贸区方案编制工作。   按照西安市委书记魏民洲的说法,西安自贸区核心范围将是西安国际港务区。西安国际港务区是西安市下属的 “ 五区一港两基地 ” 八个开发区之一,也是当地最早获批建成的综合保税区。   而陕西省的官员则称,西安自贸区未来的主要载体是西安航空城实验区 ( 空港新城 ) 。空港新城主要地域位于咸阳市,依托西安咸阳国际机场建设开发,是陕西西咸新区的下属五个新城之一,而西咸新区由陕西省直接管理。   此前,据《 21 世纪经济报道》引述陕西省委常委、西安市委书记魏民洲的话说, “ 西安自贸区核心范围将是西安国际港务区 ” 。他是在 9 月 24 日 于西安举办的丝绸之路经济带城市合作发展圆桌会上做出此表述的。    10 月 10 日 ,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在西安主持召开推进 “ 一带一路 ” 建设工作座谈会,听取陕西、新疆、福建等与 “ 一带一路 ” 相关的部分省区市负责同志的意见建议。他随后实地考察了当地的几个海关特殊监管区域,包括西咸新区空港新城、西安国际港务区等等。 “ 很明显,所考察的区域就是未来西安自贸区的主要范围 ” ,一位西安市官员对此做乐观解读。   在陕西省政府参事、西安交通大学经济金融学院教授何雁明看来,陕西省、西安市关于自贸区范围分歧的背后,体现的是地方官员对自贸区内涵理解的缺失。 “ 自贸区的核心精神之一是要去行政化,包括负面清单的制定等事项,都是要政府减少行政审批,削减各种行政利益,在这种背景下,出现陕西省、西安市因为行政利益不一致而产生的自贸区核心范围之争,说明地方官员仍是以传统的开发区、新区思维来理解自贸区。 ” 何雁明说。   何雁明表示, “ 对上海自贸区经验的复制有几个层次,比较简单的是流程引进,比如把报关的几个表简化为一张表,这些工作都很容易学,很容易复制,但更深层次的问题,是建立相应的负面清单、权力清单以及责任清单,形成与国际投资、贸易规则相衔接的基本制度体系和监管模式。 ”   在他看来,这三年中,全国的开放格局将重新洗牌,出现完全对接上海自贸区经验和模式的一类窗口、受到转型压力只能部分对接、部分复制以及无法复制等三个梯队,能否抓住机遇,完全对接、落实上海自贸区的经验和做法,也将是西安能否真正建成丝绸之路经济带新起点至关重要的基础。   在这个背景下,自贸区也将彻底摆脱过去开发区、城市新区等依靠优惠政策、特殊产业扶持政策、补贴政策发展的模式,着重于贸易便利化,以及按照国际规则、透明化的承诺所营造的公平、开放的投融资环境。    “ 像西安自贸区面临的争夺核心范围的局面,首先要做的就是统一机构 — 因为事实上不存在以谁为主的说法,进而清理陕西省、西安市、西咸新区、高新区不同的开发区优惠政策和行政审批事项,理顺现存的制度障碍。 ” 何雁明说。    ( 完 ) 文章关键词: 内陆自贸区 , 西安 , 重庆
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分享 关中—天水经济区
dingdatou0303 2012-9-13 10:54
概况   关中—天水经济区(以下简称经济区)包括陕西省西安、铜川、 关中—天水经济区交通规划图 宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛(部分区县 )和甘肃省天水所辖行政区域,面积7.98万平方公里,2007年末总人口为2842万人,直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康,陕北的延安、榆林,甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。 区域意义   经济区地处亚欧大陆桥中心,处于承东启西、联接南北的战略要地,是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展,有利于增强区域经济实力,形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极;有利于深化体制机制创新,为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验;有利于构建开放合作的新格局,推动西北地区经济振兴;有利于深入实施西部大开发战略,建设大西安、带动大关中、引领大西北;有利于应对当前国际金融危机的影响,承接东中部地区产业转移,促进区域协调发展。 总体目标定位   关 关中—天水经济区产业布局 中—天水经济区的总体目标定位是:建设成为西部及北方 内陆 地区的“开放开发龙头地区”,“以高科技为先导的先进制造业集中地,以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地,以现代科教为支撑的创新型地区,领先的城镇化和城乡协调发展地区,综合型经济核心区,全国综合改革试验示范区”。 农业方面,要建成全国重要的在世界上有重要影响的果业、 畜牧业基地 ,建成全国农业示范基地和航天育种基地。经济每年以12%的速度增长,到2020年 农民人均纯收入 达到11500元。 规划时间   本经济区的规划是依据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《西部大开发“十一五”规划》编制,规划期为2009—2020年。
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分享 2011年西安GDP
tudou002 2012-9-8 16:56
西安市 3864.21亿
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分享 西安代办信拥卡-西安代办信用卡QQ979353709
wyidingfa 2012-5-31 10:23
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