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如果这些内忧外患一起袭来，股市、债市、汇市和楼市同时被做空引爆，就如同一栋已经隐患处处房屋的几根支柱同时被爆破，同时外面狂风肆虐暴雨如注，其破坏威力何止现在股灾十倍、百倍。届时方才警觉过来，就会发现自己的手脚已经被完全捆住了，而且处处危机，根本救无可救，只剩下束手就擒，坐以待毙的命运了 ——唯一可以自嘲的是：喝了一口自己的“青蛙汤”。　　现在则不同了，这场在短短三周中消灭了21万亿财富，上周前三天(7月6-8日)政府若干道救市金牌，数千亿救市资金救市如“泥牛入海”，彰显了庭宾自2006年以来就一直反对的金融市场自由化的巨大威力(注释1)，反映了做空中国的主力利用做空工具放大恐惧的能力。基于中华元智库(微信公共号：cnyuan_qzytx)的系统研究，庭宾于去年12月3日发表《股市加杠杆能走多远?》(注释2)警告“融资一旦转为融券，股市下跌将前所未有地猛烈”;在今年年初还警告《2015年A股很可能发生A股踩踏事件》(注释3)，4月16号预警《一人20户：比2008年大N倍的A股坑》(注释4)。其它不乏社会有识之士也担心鼓励做空投机的政策引发金融危机，但显然没有引起主流的重视，此次“股灾”作为未来更大挑战的前奏和预演，比杜鹃啼血千万次更有效。最近在中华元智库微信公共号(cnyuan_qzytx)上首发的《中国绝不能退的两条金融底线》(注释5)的阅读量超过百万人次，可见主流社会开始真正重视金融开放和自由化的巨大隐患了。　　对此，基于国家人民立场的有识之士终于看到希望之时，某些人却相当沮丧，十分遗憾。 7月9日，某国际投行发表报告称：当前人民币纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权篮子(SDR)的概率已从此前预估的70%下降至50%以下，因当前中国政府主要聚焦于股市方面，可能在推动改革和市场自由化上有所分心；还有人称：人民币国际化正成为A股救市的一个潜在牺牲品。一副替中国政府十分遗憾的、毫不利己专门利人的国际主义情怀！　　此刻，虽然救市猛招迭出，A股连续两天反攻，但对于本次股灾爆发的原因和性质认识依然不一;对于是否美元势力主导此次做空战役仍然观点对立;对A股市场的后续博弈和发展趋势;对于这场中美金融大战的后续全盘演进，社会上仍有很多的争议和疑惑，庭宾试图尽可能冷静客观地进行沙盘推演，作为一家之言供社会公众参考。　　到底谁是这场股市做空大战的导演和主力　　　　在执政者仓促应战之后，到底谁是次轮做空的导演和主力，人们仍然争论不休，包括庭宾在内的很多人士指称这是“美元势力”所为，当然，我理解的美元势力是一个混合体，包括国际热钱(国内市场主力)、与国际热钱利益共谋的某些权贵资本(帮助获取做空所需的政策)，以及受西方金融游戏规则驯化的国内投机者作为一致行动人，其后台是美元金融寡头;但不少人士仍然坚决批评这是“阴谋论”，事实只是一次市场自发形成的踩踏行为，没有恶意做空者，并辩称中国资本项目还没有开放，外资不可能成为做空主力。也有人将责任推卸到江浙游资身上。　　与此相呼应的是，在中国政府雷霆救市后，一些国际投机家紧急自辩未参与做空。比如，“债券之王”格罗斯，据彭博社6月4日报道，他当时宣称已经看到了做空中国股市的新机会，而且这是一生难遇的做空良机。此前，曾引爆东南亚金融危机的金融大鳄索罗斯旗下的量子基金宣布将向格罗斯管理的账户注资数亿美元，交由格罗斯打理。美国财政部副助理部长罗伯特•多纳也辩称：“外国投资者在中国股市中所扮演的角色非常小的，从这个角度说，抛售中国股票的人在中国国内”。此外，原本看空A股的高盛、汇丰、花旗和瑞银等国际投行在上周也突然转向，齐声唱多A股。　　坦率地说，庭宾并不认为，此次做空主力是索罗斯、格罗斯这些美元势力的机构投资者——正规军。因为这些正规的国际机构基金，它们需要合法地进入中国，并需要得到中国的承诺，赚钱后能够安全地离开，现在他们离这个目标尚差最后一步，即中方正式出台开放资本项目的规则。为此，已年逾80的索罗斯，在5月19日在世界银行布雷顿森林会议上表示担忧称，如果中国经济的健康状况不佳，走向封闭和排外，与俄罗斯联手对抗美国，可能会导致第三次世界大战的爆发。为此，他呼吁美国“让步”，允许人民币纳入国际货币基金组织的特别提款权（SDR）货币篮子。作为回报，中国也应该作出类似的重大让步，比如接受“法治”，允许人民币在市场上自由兑换将会为这两大经济系统创建“一个有力的链接”，这样的协议很难达成，但其它选项又很糟糕。　　假如索罗斯是美元势力核心领袖集团的前台代言人的话，即假如他们是“白起”的话，在他们的时间表上，对中国发动一次性(首战即是最后决战)的全面做空战役(包括股市、债市、汇市和楼市等)可能还要晚2-6个月。参照6月23-24日第七轮中美战略与经济对话的中方承诺，在今年年底以前，美元势力应该可以获得开放资本项目的政策。但问题是美元势力的先头部队“王龁”(也是外围部队)失控了，提早发动了战役，而原因很搞笑——是因为中国股民加杠杆的疯狂性超出了他们的想象，面对如此诱惑的暴利，他们很可能如“王龁”一样未能经受住诱惑，先猛赚一把再说。　　国内某些一贯奉美国市场自由为圭臬、屡屡把“阴谋论”作为挡箭牌的人试图将做空祸水向江浙资本和国内私募身上引，这显然是嫁祸。江浙资本与私募关系密切，此轮股灾前他们大多数强烈看多做多并获利丰厚，基本都盈利，年内利润率在100%以上的屡见不鲜，最高的倚天投资收益率高达456.8%。但在此轮股灾中遭受沉重打击，截止7月3日，在统计的7619只中，亏损的达到了89%，收益率超过40%的仅有14只(注释6)。一般而言，做股票出生(大多是坐庄操纵做多出生)的对股指期货不太喜欢，商品期货出生的对股指期货也不太熟悉，因此一般都不敢也不会重仓空单。业内众所周知的某国内顶级操盘手、上海某期货大佬曾经在做空日元上盈利超过2亿美元，此次也因为做多股指蒙受损失，市场传言其损失90亿元人民币，实际应该没那么多，但20-30亿可能有的。　　如果把操盘水平最高的国内私募排除了，合法的QFII基金也没有如此实力，其行为基本透明也可以排除。那么，如此巨大动能的一致行动人只有国际热钱的“野狼群”了。即他们是通过地下钱庄、隐藏在贸易项和FDI项下进入中国的金融投机资本，它们非常灵活机动，扑捉战机的行动力很强，下手也狠。他们从2005年人民币升值时即开始不断潜入中国，是2006-2008年中国A股“超级过山车”的主力推手，是炒作和推动中国楼市上涨的重要力量，也是本轮做多的主力之一，是做空的主导力量。只有他们资金充足，经验丰富，准备充分，战法老道联手作战，非常熟悉公募和私募的融资杠杆资金配置量化分析，在不同阶段利用投资人爆仓的叠加效应层层推进，扩大战果，尤其是以利用中证500股指期货、ETF等一系列金融衍生工具组合做空的手法看，非他们莫属。　　国际热钱野狼最需要做空工具和“一人20户” 　　这个国际金融投机“野狼群”已经在中国兴风作浪多年了。　　早在2008年2月15日，庭宾就在《第一财经日报》上发表了《热钱疯炒工行预演2008对华“货币战争”》一文指出：从2006年10月30日到2007年1月4日，工行(当时A股第一大盘)A股股价从3.25元被疯狂拉升到6.79元，上涨108.92%，至2月6日低点的4.57元，又大跌32.7%。如此狂妄的操作绝非是刚刚从股市长期低迷中恢复元气的中资所为，只有国际热钱借助将要推出股指期货的概念猛炒试手。而在2007年10月至2008年10月，A股上证指数一年跌去72.8%，在当时股指期货等做空工具尚未推出的情况下，其仅仅利用上海证券交易所推出的TOPVIEW工具，在很少亏损的情况下，将指数硬是做掉了近3/4，其跌速之深之快在全球金融史上罕见，中国百姓十万亿元计的财富就此换手，多数成为这个野狼群的美餐，其操盘技术之高之精准，确实令人不能不佩服。　　2008年8月，庭宾更出版了《反热钱战争》(注释7)一书，专门分析了他们的行为和思维方式。特别指出了他们共奉的宗师是《股票作手回忆录》的作者利沃摩尔，传承了西方金融市场2百多年操作的经验和教训，形成了看着指数曲线和交易量即可形成一致行动力的默契，由于美国金融市场从一开始就有做空，他们很擅长做空，最喜欢股指期货等做空工具，他们最推崇的理论是市场自由，最擅长在金融危机的巨浪中，像冲浪高手一样穿梭，乘着一般人被巨浪吓傻和卷走，从而轻易剥夺他人的财富。　　然而，遗憾的是，中国决策者和投资者并未对此深究，特别某些主流市场自由派精英以“阴谋论”封堵舆论，后来伤疤未好都忘了痛，以至于时至今日都弄不清楚到底对手是谁。在2008年股灾交了近十万亿的学费后，这次又交了二十万亿的巨额学费！如果还抓不出做空黑手，不能怪对手狡猾，只能怪自己懵混！　　那么，他们的实力有多雄厚呢?在对国际热钱数额的研究方法中，学者们都认可一个基本方法，即“国际热钱=外汇储备-贸易顺差-外商直接投资-资本项目合法净流入”，这样算出来的钱肯定是热钱。但分歧在于，热钱往往藏身在贸易顺差和FDI中流入国内，这个很难估算。　　为解决贸易顺差和FDI中的国际热钱遗漏项问题，庭宾在《反热钱战争》中提出了新测算方法：考虑到2003年以前国际热钱基本没有流入中国，取1995-2002年外汇储备的年平均增长率为29.55%，按此增长速度推算2003年-2008年4月的外汇储备的“合理规模”应为1.15万亿美元左右，而2008年4月末的实际外汇储备余额为2.1144万亿美元。它减去合理规模的1.15万亿美元，再减去期间合法资本项目净流入余额，得出的结果大约是9500亿美元。由于1995-2002年是外商直接投资的增长高峰期，2003年以后的外汇储备增长速度也很难超过29.55%的高速。因此这个估测是比较有参考价值的。　　诚然，这约9500亿美元的国际热钱，是截止2008年4月的热钱本金，不包括国际热钱流入中国的第二个高峰期——美国金融危机后美联储实施Q1-3的大规模量化宽松而流入中国的热钱(估计不少于5000亿美元)，也不包括国际热钱在中国的投资收益，如果按其平均50%的投资收益计算，则国际热钱在中国的本金利润应不下于2万亿美元，约占到中国外汇储备最高余额时的50%。这些热钱中有些是长期金融投资，比如投资楼市的，从2011年以后开始陆续撤离，但那些擅长做空的投机资金的实力仍然十分强大和雄厚。　　与2008年不同的是，当年能够帮助他们做空股市的唯一工具就是TOPVIEW软件——可以精准掌握每天国内基金、保险公司和散户的仓位，如今他们已经获得了梦寐以求的成套做空工具——股指期货、融券和转融券。转融券在今年4月更是被证监会扩大到1100只股票;股指期货在此前沪深300外，新增了上证50和中证500指数，使得大、中、小盘股指期货三类可以同时交错操作。特别是像中国股指期货、融券和转融券政策都是“裸卖空”，即你自己没有股票，也可以借来卖出，这几乎给了他们无限做空的特权。这个权力比美国证券市场都多! 　　最令他们感到贴心的政策是：证监会在4月13日放开了一人一户的限制，竟然一人可以开20户！要知道，这个政策对于普通投资者和机构毫无意义。而这些热钱野狼向来不是以机构（公司）的身份开户的，而是在大户（500万资金以上）和中户（100万资金以上）中开户，在2007-2008年，他们就靠收罗大量的别人身份证来开户，但是这毕竟有所有权隐患，如果一人可以开拖拉机户，那么力量将多倍放大，也大大降低账户资本的法律风险。在得到这个“小棉袄”般的政策之后，我感觉他们都高兴的要去亲吻证监会的脸！　　可以想象，当他们拿到了这些超级做空工具后，他们会有多么兴奋!更何况，中国股民被引爆的贪婪是如此快速而疯狂的膨胀，在楼市陷入低迷之后，中国人已经久违了快速赚钱的快感，而微信等工具极大加速了牛市氛围的渲染，甚至连《人民日报》都声称：4000点只是牛市的新起点。与此同时，融资杠杆的急速放大，至5月份已经达到了极限——按照中华元智库(微信公共号：cnyuan_qzytx)估算，场内场外融资额占到全社会融资总额约7-8成，这使得股市涨得太快。与此同时，权贵内部人在疯狂减持，2015年截止6月17日，上市公司股东和高管减持了4771亿元，这使得股市难以支撑的拐点比美元势力统帅部预期的提前到来，而投机热钱当然不会蠢到用真金白银去接最后一棒，去挺最后一段时间的。　　庭宾估计，原本国际金融寡头主力和国内权贵代理人可能有一个默契——以注册制、上交所新兴战略版正式推出为时间节点，同步实现开放资本项目和落实中美投资协定，这样呢，国内权贵资本可以最后通过IPO赚一把，而美元势力则在此后发动对中国的全面系统攻击。但是，由于股市涨得太快，权贵资本跑的太快，热钱狼群一看不能错失如此难得获取暴利的机会，也同时发力，就形成了此次股市猛烈暴跌! 　　“王龁”的此次提前行动，显然是“白起”所不愿看到的，但是做空中国A股的野狼群与美元金融寡头之间，并没有上下级军令关系，只有利益关系。何况将在外军令有所不受。本质而言，此次股灾过早袭来，是因为中国人太想暴富，股民投机性太强，牛市来的太快，让“野狼群”经受不住诱惑，提前出击了，　　阴差阳错之下，给了中国决策者和中国人民最后一个遏制金融危机最大化的机会。原本美元势力不该出现的“破绽”被放大到最大化了，可见老天爷没有完全抛弃中国人。　　股灾早袭击可以引发美元势力对华全面攻坚战　　此轮空前暴跌的股灾，给广大股民造成了空前的精神冲击，也给当局从此前改革牛、一路一带、互联网+等繁荣幻象中泼了一盆冰水，从7月9日后，终于全面反击，甚至祭出了公安部调查恶意做空的绝招，连续两天股市大幅反弹。　　对于此次股市的种种救市措施，庭宾不想一一评价，对于种种非议，我觉得以2008年美国财政部长鲍尔森的回答挺合适。当时有中国学者问，美联储直接印钞购买金融机构股权，直接停掉卖空机制，是否是政府干预违背市场规律，据说鲍尔森先生的回答是：你们中国人真的是好学生，国家金融体系都要崩溃的，那还要那么多教条! 　　即便如此，在做空机制仍在，基本游戏规则没有改变的情况下，国家队想要打赢这一仗并不容易，因为野狼兵团非常灵活，会顺势而为。目前的A股博弈已经进行了三个回合，野狼兵团每一阶段都是赢家，获得了更多的弹药：第一回合：前三周，通过强力做空引发踩踏，野狼兵团盈利上万亿元人民币，应该不亚于2006-2008年A股牛市的收益!第二回合：国家队狂拉中石油等大盘股，他们也跟着拉，同时做空中证500，也赚了钱;而国家队转而拉涨中证500，他们再做空上证50，又赚了钱;第三回合：7月9-10日，国家队全面拉涨，他们也转而拉涨，不亏反而又赚了。　　其实野狼兵团一点也不怕你跟他们按照现行规则打仗，你打阵地战，他跟你打游击战，不断消耗救市兵团的弹药；你打运动战，他跟你打消耗战，很像当年毛泽东领导红军对付四次围剿的策略。他不怕按照它喜欢的规则打仗，因为它的弹药会越打越多，他们可能会“围点打援”——上周策略有点像，围住了老股民，吸引救市资金来援，一口一口地吃掉;当你弹药后续不上，他们可能群起全面猛攻。对于野狼兵团来说，他们最不喜欢看到的是停止股指期货、融券和转融券等工具，同时停掉沪港通，这会使他们辗转腾挪放大威力的魔法大打折扣，同时禁止再推TOPVIEW，这样他们要继续做空中国股市，只能掏出真金白银来一起和中国股民同损失——这种事他们是不会干的，因为统帅部又不会直接给他们补贴。　　不过，野狼幽灵可能终于遇上了“钟馗”。根据最新消息，公安部两位副部长主抓恶意做空，赴上海的工作组已发现个别贸易公司涉嫌操纵证券期货交易等犯罪的线索 , 正在依法开展调查。而昨晚（7月12日）证监会发布了《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》，强调中国公民不得出借自己的证券账户，有可能是公安部根据初步调查与证监会会商的举措，这可谓是打到了国际热钱野狼群的“七寸”上了，这个做空幽灵现形应当不远了。这终于初步印证了庭宾多年的推测——国际热钱大多是藏在贸易项或FDI潜入中国，隐身在个人大户或中户中，通过拖拉机账户进行市场操纵。　　对于索罗斯及其背后的美元势力统帅部来说，现在他们仍然抱有些许幻想，即如果再把股市拉起来，让中国执政者放松警惕，再继续推动开放资本项目和中美投资协定，从而实施最完美的同步全面做空的计划。但是，按照庭宾判断，他们如愿以偿的可能性并不大，经过这次“冰桶”游戏，当局更大概率是从热水中跳出来，虽然不至于立刻取消做空机制，中止资本项目自由化和中美投资协定，但也至少会放缓节奏。　　如果美元势力能够明确中国决策者不再开放资本项目，不再推进中美投资协定，那么美元势力将很可能像“白起”一样选择全面强攻。即利用中国央行同时印钞对政府债务进行拯救(债务置换)和股市拯救(提供平准资金弹药)，在做空股市之后，开始做空债市;在此次股灾之后，更多热钱加速外流，中国外汇储备减少的情况下，做空人民币。在外部，美联储宣布加息。美元势力强攻最有威力的是——通过地缘政治危机引爆石油和粮食危机，推高中国的输入性通胀，对中国楼市、债市、汇市和股市等一起釜底抽薪。　　美元势力做出这个抉择的标志是——美联储何时加息！换言之，我对美元势力发动对中国的全面金融战的判断，由原来的中国开放资本项目为标志（注释8），修订为美联储第一次加息为标志。　　7月10日，美联储主席耶伦表示，她预计美联储仍将于今年晚些时候加息，并重申，后续加息步伐将是渐进的。这或许暗示着美元势力目前已经倾向于全面强攻。　　即中国未来将面临的更大规模金融会战还在后面!(作者为中华元国际金融智库创办人，仅供参考，投资者决策风险自负); 个人分类: 中国经济|6 次阅读|0 个评论

分享熊丙奇说：大学“学费整体而言其实不应该涨，而应该下降”！: 大庆商江 2015-1-23 16:10; 熊丙奇说：大学“ 学费整体而言其实不应该涨，而应该下降”！【仅供教育研究参考。初稿，待充实修改完善】上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇四川省资中县人， 1990 年考入上海交通大学， 1994 年毕业留校工作。他对大学学费问题有深刻感触。熊丙奇说：大学“ 学费整体而言其实不应该涨，而应该下降”。 2014 年 08 月 19 日，凤凰网教育（作者：熊丙奇）《熊丙奇：大学学费不能涨声一片》：时隔 7 年，公办普通高校学费标准的新一轮“涨价冲动”再次到来。今年 9 月，在江苏、贵州、宁夏迈入大学校门的新生，将是三地学费标准调整后的首批承受者。相比上一年，宁夏是各地当中学费上涨幅度最高的，其文史、理科、医学等各类专业的涨幅均超过 50% 。 ( 中国青年报 8 月 18 日 ) 从已经完成学费调整的省市来看，大学学费标准绝大多数呈上扬态势，少则涨一成，多则翻一番。地方教育部门、高校涨学费的理由是办学成本上涨，学校办学经费压力大，“此前的学费标准太低”——按照国务院的要求，从 2007 起，大学学费已经连续多年没有上涨，维持在 2006 年水平——但问题是，在国务院发布“限涨令”之时，我国的学费标准已经过高，因遭遇社会舆论强烈质疑，不得不冻结涨价，现在 7 年过去，大学学费标准是不是变得“太低”，需要涨呢？其实不然。先来看看 2006 年我国发布学费“限涨令”之前的学费标准。当时，大多公立高校的学费标准是 5000 元。而当年我国城镇居民人均可支配收入 11759 元，全年农村居民人均纯收入 3590 元，学费占城镇居民人均可支配收入的 40% 多，占农村居民人均纯收入的 140% 左右，相当于一个半农民的全年收入才能供一个大学生的学费（还不包括住宿费、生活费）。就是学费标准较低的宁夏，当年的学费标准也是文史类 2600 元，理工类 2800 元，这也占全国农民人均纯收入的 75% 左右，以宁夏城镇居民人均可支配收入（ 9177.26 元）计算，最低学费标准也占到城镇居民收入的 28% 多。而从国际范围看，公立高等学校的学费标准，与人均可支配收入之比，是有明确的限制的，通常不能超过 20% ——比例过高，将增加家庭的学费负担，挤占其他正常开支——在美国，公立高校的学费标准在 5000 美元左右，这相当于人均收入的 1/6 （按美国人均收入 3 万美元计算）；在英国， 2006 年之前，大学学费占英国人均收入的 10% ， 2006 年之后，英国涨学费，但学费标准不超过人均收入的 20% 。与国际相比， 2006 年时我国大学的学费标准，相对于居民可支配收入，实在太高。如果再纵容学费上涨，恐成为全球大学学费最高的国家。这是国家限制学费上涨的背景。那么，时隔 7 年之后，我国大学的学费标准，是不是就很低了呢？同样以 5000 元学费标准计算。 2013 年，我国城镇居民人均可支配收入 26955 元，全年农村居民人均纯收入 8896 元，大学学费占城镇居民人均可支配收入的 18% ，占农村居民人均纯收入的 56% ，就拿宁夏未涨价之前的学费标准计算，也占农村人均纯收入的 29% 。由此可见，我国大学的学费标准还是很高。当年笔者就曾指出，学费不是不要涨的问题，而应该降下来，我国没有降，而是等着居民收入增长，来降低学费占收入的比例。现在居民收入提高了，但学费支出比例还很高，学费上涨遭遇质疑是在意料之中的，按照各地学费上涨的幅度，我国大学的学费标准，很快会恢复到 2006 年的高比例水平—— 从居民实际收入看，学费整体而言其实不应该涨，而应该下降，只有少数学校、少数专业学费标准比较低，可以进行适当上调，但不能超过居民可承受的范围。我国应明确限定大学学费占人均可支配收入的比例。在限定大学学费占居民收入比例之后，学校动辄涨学费的冲动才会得到遏制，也才会真正开源节流——在政府拨款之外，通过社会募捐增加学校办学经费来源，同时把办学经费用到刀刃上，不能挥霍、浪费、挤占。目前，公众反对大学学费上涨，还有一个原因是大学的办学开支并不透明，如果大学精兵简政（砍掉不必要的行政机构、减少行政人员），精打细算（科学决策、控制三公消费、减少铺张浪费、把钱用到提高教学质量上），并不存在大学所说的成本压力过大的问题。如果大学能交出一本透明的账本，告诉大家每一笔开销，按照目前的收支情况入不敷出，那么，在居民可承受范围内，可以一定程度提高学费，而超出居民承担能力，则应该由政府拨款、社会募捐等解决。这才是合理的大学学费定价机制。 2014 年 8 月 22 日，财新网】（记者石睿）《教育部：上调高校学费“居民可承受”》： 2013 年开始，已有天津、江苏等 9 个省份上调了高校学费标准，目前，浙江、广东、等 6 省也启动了调整收费标准的程序。教育部表示，学费上涨“在城乡居民可承受范围之内”，称上调学费的高校将加大对学生的补助力度，并逐步公开“学校的所有经费收支”。【上调学费“居民可承受”】根据教育部统计，各省不同专业学费上涨幅度不尽相同，涨幅多在 20%-35% 之间。在已经调整高校学费标准的 9 个省份，调整后，一般专业的学费在 4000-6000 元之间，艺术类专业在 7000-12000 元之间。 21 世纪教育研究院副院长熊丙奇对财新记者介绍，确定大学学费的标准关键有两个，一是，高等教育生均成本是多少；二是，受教育者分摊成本的比例，对于第二点，国外通常有两个基本要求：一是不高于生均成本的 20% ，二是不超过人均可支配收入的 20% ，两者取最少值。熊丙奇特别强调，确定学费占人均可支配收入的比例，“是为了防止过高的学费，挤占老百姓的正常生活开支，加重家庭的教育负担”。教育部财务司负责人介绍， 2013 年，中国公办普通本科高校生均学费为 5775 元，占城镇家庭户均收入的比例为 7% ；占农村家庭户均收入的比例为 17% ，“总体来看，目前的收费水平基本在城乡居民可承受范围之内”。但是，就个别省份来看，实际情况并不乐观。以宁夏为例， 2013 年，宁夏全体居民人均可支配收入为 14566 元，学费调整之后，文史类新标准 4000 元，超过人均可支配收入 27% ；理工类新标准 4400 元，占比超过 30% ；艺术类新标准 8000 元，占比近 55% 。【部分学费收入用于加大学生补助】因此，在学费上涨导致家庭负担变大的情况下，保证贫困学子顺利完成学业十分重要。教育部财务司负责人表示，目前，从学前教育到研究生教育的学生资助政策体系已基本建立，“从制度上保证了不让一个学生因为家庭经济困难而失学”。据悉，目前，高校的资助政策共有 9 种， 2013 年，全国普通高校学生资助金额为 574 亿元，较 2006 年增长约 3 倍；其中财政投入达到 288 亿元，比 2006 年增长 10 倍；生均资助经费达到普通本科 1848 元、高职高专 1071 元，比 2006 年增长了约 3 倍。同时，已调整收费标准的省份要求，学校从学费收入中提取一定比经费，加大对学生的补助力度。如宁夏将高校学费收入中用于学生资助的比例从 10% 提高到 15% ；天津市规定从事业收入中足额提取 6% 资助经费，提取 2% 的经费稳定高校食堂饭菜价格。【 14 年首次大规模上调高校学费】实际上，此次学费调整是 2000 年以来，国内各省首次大规模上调高校学费标准。 2001 年开始，每年经国务院批准，教育部、国家发改委、财政部都联合发文，要求学校收费标准保持稳定。 2007 年，国务院印发《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，规定五年内各级各类学校收费标准保持稳定。但五年限期一过，各地高校新一轮学费上涨就此开始。熊丙奇表示，随着办学成本增加，学费上涨有其合理性，但如此大幅度的上涨，“高校必须给学生、家长交出一本透明账单”。【逐步公开学校所有经费收支情况】教育部表示，高校收费标准调整要经过价格部门审批，根据 7 月发布的《高等学校信息公开事项清单》，高校的财务、资产和收费信息都要按规定公开，同时，按照十八届三中全会关于预算公开的要求，在公开内容上要进一步细化实化，专项资金要公开到具体项目。教育部财务司负责人强调，将“逐步把学校的所有经费收支情况向师生、社会公开，主动接受监督，保障学生家长对财政经费、学费收入等经费使用情况的知情权”。 2002 年，中国建立了教育收费公示制度，规定各级各类学校的所有收费，都要向学生和社会进行公示； 2013 年，教育部推动 75 所直属高校公开学校 2013 年度预决算信息；今年，教育部集中公开了直属高校 2014 年度预算信息。■ 读完以上文字，给我的初步印象是：上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇说：大学“ 学费整体而言其实不应该涨，而应该下降” 。但是，结果如何？《中华人民共和国高等教育法》（ 1998 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务第委员会第四次会议通过， 1998 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第 7 号公布，自 1999 年 1 月 1 日起施行）：第五十四条规定：高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。家庭经济困难的学生，可以申请补助或者减免学费。 1996 年 12 月 16 日，国家教育委员会、国家计划委员会、财政部颁布《高等学校收费管理暂行办法》（教财 101 号）：第三条规定：高等教育属于非义务教育阶段，学校依据国家有关规定，向学生收取学费。第四条规定：学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。不同地区、不同专业、不同层次学校的学费收费标准可以有所区别。教育培养成本包括以下项目：公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教职工人员经费等正常办学费用支出。不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。第五条规定：学费占年生均教育培养成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同作出原则规定。在现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过２５％。具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力分步调整到位。事实上，法律明确规定：高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。学费该不该涨，以政府主管部门决定，不是由上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇说了算。就这么简单。建议上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇，不该你管的事情，你没有必要多嘴多舌。你说是吗？上述内容约 3500 字。收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。; 个人分类: 教育研究|0 个评论

分享熊丙奇关于高等学校学费的言论我看不懂: 大庆商江 2014-12-27 15:04; 熊丙奇关于高等学校学费的言论我看不懂【仅供教育研究参考。初稿，待充实修改】上海交通大学编审（相当于教授）熊丙奇多次发表关于高等学校学费的言论。放到一起估计一万字打不住。不过，也许是由于学术水平太高的缘故，熊丙奇关于高等学校学费的言论我看不懂。请广大读者帮我提高认识。 2008 年 1 月 10 日，《东方早报》《【熊丙奇】提高学费标准是一个馊主意》： 1 月 5 日，经济学家茅于轼在广州作演讲时认为，目前的中国高校里，穷人孩子的比例只占到 10%-20% ，如果高校学费降低，是让不穷的人，有能力支付高学费的人搭了这个便车。他认为，最好的方法应该是提高学费，通过提高的学费，以增加更多的奖学金和助学贷款，来解决穷人上学的问题。 ( 1 月 6 日《南方都市报》 ) 此前，张维迎先生与汤敏先生也有类似的看法。茅于轼的看法和他们一样，都是出于一个逻辑：富人搭穷人的便车，导致穷人上不了学。在他们看来，富人缴纳与穷人一样的学费，导致学校整体的经费有限，无法设立更多的奖学金与助学金，而如果提高学费，就可以增加学校整体经费数，就可以用从富人那里多收的学费，解决贫困学生的上学问题。按照这样的逻辑，以 1 所大学每年招收 4000 名学生计，每人的学费标准从现在的 5000 元提高一倍到 1 万元，新增经费将是 2000 万元，把这 2000 万元全部还给学生，用于作为奖学金、助学金，有一半学生可以免收学费，照样保证学校与以往相同的学费收入，这就实现了“劫富济贫”。但高校舍得把“多收”的钱真作为奖助学金吗？茅老等可能不知道，按照国家有关规定，高校必须从事业收入中足额提取不低于 5% 的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、发放校内奖助学金和特殊困难补助等事项，但能做到如上规定的学校并不多。尤其是一些民办学校，虽然其学费标准早已突破万元，是公立学校的一倍多，但他们的贫困学生上学问题，却十分突出，贫困生的学费根本不可能减免，难以获得助学金，也难以获得国家助学贷款。提取 5% 经费尚且如此艰难，要他们提出 30%~50% 的学费收入，谈何容易。高校之所以舍不得拿出学费收入，原因之一是财源不畅达。政府投入和学费收入是所有公立学校最可靠的收入来源，除此，几乎没有其他更多的收入来源，校友捐赠、社会捐赠少，经营基金收入也不多。民办高校则只有学费收入。而就政府投入来说，我国政府的教育财政性投入严重不足， 2005 年，我国教育财政性投入只占 GDP 的 2.82% ， 2006 年占 GDP 的 3.01% ，一直未达到法定 4% 的标准。原因之二是办学成本高，众多学校在校园、大楼、标志性工程中投入大量经费，在迎来送往的行政接待中耗费了不少银子，因此，在人才培养以及帮困助学时就捉襟见肘了。目前，我国的高等教育成本中，国家分摊比例过低，已超出受教育者的平均承受能力。姑且不说像德国这样的国家，高等教育成本全部由国家承担，受教育者接受高等教育费用全免；就是在美国、英国等收费的国家，其受教育者分摊的高等教育比例仅为 13% ～ 15% ，而我国受教育者目前分摊的比例高达 40% 甚至更多，不少民办学校受教育者分摊的比例更达 100% 。这已大大超出了民众的经济承受能力。美国大学学费标准只占其人均国民收入的 1/6 左右，英国不超过 1/5 ，而我国的大学学费标准，仅以每年 5000 元计算，已占人均国民收入的 40% 。这样的学费标准，如果还说不高的话，那可能是分析者太富裕了。在笔者看来，不考虑大多数中国人的支付能力，而以富人标准来制订学费标准，并寄希望由此解决穷人的上学问题，将以所谓“公平”的名义，形成对穷人的进一步掠夺，置其于更不利的境地。 2008 年 01 月 17 日，《人民日报》《熊丙奇：大学涨学费将“把穷人赶下车”》：近日经济学家茅于轼在一次讲演时说，“大学学费要提高，很多人反对，我是赞成的”。他认为，目前的中国高校里，穷人孩子的比例只占到 10% — 20% ，应提高学费，以增加更多的奖学金和助学贷款，来解决少数穷人上学的问题。这与此前北大教授张维迎称“高校收费太低导致穷人上不起学”，都是出于一个逻辑：富人搭穷人的便车，导致穷人上不起学。我不同意这种说法。我认为，这种所谓的“劫富济贫”，如果实施，则有可能从眼下的“富人搭穷人的便车”变为“把穷人赶下车”。我国穷人上不起大学的问题，主要原因在于国家和大学投入不足。姑且不说像德国这样高等教育全免费的国家，就是在美国、英国等高等教育收费的国家，其受教育者分摊教育成本的比例也仅为 13% — 15% ，而我国这一比例目前高达 40% ，甚至更多，不少民办学校则是达到 100% 。这样的成本分摊，已经大大超出了很多家庭的经济承受能力。美国大学学费标准只占人均国民收入的 1/6 左右，英国不超过人均国民收入的 1/5 ，而我国的大学学费标准，仅以每年 5000 元计算，已占了人均国民收入的 1/3 。这样的学费标准，如果还说不高的话，那可能是分析者太富裕了。信奉“羊毛出在羊身上”，把受教育者视为最大的财源，而不考虑大多数中国人的支付能力和利益，希望涨学费来解决穷人的上学问题，会以所谓“公平”的名义，形成对穷人的进一步掠夺。可以设想，如果学费成倍提高，要求每个学生必须先交学费 ( 或先办好贷款 ) 才能报到，报到之后再考虑减免或奖励，而减免额、奖励额有限，那么更多的学生会因家庭困难被挡在大学门外。 2013 年 04 月 30 日，腾讯教育频道《熊丙奇：学费倒挂和寒门子弟求学》：针对部分教育界人士对“研究生收费新制度可能不利于寒门学子”的担心，教育部有关负责人近日表示，新的政策措施实施后，研究生所获资助总体上超过其应缴纳的学费，资助水平得到提高，从制度上根本保证研究生不因经济困难而失学。 ( 中国青年报 4 月 28 日 ) 从高等教育成本分摊理论分析，研究生实行收费改革，是大势所趋，而改革引发不利于寒门学子求学的担忧，并非国家没有考虑相关的资助政策，而是在当前的高等教育管理体系中，我国存在严重的学费倒挂问题。——办学质量相对较高的学校，由于国家投入多，学费相对较低，而办学条件一般的学校，学费反而较高。举例来说，一些民办高职高专的学费是北大、清华的两到三倍。按照教育部公布的研究生收费新制度，一名考生如果考上部属院校的全日制、学术性研究生，求学负担并不会加重，一方面，这些学校办学经费相对充足，学校可按规定设立奖助学金；另一方面，这些学校的学生完全可能获得研究生国家奖学金和学业奖学金。但是，能考上部属院校、成为学术性研究生的学生，从目前情况看，更多来自城镇。换言之，农村生、贫困家庭学生进入其他普通院校，或报考专业硕士研究生的比例更大。而这些院校、专业硕士在收费改革之后，学生的学费负担很可能加重。这是研究生收费改革可能不利寒门学子的根源所在。就是从已经实行收费改革的部属院校看，不少院校是把专业硕士学生排除在奖学金评定之外的，也就是说，这些学生基本得全额负担学费。或有人说，家庭贫困无法支付专业硕士学位，为何要填报专业硕士，而不选择学术硕士呢？这种说法是不顾我国当前现实的。多年前，也有人认为，上民办院校的学生，家庭不应该贫困——既然家庭贫困，为何要选择学费比较高的民办院校呢？而实际情况是，不少民办院校的贫困生比例高达 20% 。这是因为我国学生报考学校，并不能根据家庭情况做自主的选择，当他们的考分比较低时，只有选择进收费较高的民办本科或高职院校。统计显示，我国农村生上大学的比例上升，然而在重点大学中，我国农村生的比例却下降，农村学生所上的高校集中在二本、三本和高职高专。而在我国教育管理制度中，公办重点院校获国家投入多，经费相对充足，所以帮困助学工作做得不错，而对民办院校，国家投入很少，学校运行几乎全靠学费，因此，这些学校的帮困助学就存在一定问题。一个独特的现象就此产生：需要帮助的贫困学生承担更多的学费，可却得不到资助。在我国大学生帮困助学中，民办院校的帮困助学工作一直是一大难点，包括有的学校没有按规定出资设立助学金，学生获得国家助学贷款较难，这些问题直到近年国家将民办学校学生纳入国家助学贷款体系，适当对民办学校进行扶持，才逐渐得到解决。与之相比，国外的高等教育体系，却较好地处理了学费和质量的关系，上私立的名校学费贵，而上社区学院、职业学院，学费很低，这就鼓励受教育者选择这些教育。研究生收费改革，也存在这一问题。按照目前的情况，会有相当数量的农村、贫困学生报考一般院校，被专业硕士录取——他们的这种选择也十分无奈，比如因没有人脉就业困难而考研 ( 微博 ) ，可考研竞争力不强只有选择一般院校，进收费相对较高的专业硕士——但依照研究生收费新制度，这些学生很可能被排除在奖励之外，也无法获得多少资助。这是推进改革所必须解决的问题。在笔者看来，眼下要让寒门学子不受改革的影响，国家应建立覆盖所有学校、学生的资助体系，而不是只重点关注部属院校，尤其是研究生奖学金，要面向所有学生开放。而从长远看，我国必须解决学费倒挂问题，改变传统的按学校等级、层次实行拨款的方式，真正建立高等教育的市场竞争机制。从教育公平出发，有必要实行高等教育券制度，即每个学生获得相同的政府支持，学生拿教育券去选择学校，学校再拿教育券去兑换政府的投入，这样，每个学生在不同的学校，得到的政府支持是一样的，而由于学校平等竞争，也有利于为学生提供多元的选择。 2014 年 2 月 25 日，《中国青年报》《熊丙奇：防止新一轮大学学费报复性上涨》： 2 月 19 日，宁夏继 2008 年拟上调普通高校学费标准未果后再次召开价格听证会，提出学费平均涨幅 62.2% 、最高涨幅 86.7% 的拟调标准，让多数听证代表感到幅度过大。 ( 《中国青年报》 2 月 22 日 ) 从去年开始，已有福建、山东、湖北、贵州、天津、广西等 6 省区市上调了高校学费，新一轮高校学费上涨看来已成为一种趋势。随着办学成本增加，大学学费增加，这并非不可，但学费增加要明明白白，同时要考虑学生的实际承受能力，不能把不合理的办学开支、政府应该履行的投入责任，都转嫁到学生身上。大学学费涨幅平均达到 60% 以上，这放在任何地方，都很难让学生接受。当地教育部门和大学可能会解释，这是因为从 2007 年到现在，学费一直没有增长，如果每年都增加，增幅就不会这么大，但抛开增幅因素，只看学费的绝对值，也值得商榷。教育部曾于 2007 年明确要求学费五年内不得上涨，维持 2006 年水平，这起到了比较明显的治理效果。现在冻结令刚解，学费就快速增长，让人感觉是“报复性涨学费”。对此，教育部门必须防止我国大学学费新一轮飞涨，各地在制订新的学费标准时必须注意以下问题。首先，学生的生均培养成本究竟是多少？受教育者需要承担部分高等教育成本，因此，核算高等教育生均成本，是科学、合理地确定大学学费标准的前提。宁夏在准备提高学费标准时，也公布了生均成本，但这不是对发生在学生培养上的成本进行核算，而是简单按照学校的开支进行“确定”。据报道，自治区成本调查监审局对宁夏大学等 4 所高校的教育成本进行了监审，生均教育成本从 2005 年～ 2007 年的 1.51 万元涨到 2010 年～ 2012 年的 2.03 万元；生均财政预算内教育事业费从 2000 年的 6787.6 元增加到 2012 年的 16501.9 元（扣除专项资金）。 2014 年 5 月 26 日，全民阅读网《熊丙奇：教育解说 “欠学费”背后的改革误区》：要让改革起到实效，不能只做对高校有利的“改革”。日前，武汉大学本科生登录学校教务系统发现：自己欠学费了。欠费数额从数百到几千元不等，未能如期交清学费的不能获得下学期的注册和选课资格。大部分学生想不明白，自己开学时已按规定缴纳学费，为什么就欠费了呢？一时间“你欠武大多少钱”成为热点话题。武汉大学副校长表示，“由于工作方法简单，宣传解释不够，给学生造成心理压力，引起一些误解，是学校管理上失误，向广大学生表示歉意。”（新华网 5 月 17 日）我国高校从 2010 年前后，就开始实行按学分收费改革，本来，按学分收费改革，改变按学年收费的一刀切做法，有助于学生自主组合课程，修完规定学分就毕业，但这一改革推行至今，一直伴随的是变相涨价质疑。按学分收费，应该实行完全学分制。完全学分制度的要义是，学校开设更多的课程，由学生自由选择，学完规定课程学分，就可毕业。但我国高校在推行按学分收费改革时，却没有推进完全学分制改革。这会出现两个问题，一是如果每个学分的折算价高，就可能导致学生的整体付费增加，但接受的教育还是一样。这就是“变相涨学费”质疑的来源。据测算，不少地方的高校实行按学分收费之后，修完以前同样的课程，学费要增加 10%-20% 。要回应这一问题，首先必须核算学生的教育教学成本，明确每个学分的具体费用。在这方面，高校并没有清晰的交代，大多是一笔糊涂账，也没有就学分收费举行听证会，听取学生的意见。其次，必须扩大学生选课的资源，让学生有自主选课的空间，对于一些质量不高、内容老化的课程，学生完全可以不选，这些课程也就因没学生选择而被淘汰。既然按学分收费，学生也就可不“购买”某些课程，如果实行了学分收费，同时强制学生必须学习某些课程（为保障学校的办学标准，一定比例的必修课是可以的，但必修课比重不能高达百分之 ** 十）。此外，如果没有教师同行评价，学校实行行政治校，且追逐办学利益，还可能出现故意让学生重修学分以牟利的问题。这一问题近年来多有曝光，在实行按学分收费之后，一些学校的挂科率显著提高。挂科的学生怀疑，学校是故意让他们不通过课程获得学分，在重修时再付费——以前的学年制收费，是不需要付课程重修费的——要回答这一质疑，就必须建立教师同行评价体系，避免行政对教师教育教学的干扰，摆脱教育教学中的利益因素。说到底，按学分收费改革，只是高校系统改革的一部分，但现在只有这一改革，而没有完全学分制改革、教师评价管理改革，所剩下的就是以改革为名涨价了。要让改革起到实效，不能只做对高校有利的“改革”。 2014 年 8 月 7 日，财经网“ 熊丙奇的个人空间”《大学涨学费必须公开学校财务账单》：多个省市近日陆续发布普通高校学费上调信息，部分省份平均涨幅高达 50 ％。业内人士指出，一些高校近年来投资增长过快，导致债务负担加重，一边“乱花钱”一边“喊缺钱”的现象值得警惕。（新华网 8 月 6 日）高校学费不是不可以涨——随着办学成本增加，学费上涨也有其合理性——但是，如此大幅度的上涨，高校必须给学生、家长交出一本透明账单。教育部应将各高校公布详实的财务信息，作为高校申请涨学费的前提条件。有一种说法是，这一轮高校学费大幅上涨，是对此前多年教育部门严禁学费上涨的“报复”，从 2007 起，教育部针对当时高校学费不断攀升所带来的学生负担增加，以及社会舆论的质疑，明确要求高校学费五年内不得上涨。到 2012 年，各高校的学费基本稳定，大学学费贵这一话题渐渐淡出，而一过五年期限，各地、各高校就纷纷涨学费，地方政府和高校的理由是，高校办学面对办学成本上涨的压力。从目前涨学费的趋势看，如果不对高校学费的定价机制加以明确，未来一段时间内，高校学费还会继续飙升，学生学费负担沉重，会再次成为教育话题。从目前各地上调学费的具体操作看，都组织了听证会，但是，听证会给人的感觉是走过场，该怎么涨还是怎么涨，为此，有必要给学费定价设定基本的标准。向大学生收取学费，理论基础是高等教育成本分摊理论，确定大学学费标准，首先要解决两个问题，其一，高等教育生均成本是多少，其二，受教育者分摊多少比例。早在 2006 年，教育部就曾提出要核算高等教育生均成本，但目前高等教育的人才培养成本究竟是多少，并不清晰，一些地方在举行听证会时，也出具了近年来的办学成本，并将其平均在每个学生身上，计算出生均成本，但这一办学成本，是对所有办学成本的核算，而不是对用到人才培养上的成本的核算，由此算出来的生均成本显然过高。比如，办学成本中包含学校大笔的行政开支，包括数量众多的行政人员的工资，迎来送往的开支，还有学校办学中为政绩工程、形象过程的支出，这些并没有用到人才培养上，应该从人才培养中剥离出来。本来，核算高等教育生均成本，还有一个重要意图，是检查高校究竟把钱用到何处，并由此促进高校建立透明的财务管理体系，推进校内管理改革，把经费用到办学的刀刃上。如果高校一边大手大脚花钱，一边喊缺钱，并以缺钱为名涨学费，这很难让公众相信收来的学费，用到了人才培养中。前不久教育部发布的高等教育信息公开清单，进一步要求高校要公开财务信息，为此，教育部完全可以要求每所提出涨学费申请的高校，晒出学校的所有财务账单，具体到细目的开支，以此核算出生均成本，作为确定学费标准的基础。如果高校不愿意公开财务账单，那么，教育部门、财务部门不能批准学校的涨学费决定，学生有权拒绝接受。对于学生分摊成本的比例，国外通常有两个基本要求，一是不高于生均成本的 20% ，二是不超过人均可支配收入的 20% ，两者取最少值。尤其是后者，确定这一比例，是为了防止过高的学费，挤占老百姓的正常生活开支，加重家庭的教育负担。在这两个 20% 的约束之下，大学努力拓宽办学经费渠道，在政府拨款之外，注重社会募捐，在开源的用时节流，杜绝铺张浪费。根据国家统计局的数据， 2013 年我国全年城镇居民人均总收入 29547 元。按照 20% 的比例计算，大学平均学费标准不应超过 6000 元，而我国公立大学大多在 2007 年前最低学费标准已达 5000 元。对应这一标准，学费低于 6000 元的高校可以涨学费，但涨幅最多不会超过 20% 。目前平均涨幅达 50% ，无疑远远超出这一比例。而就原来学费标准较低的宁夏高校来说，这次涨学费文史类学生每人每学年由 2600 元调整到 4000 元，理工农类由 2800 元调整到 4400 元，而宁夏 2013 全体居民人均可支配收入为 14566 元，以 20% 测算，学费标准应不超过 3000 元。另外，就是按宁夏公布的高校生均成本计算，学生承担的比例也超过 20% 。大学向学生收学费是最便捷的增长收入的方式，但这是不可持续的，一个对受教育者负责的大学，应当把所有办学经费用到最需要的地方，避免跑冒滴漏，同时拓宽学校的办学资源渠道，不要动辄向学生收费，即便在办学成本增加的压力之下，不得不上调学费，也必须考虑这对学生带来的经济压力，并完善对贫困学生的帮困体系。 2014 年 08 月 19 日，《熊丙奇：大学学费不能涨声一片》：时隔 7 年，公办普通高校学费标准的新一轮“涨价冲动”再次到来。今年 9 月，在江苏、贵州、宁夏迈入大学校门的新生，将是三地学费标准调整后的首批承受者。相比上一年，宁夏是各地当中学费上涨幅度最高的，其文史、理科、医学等各类专业的涨幅均超过 50% 。 ( 中国青年报 8 月 18 日 ) 从已经完成学费调整的省市来看，大学学费标准绝大多数呈上扬态势，少则涨一成，多则翻一番。地方教育部门、高校涨学费的理由是办学成本上涨，学校办学经费压力大，“此前的学费标准太低”——按照国务院的要求，从 2007 起，大学学费已经连续多年没有上涨，维持在 2006 年水平——但问题是，在国务院发布“限涨令”之时，我国的学费标准已经过高，因遭遇社会舆论强烈质疑，不得不冻结涨价，现在 7 年过去，大学学费标准是不是变得“太低”，需要涨呢？其实不然。先来看看 2006 年我国发布学费“限涨令”之前的学费标准。当时，大多公立高校的学费标准是 5000 元。而当年我国城镇居民人均可支配收入 11759 元，全年农村居民人均纯收入 3590 元，学费占城镇居民人均可支配收入的 40% 多，占农村居民人均纯收入的 140% 左右，相当于一个半农民的全年收入才能供一个大学生的学费（还不包括住宿费、生活费）。就是学费标准较低的宁夏，当年的学费标准也是文史类 2600 元，理工类 2800 元，这也占全国农民人均纯收入的 75% 左右，以宁夏城镇居民人均可支配收入（ 9177.26 元）计算，最低学费标准也占到城镇居民收入的 28% 多。而从国际范围看，公立高等学校的学费标准，与人均可支配收入之比，是有明确的限制的，通常不能超过 20% ——比例过高，将增加家庭的学费负担，挤占其他正常开支——在美国，公立高校的学费标准在 5000 美元左右，这相当于人均收入的 1/6 （按美国人均收入 3 万美元计算）；在英国， 2006 年之前，大学学费占英国人均收入的 10% ， 2006 年之后，英国涨学费，但学费标准不超过人均收入的 20% 。与国际相比， 2006 年时我国大学的学费标准，相对于居民可支配收入，实在太高。如果再纵容学费上涨，恐成为全球大学学费最高的国家。这是国家限制学费上涨的背景。那么，时隔 7 年之后，我国大学的学费标准，是不是就很低了呢？同样以 5000 元学费标准计算。 2013 年，我国城镇居民人均可支配收入 26955 元，全年农村居民人均纯收入 8896 元，大学学费占城镇居民人均可支配收入的 18% ，占农村居民人均纯收入的 56% ，就拿宁夏未涨价之前的学费标准计算，也占农村人均纯收入的 29% 。由此可见，我国大学的学费标准还是很高。当年笔者就曾指出，学费不是不要涨的问题，而应该降下来，我国没有降，而是等着居民收入增长，来降低学费占收入的比例。现在居民收入提高了，但学费支出比例还很高，学费上涨遭遇质疑是在意料之中的，按照各地学费上涨的幅度，我国大学的学费标准，很快会恢复到 2006 年的高比例水平——从居民实际收入看，学费整体而言其实不应该涨，而应该下降，只有少数学校、少数专业学费标准比较低，可以进行适当上调，但不能超过居民可承受的范围。我国应明确限定大学学费占人均可支配收入的比例。在限定大学学费占居民收入比例之后，学校动辄涨学费的冲动才会得到遏制，也才会真正开源节流——在政府拨款之外，通过社会募捐增加学校办学经费来源，同时把办学经费用到刀刃上，不能挥霍、浪费、挤占。目前，公众反对大学学费上涨，还有一个原因是大学的办学开支并不透明，如果大学精兵简政（砍掉不必要的行政机构、减少行政人员），精打细算（科学决策、控制三公消费、减少铺张浪费、把钱用到提高教学质量上），并不存在大学所说的成本压力过大的问题。如果大学能交出一本透明的账本，告诉大家每一笔开销，按照目前的收支情况入不敷出，那么，在居民可承受范围内，可以一定程度提高学费，而超出居民承担能力，则应该由政府拨款、社会募捐等解决。这才是合理的大学学费定价机制。读完以上文字，我有几个小问题搞不明白。请熊丙奇教我。第一、上海交通大学编审（相当于教授）熊丙奇是否知道高等学校为什么收学费。第二、上海交通大学编审（相当于教授）熊丙奇是否知道高等学校收学费的依据是什么？第三、上海交通大学编审（相当于教授）熊丙奇是否知道高等学校各专业的收费标准是多少？第四、上海交通大学编审（相当于教授）熊丙奇是否知道高等学校一年收多少学费？第五、上海交通大学编审（相当于教授）熊丙奇是否知道高等学校学费用途？第六、上海交通大学编审（相当于教授）熊丙奇是否知道自己没有能力干预高等学校收取学费？第七、上海交通大学编审（相当于教授）熊丙奇是否知道自己关于高等学校学费的言论发挥多大的作用？收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。; 个人分类: 教育研究|0 个评论

分享读研自费: 热度 9 zyzg0607 2013-2-20 11:13; 2014秋季起研究生将全部自费，学费不超8000，农村孩子该怎么办？; 82 次阅读|9 个评论

分享抵挡万夫之勇的“板车哥”，，，www.shaloncs.com沙龙国际: 2505888544 2012-7-16 05:08; 一身黝黑壮硕的肌肉，乌黑发光的双眸，质朴憨厚的性格，这就是令人敬佩的沙龙国际 —满满。也许，在现在科技发达的21世纪的街道上，你已经看不见还拉着上千斤重板车的人，因为这是超乎常人所不能的事。但是为了养家糊口，为了两个女儿的学业，他，毅然选择了埋头苦干，靠自己的双手满足温饱，解决经济问题。一车最少2000斤以上的货物，一天也就三十块，在面朝黄土背朝烈日的大路上，满哥又一次拉起了板车，一步一步前行的满哥显然已经成为一道独特的“风景线”。沙龙国际并没有觉得自卑，丢人，而是为了女儿的学业，挣着踏实的血汗钱，他不要别人的施舍，因为他说要靠自己的双手。一顿饭也就是吃几个包子充饥，其他什么也没有，由于严重营养不良，满哥的牙已经全掉光了，只是依靠假牙来进食。当满哥被记者发现，并走红网络时，他并没有沾沾自喜，而是担心自己一天的收入，他诚恳的接受记者的采访，但是他怕采访的时间会导致自己挣钱，因为两个女儿的学费实在太昂贵。这使得满哥不能有半点松懈的时间。有时候，接不到活，满哥一个多星期都没有吃半点肉，听到这里，我流泪了，我个人觉得满哥这么大岁数的人了，还要这么辛苦的劳作，真的让我很惭愧。满哥告诉自己女儿要好好读书，不要像爸爸没有文化，干这么累的活。他的大女儿并不是他亲生的，而是被遗弃的婴儿，满哥捡回家细心照料，沙龙国际二十多年来，对大儿女的爱丝毫不减，并没有因为不是亲生的而疏忽照顾，满哥，我钦佩您。满哥的故事深深打动了我，而且教育了我，用自己的双手力扛千斤沙包，为的就是自己的家庭，自己的亲人，而我却是一个整天顶父母嘴，不懂得孝敬长辈的学生，我真的很惭愧。你的故事 www.shaloncs.com 让我反省自己的过去，现在。满哥，你是好样的。; 0 个评论