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cutelxh 2013-5-21 19:50

推出土地面积推出土地面积推出土地面积推出土地面积推出土地面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积 2012 2011 2010 2009 2008 2012 2011 2010 2009 2008 26城市推出土地建设用地面积: 合计 35,876.10 39,992.48 37,919.36 30,144.11 18,803.49 合计 29,776.94 33,640.95 29,899.05 24,738.07 11,359.61 26城市推出土地建设用地面积: 住宅用地 13,135.76 14,864.02 17,667.02 13,929.87 8,670.59 26城市成交土地建设用地面积: 住宅用地 10,387.38 12,034.69 14,876.90 11,813.88 6,422.25 26城市推出土地建设用地面积: 商业/办公 4,625.05 5,039.54 4,275.36 2,835.91 1,799.35 27城市成交土地建设用地面积: 商业/办公 3,753.22 3,994.88 3,068.32 2,445.66 1,027.20 26城市推出土地建设用地面积: 工业用地 16,640.47 18,955.99 15,452.16 13,175.33 8,285.64 28城市成交土地建设用地面积: 工业用地 14,309.80 16,655.96 11,501.86 10,316.61 5,509.13 26城市推出土地建设用地面积: 其他用地 1,474.82 1,132.94 524.82 203.00 47.91 29城市成交土地建设用地面积: 其他用地 1,326.54 955.43 451.97 161.92 -1,598.97 万平方米亿元万平方米元/平方米推出土地面积推出土地面积推出土地面积推出土地面积推出土地面积推出土地面积推出土地面积推出土地面积成交土地出让金成交土地出让金成交土地出让金成交土地出让金成交土地出让金成交土地出让金成交土地出让金成交土地出让金成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交价格 2012 2011 2010 2009 2008 2008-2012年均值比重累计比重 2012 2011 2010 2009 2008 2008-2012年均值比重累计比重 2012 2011 2010 2009 2008 2008-2012年均值比重累计比重 2012 2011 2010 2009 2008 2012年同比 2008-2012年年均增长合计 35,876.10 39,992.48 37,919.36 30,144.11 18,803.49 合计 8,091.67 8,292.26 ######## ######## 2,430.35 合计 29,776.94 33,640.95 ######## ######## ######## 合计 2717.43 2464.93 3114.21 2501.53 2139.46 10.24 6.16 1 长春 1553.41 2284.83 2271.46 830.30 721.25 1532.25 4.329919 4.329919 长春 204.03 252.61 284.09 104.96 25.51 174.24 0.56872 0.56872 长春 1336.13 1675.71 1581.11 553.17 254.59 1080.14 3.724281 3.724281 长春 1527.06 1507.48 1796.78 1897.46 1002.04 1.30 11.11 2 长沙 445.54 360.57 537.92 614.66 617.19 515.18 1.241897 5.571815 长沙 212.43 180.12 166.26 65.83 95.43 144.01 0.592108 1.160828 长沙 373.31 345.24 388.09 412.85 541.04 412.11 1.040567 4.764848 长沙 5690.25 5217.28 4284.02 1594.48 1763.78 9.07 34.02 3 成都 1556.89 1742.41 1697.31 1155.66 581.57 1346.77 4.339626 9.911442 成都 451.67 352.93 435.75 308.29 57.35 321.20 1.25897 2.419798 成都 1360.50 1607.41 1361.25 803.63 336.77 1093.91 3.792206 8.557053 成都 3319.89 2195.64 3201.07 3836.27 1703.05 51.20 18.16 4 大连 1391.18 1880.23 3112.10 1539.09 1019.87 1788.49 3.877731 13.78917 大连 390.80 501.59 1066.14 276.64 176.91 482.42 1.089318 3.509117 大连 808.36 1546.95 2564.27 1044.84 346.42 1262.17 2.253188 10.81024 大连 4834.56 3242.45 4157.66 2647.71 5106.78 49.10 -1.36 5 福州 161.16 347.02 489.40 118.24 82.21 239.60 0.449207 14.23838 福州 68.65 226.00 333.79 100.81 40.10 153.87 0.191356 3.700472 福州 157.69 263.42 253.87 94.13 46.96 163.22 0.439552 11.24979 福州 4353.43 8579.44 13148.07 10709.26 8539.90 -49.26 -15.50 6 贵阳 1351.74 954.01 1186.41 375.32 184.77 810.45 3.767795 18.00618 贵阳 158.22 110.05 94.61 19.59 11.17 78.73 0.441022 4.141495 贵阳 1111.80 716.35 999.08 223.34 115.36 633.19 3.098991 14.34878 贵阳 1423.12 1536.21 947.01 877.25 968.39 -7.36 10.10 7 哈尔滨 954.53 1805.36 2557.31 796.24 773.88 1377.47 2.660637 20.66681 哈尔滨 69.02 289.72 261.77 114.52 45.51 156.11 0.192393 4.333887 哈尔滨 818.87 1904.64 1716.42 745.20 503.42 1137.71 2.282502 16.63129 哈尔滨 842.90 1521.11 1525.08 1536.78 903.96 -44.59 -1.73 8 杭州 1045.17 1538.00 1350.94 1564.37 588.12 1217.32 2.913288 23.5801 杭州 633.07 604.16 783.20 1094.90 304.63 683.99 1.764604 6.098491 杭州 984.63 1453.17 1127.96 1490.34 427.00 1096.62 2.744525 19.37581 杭州 6429.54 4157.57 6943.51 7346.64 7134.09 54.65 -2.57 9 昆明 1050.77 2267.55 427.65 323.46 580.99 930.09 2.928888 26.50899 昆明 339.24 551.37 183.30 65.03 42.48 236.28 0.945585 7.044077 昆明 797.84 1673.71 383.21 322.51 355.30 706.51 2.223873 21.59968 昆明 4251.97 3294.31 4783.32 2016.31 1195.68 29.07 37.32 10 南昌 618.36 851.71 627.29 438.94 583.38 623.94 1.7236 28.23259 南昌 135.19 140.51 109.16 51.24 56.82 98.58 0.376828 7.420904 南昌 529.25 738.39 525.05 393.99 465.64 530.46 1.475221 23.07491 南昌 2554.38 1902.94 2079.11 1300.47 1220.21 34.23 20.29 11 南京 1815.41 1242.57 973.96 808.78 791.39 1126.42 5.060212 33.2928 南京 422.90 400.67 572.04 224.25 145.49 353.07 1.178784 8.599688 南京 1684.64 1155.83 803.26 726.96 517.84 977.70 4.695703 27.77061 南京 2510.35 3466.54 7121.46 3084.84 2809.49 -27.58 -2.78 12 南宁 468.88 484.11 394.47 403.97 326.39 415.57 1.306934 34.59974 南宁 198.15 74.49 160.49 95.79 21.42 110.07 0.552312 9.152 南宁 394.54 377.29 322.69 384.09 200.83 335.89 1.099737 28.87035 南宁 5022.22 1974.23 4973.41 2493.90 1066.65 154.39 47.31 13 宁波 838.42 939.55 1033.37 815.53 651.96 855.77 2.336998 36.93673 宁波 333.47 179.20 355.37 412.54 64.63 269.04 0.929502 10.0815 宁波 805.21 827.40 895.48 808.51 389.71 745.26 2.244423 31.11477 宁波 4141.39 2165.80 3968.49 5102.47 1658.40 91.22 25.71 14 青岛 1080.98 1153.27 1560.33 1415.07 627.53 1167.43 3.013084 39.94982 青岛 242.61 210.93 320.13 237.74 98.74 222.03 0.676231 10.75773 青岛 953.27 1080.37 1068.51 980.57 310.30 878.60 2.657119 33.77189 青岛 2544.98 1952.35 2996.00 2424.53 3181.93 30.35 -5.43 15 沈阳 3254.77 4707.86 3077.73 4077.55 1687.31 3361.04 9.072238 49.02205 沈阳 578.04 648.96 331.34 347.66 166.86 414.57 1.611207 12.36894 沈阳 2469.41 3659.24 1902.24 2838.61 713.76 2316.65 6.883168 40.65506 沈阳 2340.79 1773.49 1741.86 1224.74 2337.72 31.99 0.03 16 石家庄 429.90 302.07 256.82 188.99 163.58 268.27 1.198283 50.22034 石家庄 136.35 82.40 94.59 49.38 40.83 80.71 0.380059 12.749 石家庄 344.59 217.07 216.22 106.50 88.15 194.51 0.960487 41.61554 石家庄 3956.95 3795.97 4374.73 4636.82 4631.70 4.24 -3.86 17 苏州 1225.47 1518.37 1428.63 1019.50 748.51 1188.10 3.415837 53.63617 苏州 338.86 520.60 358.52 277.89 77.11 314.59 0.944535 13.69353 苏州 1094.88 1394.56 1360.06 843.28 524.26 1043.41 3.051835 44.66738 苏州 3094.97 3733.05 2636.04 3295.36 1470.78 -17.09 20.44 18 太原 479.03 587.92 306.71 623.10 171.12 433.57 1.33523 54.97141 太原 52.39 58.73 55.83 65.79 33.19 53.18 0.146029 13.83956 太原 318.43 388.52 293.47 441.98 115.45 311.57 0.887576 45.55495 太原 1645.25 1511.53 1902.28 1488.56 2874.68 8.85 -13.02 19 天津 4786.32 4910.67 4781.22 5797.81 3446.41 4744.49 13.34124 13.34124 天津 561.58 742.70 793.42 702.48 418.53 643.74 1.565332 15.40489 天津 4244.36 4602.27 4204.72 5524.22 2977.41 4310.60 11.8306 57.38555 天津 1323.12 1613.76 1886.96 1271.63 1405.67 -18.01 -1.50 20 温州 339.23 394.94 444.76 83.64 69.23 266.36 0.945559 14.2868 温州 77.19 102.71 183.43 58.61 31.48 90.68 0.215169 15.62006 温州 273.48 322.73 270.13 75.83 29.91 194.42 0.762291 58.14784 温州 2822.66 3182.42 6790.40 7728.62 10526.35 -11.30 -28.04 21 无锡 943.33 1085.62 1208.89 863.61 847.76 989.84 2.629407 16.91621 无锡 163.61 257.23 412.60 220.59 114.22 233.65 0.456031 16.07609 无锡 854.50 1024.41 1040.35 838.95 414.30 834.50 2.381812 60.52965 无锡 1914.64 2511.05 3965.94 2629.31 2757.01 -23.75 -8.71 22 武汉 4120.66 3591.96 3964.39 3038.40 1519.76 3247.03 11.4858 28.402 武汉 989.94 589.46 836.23 360.53 80.99 571.43 2.759333 18.83543 武汉 3196.17 2633.21 3068.49 2351.87 503.11 2350.57 8.908904 69.43856 武汉 3097.27 2238.56 2725.23 1532.93 1609.86 38.36 17.77 23 西安 1635.72 1101.27 688.85 664.72 487.72 915.65 4.559365 32.96137 西安 314.12 251.43 164.37 123.13 43.34 179.28 0.875575 19.711 西安 1314.90 903.27 658.32 609.94 244.53 746.19 3.665113 73.10367 西安 2388.94 2783.51 2496.81 2018.79 1772.36 -14.17 7.75 24 厦门 421.81 554.56 983.94 547.01 127.40 526.94 1.175742 34.13711 厦门 164.18 128.77 307.13 299.10 49.99 189.84 0.457636 20.16864 厦门 364.95 483.40 810.75 446.72 69.94 435.15 1.01724 1.01724 厦门 4498.80 2663.85 3788.24 6695.49 7147.66 68.88 -10.93 Bitmap Bitmap Bitmap Bitmap Bitmap Bitmap Bitmap 25 郑州 902.74 826.49 784.19 519.60 578.14 722.23 2.516266 36.65337 郑州 215.97 149.27 102.57 69.95 63.18 120.19 0.601988 20.77063 郑州 906.51 745.46 597.36 344.39 293.19 577.38 2.526786 3.544025 郑州 2382.43 2002.36 1716.96 2031.24 2155.07 18.98 2.54 26 重庆 3004.70 2559.57 1773.34 1520.56 826.04 1936.84 8.37522 45.02859 重庆 639.98 685.67 545.09 441.04 124.45 487.25 1.783852 22.55448 重庆 2278.73 1900.92 1486.68 1331.64 574.44 1514.48 6.351678 9.895704 重庆 2808.47 3607.02 3666.48 3312.05 2166.52 -22.14 6.70 26个二三线城市推出土地规模均值 1379.85 1538.17 1458.44 1159.39 723.21 上涨的城市个数 16 14 4个一线城市推出土地规模均值 1109.64 1448.39 1629.62 1259.27 1081.13 下降的城市个数 10 12 26个二三线城市需求与供给的比值 0.83 0.84 0.79 0.82 0.60 4个一线城市需求与供给的比值 0.93 0.88 0.88 0.87 0.61 土地成交价格土地成交价格土地成交价格土地成交价格土地成交价格商品房销售价格商品房销售价格商品房销售价格商品房销售价格商品房销售价格商品房销售价格房价:地价序号 2012 2011 2010 2009 2008 2008-2012年年均增长指标名称单位 2011 2010 2009 2008 2011 2010 2009 2008 合计 2717.43 2464.93 3114.21 2501.53 2139.46 6.16 1 长春 1527.06 1507.48 1796.78 1897.46 1002.04 11.11 1 长春长春:房屋销售价格元/平方米 6,131.22 5,178.00 ######## ######## 4.02 3.43 2.31 1.84 1 2 长沙 5690.25 5217.28 4284.02 1594.48 1763.78 34.02 2 长沙长沙:房屋销售价格元/平方米 5,862.39 4,418.00 ######## ######## 1.03 0.85 0.85 2.06 2 3 成都 3319.89 2195.64 3201.07 3836.27 1703.05 18.16 3 成都成都:房屋销售价格元/平方米 6,716.71 5,937.00 ######## ######## 2.02 2.70 1.54 1.27 3 4 大连 4834.56 3242.45 4157.66 2647.71 5106.78 -1.36 4 大连大连:房屋销售价格元/平方米 8,052.00 7,044.00 ######## ######## 1.67 2.17 1.50 2.18 4 5 福州 4353.43 8579.44 13148.07 10709.26 8539.90 -15.50 5 福州福州:房屋销售价格元/平方米 10,178.15 8,414.00 ######## ######## 2.34 0.98 0.50 0.52 5 6 贵阳 1423.12 1536.21 947.01 877.25 968.39 10.10 6 贵阳贵阳:房屋销售价格元/平方米 5,069.52 4,410.00 ######## ######## 3.56 2.87 3.97 3.59 6 7 哈尔滨 842.90 1521.11 1525.08 1536.78 903.96 -1.73 7 哈尔滨哈尔滨:房屋销售价格元/平方米 5,398.19 5,333.00 ######## ######## 6.40 3.51 2.77 2.47 7 8 杭州 6429.54 4157.57 6943.51 7346.64 7134.09 -2.57 8 杭州杭州:房屋销售价格元/平方米 13,285.97 14,132.00 ######## ######## 2.07 3.40 1.52 1.14 8 9 昆明 4251.97 3294.31 4783.32 2016.31 1195.68 37.32 9 昆明昆明:房屋销售价格元/平方米 4,715.23 3,660.00 ######## ######## 1.11 1.11 0.80 1.86 9 10 南昌 2554.38 1902.94 2079.11 1300.47 1220.21 20.29 10 南昌南昌:房屋销售价格元/平方米 5,939.30 4,566.00 ######## ######## 2.33 2.40 1.82 2.66 10 11 南京 2510.35 3466.54 7121.46 3084.84 2809.49 -2.78 11 南京南京:房屋销售价格元/平方米 9,310.72 9,565.00 ######## ######## 3.71 2.76 1.01 1.66 11 12 南宁 5022.22 1974.23 4973.41 2493.90 1066.65 47.31 12 南宁南宁:房屋销售价格元/平方米 5,196.00 5,135.00 ######## ######## 1.03 2.60 0.92 1.58 12 13 宁波 4141.39 2165.80 3968.49 5102.47 1658.40 25.71 13 宁波宁波:房屋销售价格元/平方米 11,031.73 11,224.00 ######## ######## 2.66 5.18 2.27 1.42 13 14 青岛 2544.98 1952.35 2996.00 2424.53 3181.93 -5.43 14 青岛青岛:房屋销售价格元/平方米 7,495.44 6,576.00 ######## ######## 2.95 3.37 1.86 2.10 14 15 沈阳 2340.79 1773.49 1741.86 1224.74 2337.72 0.03 15 沈阳沈阳:房屋销售价格元/平方米 5,884.18 5,411.00 ######## ######## 2.51 3.05 2.56 3.37 15 16 石家庄 3956.95 3795.97 4374.73 4636.82 4631.70 -3.86 16 石家庄石家庄:房屋销售价格元/平方米 4,740.50 3,881.00 ######## ######## 1.20 1.02 0.86 0.56 16 17 太原 1645.25 1511.53 1902.28 1488.56 2874.68 -13.02 17 太原太原:房屋销售价格元/平方米 6,816.03 7,244.00 ######## ######## 4.14 4.79 2.54 2.70 17 18 天津 1323.12 1613.76 1886.96 1271.63 1405.67 -1.50 18 天津天津市:房屋平均销售价格元/平方米 8,744.77 8,230.00 ######## ######## 6.61 5.10 3.65 4.73 18 19 武汉 3097.27 2238.56 2725.23 1532.93 1609.86 17.77 19 武汉武汉:房屋销售价格元/平方米 7,192.90 5,746.00 ######## ######## 2.32 2.57 1.96 3.12 19 20 西安 2388.94 2783.51 2496.81 2018.79 1772.36 7.75 20 西安西安:房屋销售价格元/平方米 6,155.60 4,453.00 ######## ######## 2.58 1.60 1.56 1.93 20 21 厦门 4498.80 2663.85 3788.24 6695.49 7147.66 -10.93 21 厦门厦门:房屋销售价格元/平方米 10,555.66 8,883.00 ######## ######## 2.35 3.33 2.10 0.79 21 22 郑州 2382.43 2002.36 1716.96 2031.24 2155.07 2.54 22 郑州郑州:房屋销售价格元/平方米 5,696.16 4,957.00 ######## ######## 2.39 2.48 2.50 1.93 22 23 重庆 2808.47 3607.02 3666.48 3312.05 2166.52 6.70 23 重庆重庆市:房屋平均销售价格元/平方米 4,733.84 4,281.00 ######## ######## 1.69 1.19 0.94 0.84 23 　　　　　　　　　　　　　　　　二三线城市：房价与地价的比值 2.73 2.72 1.84 2.01 　　　　　　　　　　　　　　　　　　苏州 3094.97 3733.05 2636.04 3295.36 1470.78 24 海口海口:房屋销售价格元/平方米 6,634.56 8,015.00 ######## ######## 10 大于2.5 温州 2822.66 3182.42 6790.40 7728.62 10526.35 25 合肥合肥:房屋销售价格元/平方米 6,325.74 5,905.00 ######## ######## 2.73 平均值无锡 1914.64 2511.05 3965.94 2629.31 2757.01 26 呼和浩特呼和浩特:房屋销售价格元/平方米 4,367.46 4,105.00 ######## ######## 27 济南济南:房屋销售价格元/平方米 6,698.36 6,259.00 ######## ######## 28 兰州兰州:房屋销售价格元/平方米 4,747.41 4,233.00 ######## ######## 29 乌鲁木齐乌鲁木齐:房屋销售价格元/平方米 5,253.78 4,524.00 ######## ######## 30 西宁西宁:房屋销售价格元/平方米 3,646.34 3,328.00 ######## ######## 31 银川银川:房屋销售价格元/平方米 4,375.82 3,792.00 ######## ######## 房价:地价 2011 2010 2009 2008 北京 6575.78522 7588.85785 7995.803271 6727.184785 7021.59267 北京 16851.95 17782 13799 12418 2.56 2.34 1.73 1.85 上海 4213.37623 4463.24218 6041.825146 5232.313769 3363.90222 上海 14603.24 14464 12840 8195 3.47 3.24 2.13 1.57 深圳 7133.12566 7129.06911 3228.544824 5067.256069 4724.57881 深圳深圳:房屋销售价格元/平方米 21,350.13 19,170.00 ######## ######## 2.99 2.69 4.53 2.50 广州 3984.65311 4807.01911 5405.791282 6524.669 2332.5564 广州广州:房屋销售价格元/平方米 12,103.52 11,921.00 ######## ######## 3.04 2.48 1.73 1.40 一线城市：房价与地价的比值 3.01 2.69 2.53 1.83 Bitmap 土地成交面积 2012 2011 2010 2009 2008 上海 2351.78 2845.50 2504.92 1959.52 1136.22 广州 618.75 600.74 669.69 758.28 523.10 北京 985.31 1390.37 2051.43 1379.56 715.92 深圳 152.02 269.96 480.24 265.17 281.17 土地出让金 2012 2011 2010 2009 2008 上海 990.89 1270.01 1513.43 1025.28 382.21 广州 246.55 288.77 362.02 494.76 122.02 北京 647.92 1055.13 1640.28 928.05 502.69 深圳 108.44 192.46 155.05 134.37 132.84 万平方米推出土地规模上海广州北京深圳 4个一线城市推出土地规模均值 2012 2479.19 750.13 1008.46 200.80 1109.64 2011 3072.86 757.15 1675.35 288.21 1448.39 2010 2940.19 791.66 2292.24 494.40 1629.62 2009 2463.94 786.47 1483.93 302.73 1259.27 2008 2140.45 718.27 1081.87 383.95 1081.13 成交面积上海广州北京深圳 4个一线城市推出土地规模均值需求与供给的比值合计 2012 2351.78 618.75 985.31 152.02 1026.96 0.93 4107.85 2011 2845.50 600.74 1390.37 269.96 1276.64 0.88 5106.57 2010 2504.92 669.69 2051.43 480.24 1426.57 0.88 5706.27 2009 1959.52 758.28 1379.56 265.17 1090.63 0.87 4362.53 2008 1136.22 523.10 715.92 281.17 664.10 0.61 2656.41 土地出让金上海广州北京深圳合计 2012 990.89 246.55 647.92 108.44 1993.80 2011 1270.01 288.77 1055.13 192.46 2806.38 2010 1513.43 362.02 1640.28 155.05 3670.77 2009 1025.28 494.76 928.05 134.37 2582.46 2008 382.21 122.02 502.69 132.84 1139.76 Bitmap 4个一线城市土地价格 4个一线城市土地价格同比增幅 26个二三线城市土地均价 26个二三线城市土地均价同比增幅价格比值 2012 4853.621 -11.6822 2717.43 10.2436 1.79 2011 5495.632 -14.5697 2464.93 -20.849 2.23 2010 6432.88 8.670198 3114.21 24.4925 2.07 2009 5919.636 37.96736 2501.53 16.92298 2.37 2008 4290.606 2139.46 2.01 住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米亿元亿元亿元亿元亿元亿元亿元元/平方米推出住宅用地面积推出住宅用地面积推出住宅用地面积推出住宅用地面积推出住宅用地面积推出住宅用地面积推出住宅用地面积占全部用地的推出住宅用地面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交价格 2012 2011 2010 2009 2008 2012年增减比重累计比重指标名称 2012 2011 2010 2009 2008 2012增减指标名称 2012 2011 2010 2009 2008 2012增减 2012 2011 2010 2009 2008 2012年同比 2008-2012年年均增长合计合计 ######### ######## ######## ######## ######## 合计 5,701.47 ######## ######## ######## ######## 合计 5488.85 4742.00 5016.49 4149.14 2703.20 15.75 19.37 　 1 长春 538.80 1149.10 985.63 432.15 200.97 -53.11 34.68 长春 447.83 735.28 835.16 348.90 158.90 -39.09 长春 150.20 200.35 252.22 96.94 18.99 -25.03 长春 3354.05 2724.82 3020.03 2778.37 1194.91 23.09 29.44 　 2 长沙 329.81 177.48 298.33 226.99 480.65 85.83 74.02 重庆 998.39 718.47 1022.76 731.75 354.48 38.96 重庆 450.26 454.54 443.76 381.70 97.25 -0.94 重庆 4509.91 6326.47 4338.88 5216.33 2743.38 -28.71 13.23 　 3 成都 523.79 472.35 644.37 527.43 270.25 10.89 33.64 贵阳 419.13 464.03 690.62 181.94 119.73 -9.68 贵阳 87.84 95.64 72.42 11.11 10.33 -8.16 贵阳 2095.76 2061.11 1048.70 610.57 862.65 1.68 24.85 　 4 大连 460.71 840.69 2093.61 875.32 619.93 -45.20 33.12 石家庄 175.83 149.82 173.88 84.85 75.82 17.36 石家庄 116.92 68.71 84.97 47.87 38.59 70.16 石家庄 6649.41 4586.12 4886.86 5642.18 5090.43 44.99 6.91 　 5 福州 56.58 138.00 372.25 90.93 52.37 -59.00 35.11 苏州 252.34 462.46 402.65 346.45 198.75 -45.43 苏州 179.44 352.60 267.09 216.69 49.76 -49.11 苏州 7110.92 7624.43 6633.27 6254.38 2503.47 -6.74 29.82 　 6 贵阳 521.06 612.92 767.18 328.72 128.84 -14.99 38.55 宁波 248.26 263.72 374.33 362.88 134.15 -5.86 宁波 237.83 99.29 263.65 321.35 26.57 139.53 宁波 9579.86 3764.96 7043.33 8855.64 1980.32 154.45 48.31 　 7 哈尔滨 339.23 994.91 1578.63 526.90 304.62 -65.90 35.54 大连 338.69 713.79 1843.14 727.32 392.59 -52.55 大连 301.55 313.17 901.20 197.86 150.97 -3.71 大连 8903.54 4387.40 4889.50 2720.44 3845.40 102.93 23.35 　 8 杭州 319.10 263.56 451.48 616.23 158.03 21.07 30.53 青岛 352.99 278.02 473.88 394.71 163.66 26.97 青岛 162.23 125.04 259.20 195.60 49.03 29.74 青岛 4595.75 4497.65 5469.68 4955.67 2996.09 2.18 11.29 　 9 昆明 535.70 1140.64 234.03 161.73 229.87 -53.04 50.98 温州 22.05 18.43 50.80 14.70 10.36 19.64 温州 25.02 41.95 48.34 55.67 30.10 -40.35 温州 ######## ######## 9515.95 37873.08 29045.78 -50.14 -20.94 　 10 南昌 335.47 354.30 196.84 238.12 376.05 -5.32 54.25 太原 92.69 141.51 203.90 325.09 106.99 -34.50 太原 62.25 175.88 349.91 169.88 87.30 -64.61 太原 6716.02 ######## 17160.97 5225.78 8159.33 -45.96 -4.75 　 11 南京 408.32 441.59 372.66 311.36 305.40 -7.53 22.49 无锡 143.65 281.39 604.91 303.88 280.06 -48.95 无锡 54.50 168.17 258.81 74.68 31.49 -67.59 无锡 3793.92 5976.17 4278.55 2457.55 1124.42 -36.52 35.53 　 12 南宁 163.53 169.37 239.61 129.97 73.06 -3.45 34.88 福州 56.58 120.35 177.97 69.28 43.38 -52.99 福州 175.98 86.19 144.73 47.12 86.00 104.18 福州 ######## 7161.35 8132.69 6801.46 19824.43 334.31 11.92 　 13 宁波 296.49 315.98 387.92 364.52 164.15 -6.17 35.36 长沙 248.23 121.42 249.28 175.32 466.42 104.44 长沙 423.89 319.48 575.77 896.57 229.59 32.68 长沙 ######## ######## 23097.74 51140.06 4922.35 -35.10 36.48 　 14 青岛 378.11 307.14 629.48 537.39 276.71 23.11 34.98 杭州 279.26 229.93 394.74 608.67 197.15 21.45 杭州 877.36 464.25 746.34 315.00 59.82 88.98 杭州 ######## ######## 18907.25 5175.19 3034.13 55.60 79.38 　 15 沈阳 1705.43 2060.83 1209.12 1992.49 862.69 -17.25 52.40 武汉 1363.53 796.18 1437.78 1231.97 266.39 71.26 武汉 90.86 76.34 256.92 263.33 43.25 19.02 武汉 666.37 958.87 1786.93 2137.51 1623.63 -30.50 -19.96 　 16 石家庄 184.62 207.21 210.91 113.56 127.16 -10.91 42.94 厦门 116.27 98.06 296.75 242.34 39.78 18.57 厦门 293.56 460.01 618.36 453.15 244.35 -36.18 厦门 ######## ######## 20837.84 18698.76 61432.80 -46.18 -19.93 　 17 苏州 368.82 498.80 443.80 357.56 184.73 -26.06 30.10 天津 558.93 1193.57 1690.70 1961.56 1471.08 -53.17 天津 365.76 271.07 374.67 283.66 42.93 34.93 天津 6543.84 2271.09 2216.04 1446.11 291.80 188.14 117.61 　 18 太原 152.71 244.97 206.33 482.57 145.38 -37.66 31.88 成都 415.32 431.93 575.75 423.17 200.08 -3.85 成都 38.14 240.41 235.22 83.40 31.28 -84.14 成都 918.25 5565.88 4085.42 1970.90 1563.29 -83.50 -12.46 　 19 天津 717.87 1332.05 2024.96 2058.81 1514.67 -46.11 15.00 哈尔滨 273.71 1173.73 1057.97 482.77 163.89 -76.68 哈尔滨 100.42 53.03 134.42 84.28 11.51 89.39 哈尔滨 3668.94 451.77 1270.55 1745.77 702.43 712.13 51.18 　 20 温州 51.56 51.55 65.30 18.59 40.98 0.03 15.20 南宁 143.72 110.55 181.24 122.78 53.68 30.01 南宁 300.18 279.65 498.50 167.09 102.89 7.34 南宁 ######## ######## 27504.74 13608.65 19164.60 -17.43 2.17 　 21 无锡 186.98 323.30 626.30 328.01 318.58 -42.17 19.82 南京 332.49 376.90 352.31 296.95 260.50 -11.78 南京 229.55 187.78 117.33 106.78 38.15 22.24 南京 6903.82 4982.11 3330.39 3595.85 1464.64 38.57 47.35 　 22 武汉 1750.96 884.38 1670.66 1485.83 627.04 97.99 42.49 西安 697.40 381.96 347.10 411.06 163.11 82.59 西安 409.20 439.04 257.42 267.74 128.58 -6.80 西安 5867.59 ######## 7416.38 6513.36 7883.41 -48.95 -7.12 　 23 西安 850.16 496.53 371.45 425.68 300.03 71.22 51.97 沈阳 1260.15 1407.72 836.50 1425.16 431.09 -10.48 沈阳 116.41 102.17 82.47 42.78 33.95 13.94 沈阳 923.77 725.77 985.87 300.19 787.61 27.28 4.07 　 24 厦门 116.27 99.02 304.05 243.71 81.46 17.42 27.56 南昌 306.70 261.82 196.84 225.96 290.80 17.14 南昌 160.10 84.52 67.18 59.29 60.64 89.43 南昌 5220.21 3228.12 3413.16 2624.00 2085.16 61.71 25.79 　 25 郑州 447.16 252.98 235.31 241.30 405.84 76.75 49.53 郑州 444.25 198.10 194.11 164.57 230.94 124.25 郑州 215.99 379.63 136.11 37.21 21.72 -43.11 郑州 4861.97 ######## 7011.89 2260.92 940.52 -74.63 50.79 　 26 重庆 1396.51 1034.38 1046.77 814.02 421.16 35.01 46.48 昆明 399.00 905.52 211.86 149.84 148.47 -55.94 昆明 76.02 167.96 15.94 24.97 11.02 -54.74 昆明 1905.34 1854.85 752.47 1666.75 742.54 2.72 26.56 　上海 638.89 1090.49 1222.45 1060.44 537.56 -41.41 上涨的城市个数 14 20 广州 233.02 284.64 226.31 503.83 181.45 -18.14 下降的城市个数 12 6 北京 276.13 688.32 908.27 676.32 642.00 -59.88 深圳 53.36 128.36 60.54 76.58 117.61 -58.43 商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地商业用地万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米亿元亿元亿元亿元亿元亿元亿元元/平方米推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交价格 2012 2011 2010 2009 2008 2012年增减占全部用地面积的比重累计比重指标名称 2012 2011 2010 2009 2008 2012增减指标名称 2012 2011 2010 2009 2008 2012增减 2012 2011 2010 2009 2008 2012年同比 2008-2012年年均增长合计 3,753.22 3,994.88 3,068.32 2,445.66 1,027.20 合计 3,753.22 ######## ######## ######## ######## 合计 1,707.38 ######## ######## 874.15 455.71 合计 4549.12 4740.93 3952.83 3574.30 4436.45 -4.05 0.63 　 1 长春 108.74 53.67 64.51 15.05 10.81 102.62 7.00 长春 108.74 53.67 64.51 15.05 10.81 102.62 长春 24.02 18.39 13.85 3.38 3.14 30.66 长春 2209.31 3425.99 2146.51 2244.01 2907.42 -35.51 -6.63 　 2 长沙 24.34 33.18 21.02 7.16 7.14 -26.65 5.46 重庆 183.97 167.62 74.37 75.70 11.89 9.76 重庆 109.01 144.36 79.62 37.68 14.72 -24.49 重庆 5925.26 8612.37 10706.75 4978.00 12384.56 -31.20 -16.83 　 3 成都 155.57 164.17 102.34 37.94 28.72 -5.24 9.99 贵阳 228.29 74.53 54.75 14.63 0.66 206.29 贵阳 52.51 8.52 13.94 6.85 0.37 516.66 贵阳 2300.21 1142.49 2545.16 4679.94 5689.05 101.33 -20.26 　 4 大连 171.94 153.49 315.17 130.08 12.75 12.02 12.36 石家庄 24.43 22.00 11.25 8.07 3.07 11.04 石家庄 11.51 10.32 7.59 0.81 1.76 11.52 石家庄 4711.61 4691.50 6748.75 1001.73 5726.06 0.43 -4.76 　 5 福州 91.00 111.80 49.91 23.56 4.16 -18.61 56.47 苏州 242.21 276.32 151.19 118.42 31.20 -12.34 苏州 131.40 140.16 63.13 47.23 13.64 -6.25 苏州 5424.85 5072.18 4175.46 3988.13 4370.20 6.95 5.55 　 6 贵阳 228.29 74.53 54.75 14.63 0.66 206.29 16.89 宁波 110.02 121.57 146.50 220.19 54.19 -9.50 宁波 63.11 54.59 72.21 79.31 25.75 15.62 宁波 5736.70 4490.12 4929.34 3601.72 4750.69 27.76 4.83 　 7 哈尔滨 78.53 81.33 88.36 78.60 11.21 -3.45 8.23 大连 171.94 153.49 315.17 130.08 12.75 12.02 大连 55.51 138.22 145.11 73.93 17.17 -59.84 大连 3228.29 9005.41 4604.12 5683.47 13462.35 -64.15 -30.02 　 8 杭州 183.08 280.80 226.14 182.90 56.38 -34.80 17.52 青岛 219.20 164.63 131.99 177.97 70.22 33.15 青岛 66.01 66.53 43.83 30.32 47.78 -0.79 青岛 3011.40 4041.51 3320.74 1703.72 6803.75 -25.49 -18.43 　 9 昆明 194.60 434.68 100.78 81.53 88.81 -55.23 18.52 温州 31.30 22.73 14.25 8.96 0.82 37.69 温州 24.23 24.51 15.29 11.99 2.62 -1.16 温州 7741.51 ######## 10732.31 13391.08 31931.90 -28.21 -29.83 　 10 南昌 17.11 111.19 64.56 50.80 72.41 -84.61 2.77 太原 67.89 35.28 23.38 66.03 11.00 92.46 太原 18.58 8.21 4.40 8.32 2.79 126.16 太原 2736.50 2328.74 1882.54 1260.26 2533.07 17.51 1.95 　 11 南京 75.66 93.13 30.87 81.81 80.93 -18.76 4.17 无锡 190.71 139.41 88.98 148.31 62.67 36.79 无锡 71.20 49.31 44.55 33.79 16.15 44.37 无锡 3733.30 3537.30 5006.65 2278.40 2577.34 5.54 9.71 　 12 南宁 117.50 28.67 11.80 1.63 67.96 309.89 25.06 福州 91.00 111.80 49.91 23.56 4.16 -18.61 福州 12.97 56.29 73.35 26.04 8.46 -76.96 福州 1425.30 5034.66 14695.45 11055.01 20338.91 -71.69 -48.55 　 13 宁波 110.02 121.57 146.50 220.19 54.19 -9.50 13.12 长沙 24.34 33.18 21.02 7.16 7.14 -26.65 长沙 28.96 84.16 12.18 3.45 4.14 -65.59 长沙 ######## ######## 5791.49 4822.14 5801.46 -53.10 19.67 　 14 青岛 219.20 164.63 131.99 177.97 70.22 33.15 20.28 杭州 183.08 280.80 226.14 182.90 56.38 -34.80 杭州 185.45 240.35 185.80 168.66 63.70 -22.84 杭州 ######## 8559.59 8216.00 9221.54 11296.71 18.34 -2.69 　 15 沈阳 307.53 369.63 262.64 83.12 10.17 -16.80 9.45 武汉 136.27 165.13 266.60 213.63 16.64 -17.48 武汉 53.79 69.74 44.72 21.13 14.81 -22.88 武汉 3947.09 4223.48 1677.32 989.20 8898.59 -6.54 -18.39 　 16 石家庄 24.43 22.00 11.25 8.07 3.07 11.04 5.68 厦门 114.48 92.62 175.38 78.59 12.39 23.59 厦门 68.33 43.35 38.62 32.00 5.65 57.60 厦门 5968.71 4680.70 2201.89 4072.12 4556.50 27.52 6.98 　 17 苏州 242.21 276.32 151.19 118.42 31.20 -12.34 19.76 天津 410.45 498.23 406.04 459.16 292.35 -17.62 天津 152.53 174.73 98.78 131.69 123.46 -12.70 天津 3716.19 3506.95 2432.66 2867.96 4223.01 5.97 -3.15 　 18 太原 67.89 35.28 23.38 66.03 11.00 92.46 14.17 成都 155.57 164.17 102.34 37.94 28.72 -5.24 成都 60.72 47.60 43.21 17.01 11.88 27.58 成都 3903.21 2899.23 4222.48 4483.17 4135.50 34.63 -1.43 　 19 天津 410.45 498.23 406.04 459.16 292.35 -17.62 8.58 哈尔滨 78.53 81.33 88.36 78.60 11.21 -3.45 哈尔滨 17.54 24.02 8.05 26.34 1.50 -26.98 哈尔滨 2233.70 2953.50 910.52 3351.73 1339.34 -24.37 13.64 　 20 温州 31.30 22.73 14.25 8.96 0.82 37.69 9.23 南宁 117.50 28.67 11.80 1.63 67.96 309.89 南宁 92.41 7.86 19.44 1.49 4.02 1076.11 南宁 7864.85 2740.97 16470.45 9150.00 591.58 186.94 90.95 　 21 无锡 190.71 139.41 88.98 148.31 62.67 36.79 20.22 南京 75.66 93.13 30.87 81.81 80.93 -18.76 南京 65.32 82.86 28.03 46.14 22.48 -21.16 南京 8634.07 8896.92 9081.14 5639.36 2777.82 -2.95 32.78 　 22 武汉 136.27 165.13 266.60 213.63 16.64 -17.48 3.31 西安 177.73 198.34 149.98 59.98 8.05 -10.39 西安 62.37 45.43 39.90 10.99 3.54 37.29 西安 3509.28 2290.62 2660.61 1831.60 4392.66 53.20 -5.46 　 23 西安 177.73 198.34 149.98 59.98 8.05 -10.39 10.87 沈阳 307.53 369.63 262.64 83.12 10.17 -16.80 沈阳 129.38 126.48 32.54 23.06 14.05 2.29 沈阳 4206.93 3421.89 1238.79 2774.52 13824.64 22.94 -25.73 　 24 厦门 114.48 92.62 175.38 78.59 12.39 23.59 27.14 南昌 17.11 111.19 64.56 50.80 72.41 -84.61 南昌 12.85 30.95 19.77 5.53 17.55 -58.49 南昌 7509.84 2783.87 3061.36 1088.08 2424.35 169.76 32.67 　 25 郑州 90.68 100.74 35.55 21.84 0.59 -9.99 10.04 郑州 90.68 100.74 35.55 21.84 0.59 -9.99 郑州 37.19 51.17 21.49 4.61 0.04 -27.33 郑州 4100.91 5079.40 6044.41 2110.78 731.27 -19.26 53.89 　 26 重庆 183.97 167.62 74.37 75.70 11.89 9.76 6.12 昆明 194.60 434.68 100.78 81.53 88.81 -55.23 昆明 100.49 145.83 43.48 22.40 14.55 -31.09 昆明 5163.79 3354.81 4314.21 2747.20 1638.23 53.92 33.24 　上涨的城市个数 15 12 下降的城市个数 11 14 　工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地万平方米　万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米亿元亿元亿元亿元亿元亿元亿元元/平方米推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交价格 2012 2011 2010 2009 2008 2012年增减占全部用地面积的比重累计比重指标名称 2012 2011 2010 2009 2008 2012增减指标名称 2012 2011 2010 2009 2008 2012增减 2012 2011 2010 2009 2008 2012年同比 2008-2012年年均增长合计　合计 14,309.80 16,655.96 11,501.86 10,316.61 5,509.13 合计 569.50 681.59 416.98 379.44 212.66 合计 397.98 409.22 362.54 367.80 386.01 -2.75 0.77 　 1 长春 675.03 746.06 636.39 189.21 143.44 -9.52 43.46 长春 675.03 746.06 636.39 189.21 143.44 -9.52 长春 25.69 28.42 15.98 4.65 3.38 -9.61 长春 380.53 380.91 251.18 245.54 235.39 -0.10 12.76 　 2 长沙 91.93 190.64 100.26 230.38 89.18 -51.78 20.63 重庆 1007.46 984.37 359.91 482.64 303.69 2.35 重庆 53.67 85.24 14.03 19.61 12.37 -37.04 重庆 532.71 865.98 389.83 406.40 407.17 -38.48 6.95 　 3 成都 789.60 994.22 679.97 342.52 136.45 -20.58 50.72 贵阳 271.17 174.85 217.77 23.97 10.70 55.08 贵阳 9.55 5.66 5.80 1.39 0.47 68.75 贵阳 352.35 323.82 266.39 580.63 438.19 8.81 -5.30 　 4 大连 256.86 639.87 402.28 186.33 48.24 -59.86 18.46 石家庄 134.08 45.25 31.09 13.57 9.27 196.33 石家庄 7.16 3.37 2.03 0.70 0.48 112.54 石家庄 533.88 744.34 651.50 514.20 515.17 -28.27 0.90 　 5 福州 4.53 31.26 25.99 1.27 3.19 -85.50 2.81 苏州 548.68 601.84 773.34 348.32 341.96 -8.83 苏州 19.76 22.58 26.98 12.86 13.65 -12.50 苏州 360.05 375.15 348.84 369.20 399.14 -4.03 -2.54 　 6 贵阳 271.17 174.85 217.77 23.97 10.70 55.08 20.06 宁波 420.74 426.52 365.28 218.19 275.12 -1.35 宁波 28.41 22.42 18.56 10.77 12.32 26.72 宁波 675.33 525.73 508.15 493.46 447.70 28.45 10.82 　 7 哈尔滨 465.74 637.79 566.69 183.82 328.32 -26.98 48.79 大连 256.86 639.87 402.28 186.33 48.24 -59.86 大连 10.38 25.75 18.72 3.93 2.74 -59.71 大连 403.95 402.49 465.40 210.96 567.49 0.36 -8.15 　 8 杭州 519.03 913.24 507.08 690.50 236.35 -43.17 49.66 青岛 372.94 635.91 457.25 401.44 120.09 -41.35 青岛 12.05 18.88 15.67 11.57 1.93 -36.15 青岛 323.13 296.82 342.74 288.24 160.35 8.86 19.15 　 9 昆明 91.67 63.12 69.50 79.06 139.70 45.23 8.72 温州 218.25 273.44 204.24 51.95 17.40 -20.19 温州 16.04 18.04 12.62 3.46 1.06 -11.10 温州 734.80 659.74 617.94 665.79 612.10 11.38 4.67 　 10 南昌 205.44 365.38 263.65 116.56 100.70 -43.77 33.22 太原 125.22 206.46 63.73 50.86 5.36 -39.35 太原 7.08 7.70 2.83 1.80 0.25 -8.02 太原 565.45 372.84 443.62 354.26 469.79 51.66 4.74 　 11 南京 903.01 586.99 349.85 346.67 265.62 53.84 49.74 无锡 483.70 565.02 301.54 366.10 271.16 -14.39 无锡 26.44 28.89 15.44 15.19 10.77 -8.50 无锡 546.55 511.37 512.11 414.91 397.24 6.88 8.30 　 12 南宁 114.85 238.08 127.48 259.68 166.92 -51.76 24.50 福州 4.53 31.26 25.99 1.27 3.19 -85.50 福州 0.59 1.55 1.63 0.08 0.15 -61.77 福州 1303.82 494.52 626.93 607.97 482.20 163.65 28.23 　 13 宁波 420.74 426.52 365.28 218.19 275.12 -1.35 50.18 长沙 91.93 190.64 100.26 230.38 89.18 -51.78 长沙 5.35 9.77 5.47 15.26 5.28 -45.18 长沙 582.34 512.23 545.27 662.33 592.36 13.69 -0.43 　 14 青岛 372.94 635.91 457.25 401.44 120.09 -41.35 34.50 杭州 519.03 913.24 507.08 690.50 236.35 -43.17 杭州 23.11 39.51 21.63 26.43 11.34 -41.50 杭州 445.32 432.66 426.58 382.78 479.77 2.93 -1.85 　 15 沈阳 865.63 1853.33 777.07 1330.33 594.16 -53.29 26.60 武汉 1692.62 1603.57 1281.15 901.95 281.88 5.55 武汉 58.64 52.07 41.13 24.03 6.37 12.61 武汉 346.42 324.70 321.01 266.45 225.88 6.69 11.28 　 16 石家庄 134.08 45.25 31.09 13.57 9.27 196.33 31.19 厦门 134.20 292.72 338.62 122.42 11.88 -54.15 厦门 4.99 9.07 11.59 3.46 0.35 -44.97 厦门 372.13 310.00 342.38 282.75 290.59 20.04 6.38 　 17 苏州 548.68 601.84 773.34 348.32 341.96 -8.83 44.77 天津 3235.80 2909.80 2105.29 3086.81 1452.16 11.20 天津 113.19 107.91 74.07 115.92 50.71 4.89 天津 349.82 370.86 351.84 375.55 349.23 -5.67 0.04 　 18 太原 125.22 206.46 63.73 50.86 5.36 -39.35 26.14 成都 789.60 994.22 679.97 342.52 136.45 -20.58 成都 25.19 24.10 13.02 7.62 2.55 4.53 成都 319.02 242.39 191.48 222.59 186.87 31.61 14.31 　 19 天津 3235.80 2909.80 2105.29 3086.81 1452.16 11.20 67.61 哈尔滨 465.74 637.79 566.69 183.82 328.32 -26.98 哈尔滨 12.83 23.40 17.97 4.77 12.73 -45.19 哈尔滨 275.39 366.90 317.11 259.66 387.63 -24.94 -8.19 　 20 温州 218.25 273.44 204.24 51.95 17.40 -20.19 64.34 南宁 114.85 238.08 127.48 259.68 166.92 -51.76 南宁 4.58 13.60 6.34 10.01 5.89 -66.34 南宁 398.60 571.36 497.04 385.64 352.85 -30.24 3.09 　 21 无锡 483.70 565.02 301.54 366.10 271.16 -14.39 51.28 南京 903.01 586.99 349.85 346.67 265.62 53.84 南京 29.95 19.54 12.85 10.57 20.12 53.30 南京 331.69 332.86 367.23 304.93 757.47 -0.35 -18.65 　 22 武汉 1692.62 1603.57 1281.15 901.95 281.88 5.55 41.08 西安 345.63 232.29 129.71 134.78 79.74 48.79 西安 11.86 9.55 4.08 5.13 1.65 24.14 西安 343.03 411.15 314.52 380.94 206.85 -16.57 13.48 　 23 西安 345.63 232.29 129.71 134.78 79.74 48.79 21.13 沈阳 865.63 1853.33 777.07 1330.33 594.16 -53.29 沈阳 36.68 80.71 34.24 56.86 23.82 -54.55 沈阳 423.77 435.47 440.65 427.38 400.84 -2.69 1.40 　 24 厦门 134.20 292.72 338.62 122.42 11.88 -54.15 31.82 南昌 205.44 365.38 263.65 116.56 100.70 -43.77 南昌 5.93 7.39 6.93 2.91 3.58 -19.72 南昌 288.76 202.24 262.86 249.50 355.52 42.78 -5.07 　 25 郑州 335.97 443.96 366.71 157.28 76.44 -24.32 37.22 郑州 335.97 443.96 366.71 157.28 76.44 -24.32 郑州 14.89 13.03 13.73 6.01 2.50 14.26 郑州 443.24 293.56 374.38 381.84 327.53 50.99 7.86 　 26 重庆 1007.46 984.37 359.91 482.64 303.69 2.35 33.53 昆明 91.67 63.12 69.50 79.06 139.70 45.23 昆明 5.49 3.44 3.65 4.44 6.21 59.69 昆明 598.85 544.62 524.56 562.15 444.76 9.96 7.72 　　上海 1540.41 1572.45 1197.01 1071.78 883.84 -2.04 　上涨的城市个数 16 18 广州 276.44 306.48 399.80 148.39 333.82 -9.80 　下降的城市个数 10 8 北京 590.18 679.80 939.05 578.65 354.10 -13.18 　 102.41 132.29 356.77 176.85 141.22 -22.59 　　工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地工业用地万平方米　万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米万平方米亿元亿元亿元亿元亿元亿元亿元元/平方米推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积推出面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交面积成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交金额成交价格 2012 2011 2010 2009 2008 2012年增减占全部用地面积的比重累计比重指标名称 2012 2011 2010 2009 2008 2012增减指标名称 2012 2011 2010 2009 2008 2012增减 2012 2011 2010 2009 2008 2012年同比 2008-2012年年均增长合计　合计 14,309.80 16,655.96 11,501.86 10,316.61 5,509.13 合计 569.50 681.59 416.98 379.44 212.66 合计 397.98 409.22 362.54 367.80 386.01 -2.75 0.77 　 1 长春 675.03 746.06 636.39 189.21 143.44 -9.52 43.46 长春 675.03 746.06 636.39 189.21 143.44 -9.52 长春 25.69 28.42 15.98 4.65 3.38 -9.61 长春 380.53 380.91 251.18 245.54 235.39 -0.10 12.76 　 2 长沙 91.93 190.64 100.26 230.38 89.18 -51.78 20.63 重庆 1007.46 984.37 359.91 482.64 303.69 2.35 重庆 53.67 85.24 14.03 19.61 12.37 -37.04 重庆 532.71 865.98 389.83 406.40 407.17 -38.48 6.95 　 3 成都 789.60 994.22 679.97 342.52 136.45 -20.58 50.72 贵阳 271.17 174.85 217.77 23.97 10.70 55.08 贵阳 9.55 5.66 5.80 1.39 0.47 68.75 贵阳 352.35 323.82 266.39 580.63 438.19 8.81 -5.30 　 4 大连 256.86 639.87 402.28 186.33 48.24 -59.86 18.46 石家庄 134.08 45.25 31.09 13.57 9.27 196.33 石家庄 7.16 3.37 2.03 0.70 0.48 112.54 石家庄 533.88 744.34 651.50 514.20 515.17 -28.27 0.90 　 5 福州 4.53 31.26 25.99 1.27 3.19 -85.50 2.81 苏州 548.68 601.84 773.34 348.32 341.96 -8.83 苏州 19.76 22.58 26.98 12.86 13.65 -12.50 苏州 360.05 375.15 348.84 369.20 399.14 -4.03 -2.54 　 6 贵阳 271.17 174.85 217.77 23.97 10.70 55.08 20.06 宁波 420.74 426.52 365.28 218.19 275.12 -1.35 宁波 28.41 22.42 18.56 10.77 12.32 26.72 宁波 675.33 525.73 508.15 493.46 447.70 28.45 10.82 　 7 哈尔滨 465.74 637.79 566.69 183.82 328.32 -26.98 48.79 大连 256.86 639.87 402.28 186.33 48.24 -59.86 大连 10.38 25.75 18.72 3.93 2.74 -59.71 大连 403.95 402.49 465.40 210.96 567.49 0.36 -8.15 　 8 杭州 519.03 913.24 507.08 690.50 236.35 -43.17 49.66 青岛 372.94 635.91 457.25 401.44 120.09 -41.35 青岛 12.05 18.88 15.67 11.57 1.93 -36.15 青岛 323.13 296.82 342.74 288.24 160.35 8.86 19.15 　 9 昆明 91.67 63.12 69.50 79.06 139.70 45.23 8.72 温州 218.25 273.44 204.24 51.95 17.40 -20.19 温州 16.04 18.04 12.62 3.46 1.06 -11.10 温州 734.80 659.74 617.94 665.79 612.10 11.38 4.67 　 10 南昌 205.44 365.38 263.65 116.56 100.70 -43.77 33.22 太原 125.22 206.46 63.73 50.86 5.36 -39.35 太原 7.08 7.70 2.83 1.80 0.25 -8.02 太原 565.45 372.84 443.62 354.26 469.79 51.66 4.74 　 11 南京 903.01 586.99 349.85 346.67 265.62 53.84 49.74 无锡 483.70 565.02 301.54 366.10 271.16 -14.39 无锡 26.44 28.89 15.44 15.19 10.77 -8.50 无锡 546.55 511.37 512.11 414.91 397.24 6.88 8.30 　 12 南宁 114.85 238.08 127.48 259.68 166.92 -51.76 24.50 福州 4.53 31.26 25.99 1.27 3.19 -85.50 福州 0.59 1.55 1.63 0.08 0.15 -61.77 福州 1303.82 494.52 626.93 607.97 482.20 163.65 28.23 　 13 宁波 420.74 426.52 365.28 218.19 275.12 -1.35 50.18 长沙 91.93 190.64 100.26 230.38 89.18 -51.78 长沙 5.35 9.77 5.47 15.26 5.28 -45.18 长沙 582.34 512.23 545.27 662.33 592.36 13.69 -0.43 　 14 青岛 372.94 635.91 457.25 401.44 120.09 -41.35 34.50 杭州 519.03 913.24 507.08 690.50 236.35 -43.17 杭州 23.11 39.51 21.63 26.43 11.34 -41.50 杭州 445.32 432.66 426.58 382.78 479.77 2.93 -1.85 　 15 沈阳 865.63 1853.33 777.07 1330.33 594.16 -53.29 26.60 武汉 1692.62 1603.57 1281.15 901.95 281.88 5.55 武汉 58.64 52.07 41.13 24.03 6.37 12.61 武汉 346.42 324.70 321.01 266.45 225.88 6.69 11.28 　 16 石家庄 134.08 45.25 31.09 13.57 9.27 196.33 31.19 厦门 134.20 292.72 338.62 122.42 11.88 -54.15 厦门 4.99 9.07 11.59 3.46 0.35 -44.97 厦门 372.13 310.00 342.38 282.75 290.59 20.04 6.38 　 17 苏州 548.68 601.84 773.34 348.32 341.96 -8.83 44.77 天津 3235.80 2909.80 2105.29 3086.81 1452.16 11.20 天津 113.19 107.91 74.07 115.92 50.71 4.89 天津 349.82 370.86 351.84 375.55 349.23 -5.67 0.04 　 18 太原 125.22 206.46 63.73 50.86 5.36 -39.35 26.14 成都 789.60 994.22 679.97 342.52 136.45 -20.58 成都 25.19 24.10 13.02 7.62 2.55 4.53 成都 319.02 242.39 191.48 222.59 186.87 31.61 14.31 　 19 天津 3235.80 2909.80 2105.29 3086.81 1452.16 11.20 67.61 哈尔滨 465.74 637.79 566.69 183.82 328.32 -26.98 哈尔滨 12.83 23.40 17.97 4.77 12.73 -45.19 哈尔滨 275.39 366.90 317.11 259.66 387.63 -24.94 -8.19 　 20 温州 218.25 273.44 204.24 51.95 17.40 -20.19 64.34 南宁 114.85 238.08 127.48 259.68 166.92 -51.76 南宁 4.58 13.60 6.34 10.01 5.89 -66.34 南宁 398.60 571.36 497.04 385.64 352.85 -30.24 3.09 　 21 无锡 483.70 565.02 301.54 366.10 271.16 -14.39 51.28 南京 903.01 586.99 349.85 346.67 265.62 53.84 南京 29.95 19.54 12.85 10.57 20.12 53.30 南京 331.69 332.86 367.23 304.93 757.47 -0.35 -18.65 　 22 武汉 1692.62 1603.57 1281.15 901.95 281.88 5.55 41.08 西安 345.63 232.29 129.71 134.78 79.74 48.79 西安 11.86 9.55 4.08 5.13 1.65 24.14 西安 343.03 411.15 314.52 380.94 206.85 -16.57 13.48 　 23 西安 345.63 232.29 129.71 134.78 79.74 48.79 21.13 沈阳 865.63 1853.33 777.07 1330.33 594.16 -53.29 沈阳 36.68 80.71 34.24 56.86 23.82 -54.55 沈阳 423.77 435.47 440.65 427.38 400.84 -2.69 1.40 　 24 厦门 134.20 292.72 338.62 122.42 11.88 -54.15 31.82 南昌 205.44 365.38 263.65 116.56 100.70 -43.77 南昌 5.93 7.39 6.93 2.91 3.58 -19.72 南昌 288.76 202.24 262.86 249.50 355.52 42.78 -5.07 　 25 郑州 335.97 443.96 366.71 157.28 76.44 -24.32 37.22 郑州 335.97 443.96 366.71 157.28 76.44 -24.32 郑州 14.89 13.03 13.73 6.01 2.50 14.26 郑州 443.24 293.56 374.38 381.84 327.53 50.99 7.86 　 26 重庆 1007.46 984.37 359.91 482.64 303.69 2.35 33.53 昆明 91.67 63.12 69.50 79.06 139.70 45.23 昆明 5.49 3.44 3.65 4.44 6.21 59.69 昆明 598.85 544.62 524.56 562.15 444.76 9.96 7.72 　　上海 1540.41 1572.45 1197.01 1071.78 883.84 -2.04 　上涨的城市个数 16 18 广州 276.44 306.48 399.80 148.39 333.82 -9.80 　下降的城市个数 10 8 北京 590.18 679.80 939.05 578.65 354.10 -13.18 　 102.41 132.29 356.77 176.85 141.22 -22.59 　

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分享人民日报：中国城镇化建设将在比较中走新路

林秋玲 2013-5-16 21:03

我国在现代化道路上是后来者、追赶者，新中国成立后特别是改革开放以来，迈上了大踏步追赶现代文明的征程。既然是后来者、追赶者，就有领先者的经验可资借鉴、先行者的教训引以为戒。发挥好这种后发优势，可以使我们少走弯路、迎头赶上。当前，城镇化成为我国现代化建设的历史任务，成为提升发展水平、改善人民生活的重大战略。那么，怎样更好地推进城镇化?在这方面同西方先行者做些比较，同样能得到一些启示。　　西方的城镇化是与工业化相伴生的。18世纪60年代开始的产业革命带来了大机器工业和规模化生产，需要大量的劳动力和资源投入，需要大规模的商品销售市场，因而出现了产业集聚、人口集聚、资源集聚的城镇化。城镇化与工业化共同构成现代化的基本内容。我国城镇化长期滞后于工业化，这在很大程度上缘于历史条件和国际环境的影响，但目前已成为我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题的一个重要根源。在新的时代条件下，城镇化不仅要与工业化相协调，还要与信息化、农业现代化相协调，努力实现“四化”同步。其实质就是城镇化要与整个经济社会发展相协调，既着力解决城镇化滞后导致的结构性问题，又努力防止脱离工业化和产业发展的盲目城镇化，避免出现“大跃进式城镇化”、“半城镇化”、“被城镇化”，甚至出现没有产业和人气的“空城”。　　西方的城镇化是市场机制作用下的渐进过程。英国作为世界上第一个实现城镇化的国家，从1760年产业革命算起，到1851年城市人口超过总人口的50%，用了90年时间。这种市场机制作用下的城镇化一般不会出现严重的资源错配，但它是一个漫长的过程，一些国家在这个过程中出现了“城市病”等社会问题。我国曾长期实行计划经济体制，城镇化又滞后于工业化，积累了城镇化的较强势能，西方城镇化过程中逐渐暴露的矛盾和问题集中呈现，恰如蓄满了水的水库。如果继续加高堤坝，就会积累压力和风险;如果没有疏浚河道就大开闸门，就会造成洪水泛滥。所以，推进城镇化，既要按市场规律办事，又要发挥ZF作用，搞好规划和调控。产业发展、城镇布局都应顺应市场规律，发挥市场配置资源的基础性作用，防止盲目决策;在城镇规划和基础设施建设、社会保障等方面应发挥好ZF的作用，纠正市场失灵，同时通过发挥ZF的作用扫除城镇化的障碍、推进制度创新。　　西方的城镇化不同程度地存在对人的压榨和剥夺问题。历史上，城镇化是资本扩张的产物，是为满足工业发展对廉价劳动力、原料以及销售市场的需求服务的，在相当长时期表现为对农民的剥夺、对工人的压榨，典型的例证是英国“羊吃人”的圈地运动以及恩格斯在《英国工人阶级状况》中描述的情景。经过长期的工人运动、阶级斗争、经济危机，付出了高昂的经济社会代价，西方城镇化才形成相对成熟稳定的局面。我国新型城镇化应坚持以人为本，既重视加快发展、提高效率，也重视成果共享、增进公平。产业发展、就业创造、城镇建设、公共服务等都应以人为核心，都应考虑弱质产业、困难群体的利益，实现科学发展、和谐发展，努力使城镇化的代价最小、收益最大。这既是后发优势的体现，也是社会主义的本质要求。

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分享泉州市小城镇综合改革建设试点工作推进会召开

林秋玲 2013-5-13 21:52

2012年10月15日09:18 近日，我市召开全市小城镇综合改革建设试点工作推进会，传达全省小城镇试点工作现场会主要精神，通报今年以来全市小城镇改革建设进展情况，点评专项工作检查情况，部署下一步工作。市领导黄少萍、朱淑芳、王远东、李建辉、陈灿辉、吴共湖、王瑞强参加会议。市委市ZF高度重视小城镇改革建设工作，不久前专门由四位市领导带队对我市小城镇战役进展情况进行专项检查。“小城镇一头连着城市，一头连着农村，在统筹城乡发展的进程中处于承上启下的特殊重要位置。”市长黄少萍说，当前，我市打造现代环湾城市的步伐日益加快，建设“美丽乡村”行动也已全面启动，小城镇的改革建设意义重大。我们讲扩大内需，城镇化是最大的内需，小城镇建设正是推进城镇化的重要抓手。要按照市委的统一部署，通过试点镇带动全市小城镇改革建设，进一步发挥小城镇的桥梁和纽带作用，以城带乡，以镇带村，加快环湾城市建设步伐，加快城镇化进程，带动美丽乡村建设，促进城乡统筹。黄少萍指出，我市小城镇改革建设战役启动以来，试点镇各项工作呈现平稳发展的良好态势，但小城镇改革发展的优势和潜力尚未充分发挥，与省委省ZF的要求、与先进地区的水平还有差距，特别是今年以来有所松懈。她要求，各级各有关部门要对照进度清单，排出时间节点，明确目标任务完成时限；对照差距清单，全面梳理薄弱环节和存在问题，逐条逐项抓好落实；对照责任清单，强化责任落实督查，进一步奖优罚劣。要坚持项目带动，突出重点产业项目、重点城建项目、重点环保项目，集中财力、人力、物力，继续以战役的思路、状态、方法和模式，强力推进试点镇项目建设。各试点镇要先行先试，进一步用好、用活政策，开展土地改革试点、投融资创新，努力探索可推广的经验做法，由点及面，尽快形成规模示范效应，要在年底前打造10个以上具有典型示范作用的宜居新村，从而全面推动美丽乡村建设。黄少萍强调，各级各部门要进一步增强责任感和使命感，创新思路和方法，做好小城镇改革建设这篇文章。各试点镇要继续保持比学赶超的奋战氛围，形成强大合力，确保打好小城镇改革建设战役。会议由市委副书记朱淑芳主持。市领导、各检查组组长对专项工作检查情况做了总结点评。相关试点镇在会上交流了今年以来推进试点镇工作的经验。（记者陈凌鹭）来源：泉州晚报

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分享建设小城镇加快农村现代化进程———泉州市水头镇加快小城镇建设的调查

林秋玲 2013-5-13 21:51

■刘根荣有计划、有步骤地在一部分条件成熟的农村地区建设小城镇，是进一步解放和发展农村生产力的客观要求，也是推动农村经济市场化、缩小城乡差别，逐步实现城乡一体化的一条重要途径。位于泉州南大门的水头镇是福建省唯一被国家建设部命名为“全国小城镇建设示范镇”的乡镇，几年来，水头镇把小城镇建设作为经济工作的重中之重，在增加城镇基础配套设施建设的投入、完善城镇的载体功能上下大工夫，积累了一些有益的经验。基础设施“开路” 水头镇在小城镇建设中首先找准的就是城镇基础设施的现代化：首先通过一系列的道路建设形成对外与城镇间的快速交通，目前人均占有道路面积超过14平方米；其次是全力提高燃气、自来水普及率和能源供应保证率，使之达到100％。这些城镇必不可少的基本硬件的健全解决了乡镇企业发展中长期遇到的瓶颈问题。一方面在地域上实现乡镇企业的规模化、集约化，另一方面也带动人流、物流和信息流向小城镇集聚，从而改变乡镇企业新产品开发能力弱、技术设备工艺落后的局面，使乡镇企业对农村及农业经济的带动作用能持续地充分发挥出来。基础设施的逐渐完善增强了水头镇的吸引力。位于福厦公路两侧的蟠龙工业开发区，规划开发面积300公顷，目前，已引进项目21个，涉及机械、轻纺、农业开发、第三产业等投资领域，总投资近5亿元，这些投资正在成为水头镇经济增长的新支柱。市场兴镇与此同时，水头镇还走出了一条以市场建镇、以市场兴镇的新路子。水头镇以建设闽南建材第一市场为契机，着力发展区内的第三产业。建材市场、农资市场、农贸市场等一批功能明确的市场的相继竣工和投入使用，带动了商贸、仓储、加工、银行、邮电、餐饮、办公等相关服务行业的发展。经过几年的建设，一个由幽雅的生活小区、现代的工业区和流畅的市场服务区三大块组成的滨海城镇出现在东南沿海。城镇功能区的合理布局，使水头镇成为生产、加工、流通、服务的载体，成为上接大中城市，下联各个村庄的关节点。小城镇建设对农村地区具有强烈的带动辐射作用。水头镇镇区改造带动辖区农村的新村建设。一年来，全镇共投入资金1200多万元用于村镇主干道、村间道路等农村基础设施建设，共铺设水泥路36.1公里，镇村之间的辐射通道打通了。农村由此跳出小院地域的观念，他们纷纷围绕服务城镇经济，进一步挖掘和利用农业和农村内部的优势和特点，大力发展特色农业，推动农业产业化。而城镇服务经济、第三产业的发展又从另一侧面推进了这一进程。小城镇带动农村经济实践证明，小城镇发展有利于形成农村三次产业结构，即农村农业部门、农村的工业部门及城市的产业部门。近几年来，泉州市小城镇建设取得突出成绩。在1996年确定的30个试点镇中，到1999年有20个镇达标，这20个达标试点镇的二、三产业普遍较为发达，具备了较高的城市功能，形成了一定规模的人流、物流，并逐步成为一方经济文化中心。如今，一大批工业主导型、商贸带动型、农工贸一体型、房地产开发型、专业市场型的各具特色的小城镇遍布侨乡大地。这些充满生机的小城镇在带动区域农村经济发展，加快农村现代化、城市化进程中起到了良好的示范和带动作用，为农村的生产发展注入新的活力。《人民论坛》 (2000年第十期)

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分享关于进一步加快泉州市小城镇建设力度的建议

林秋玲 2013-5-13 21:49

作者：来源：民建中央网站 2011-10-19 00:04:00 　小城镇是介于城乡之间的雏型城市，是连接城乡的纽带和桥梁。加快小城镇建设，形成合理的城镇布局，实现城乡统筹协调发展，是省委推进福建科学发展、跨越发展的一个重要决策。去年初，福建省出台了《关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》，至今已先后批准两批共42个乡镇作为省级综合改革实点镇，同时，还把“小城镇改革发展战役”列入“五大战役”来实施。去年5月，泉州市也按照“经济社会基础良好、区位优势明显、交通设施便利、人口聚集度高、资源环境承载力强”等标准，确定了12个小城镇作为市级综合改革建设试点镇。　　为借鉴学习先进地区的建设经验，民建泉州市晋江陈埭支部于9月24日组织支部全体会员前往福建省首批小城镇综合改革建设试点镇之一安溪龙门镇学习调研，就其总体规划、城市格局、规模定位、生态保护与环境治理等各个方面作了详细的了解。　　安溪龙门镇自确定为省级试点镇以来，规划起点高、引进项目体量大、建设速度快，目前已被省里推荐作为全国小城镇综合改革试点镇。龙门镇加快小城镇建设的经验是：按照“规划引路、基础先行、项目带动、产业提升、民生保障、跃升发展”的工作思路，扎实有序推进小城镇综合改革建设试点的各项工作。一是完善规划编制。在总体规划的引导下，做好道路、供水、污水、防洪、燃气、环卫、公共服务设施、绿地景观、电力、通讯等各种专项规划、控制性详规、修建性详规以及景观设计的编制、完善工作。二是加快产业转型。区域内的高耗能、污染型企业该“喊停”的 “喊停”，该“下课”的 “下课”，已实现石材开采加工业、采砂业、实心砖生产业等破坏资源环境的行业全行业退出。同时，对已关闭企业进行土地收储，盘活土地资源和容量，为引进高新技术和生态休闲产业等大项目、好项目腾出发展空间。三是做好征地拆迁。始终把征迁安置作为推进项目建设的基础工作，做到让土地等项目，不让项目等土地。四是破解资金瓶颈。在国家银根收紧的形势下，以ZF为主导，强化市场运作，不等不靠、主动作为、创新举措，通过BOT、BT、BLT、PPP等方式进行招商，多方筹措，借助一切可借助的力量，破解新城建设的资金瓶颈。五是优化ZF服务。建立起一套灵活高效的运行模式，创新干部激励机制、项目管理机制，用好用活各项优惠政策，想企业所需、解企业之难。逐个项目明确责任领导、责任单位和责任人，组建项目工作组，派出精干干部队伍常驻项目一线，保障项目建设如期保质保量完成。　通过调研，结合我市在小城镇建设中的实际，为更好地推进我市小城镇建设，我们建议：　一、要规划先行，加强各个专项规划间的协调衔接。小城镇内部功能区建设规划要立足现实，强调高起点、高标准、高质量，注意处理好当前利益与长远利益、需要与可能、城镇建设与耕地保护、地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与生态效益、经济效益与社会效益等关系。规划要重点解决好小城镇的空间安排，确定好道路、绿地、广场、基础设施和公用设施的用地，对于属于未来方能实现的重要项目应在规划中明确标出，用法定形式控制住预备用地位置。划分好城镇功能分区。功能分区规划要立足小城镇发展的现状、潜在优势、自身特色、时代特征及发展方向来安排，不能千篇一律。要统筹各种要素，严把“先地下、后地上”的规划建设原则，加快各个专项规划的编制、审批进程。尤其要重视各个专项规划之间的协调和整合，以避免不必要的重复施工建设，做到城镇地下管网共同一次规划到位、分步实施。镇区电力电信等各类架空线原则上入地敷设；城镇以天然气供应为主并以此为设计依据；城镇区范围内应建立组团式污水处理厂，实行雨污分流，重点搞好水源地的集中治理和保护等。　二、要统筹兼顾，切实重视入镇农民的就业及民生保障。小城镇建设必然带来失地农民问题，部分农民并没有良好的理财思维，一些农民将拆迁补偿款用来买房买车甚至聚众赌博后所剩无几，而这些人本身又缺少谋生技能，这会导致社会问题的产生。所以，应重视引导并加强对他们的技能培训，提高其职业技能，以适应工业生产和第三产业发展的需要。建议以ZF举办或ZF补贴、社会机构举办的方式，开展入镇农民的技能培训，特别要重视对入镇农民子女的技能培训，使入镇农民能够在短期内提高职业技能，适应小镇城生产生活方式改变的需要，推动社会生产力的发展。要完善配套政策解决入镇农民的后顾之忧。以强化公共管理和服务为重点，建立住房、医疗、就业、就学、养老等各项保障制度。按人口规模，分层级大力推进小城镇综合改革，推进小城镇教育、医疗等公共事业建设，满足入镇农民的生产生活需要。　三、要注重定位，充分挖掘地域文化突显城镇特色。城镇随产业兴，兴业才能强镇。而一些地方在小城镇建设中只重视基础设施硬件建设，各小城镇产业结构趋同，缺乏特色，从而使小城镇缺乏主导产业的强有力支撑。要坚持“在统一中寻求特色，在突出特色中满足规划”，重视特色、追求个性，避免“千城一面、万镇雷同”的现象。龙门镇当前的定位是“安溪南翼新城”、“闽南旅游宜居公园城市”，紧扣定位，它们充分利用地理特色，围绕宜居、宜业、宜游等几大目标，所有招商项目都把绿色、生态摆在首位，把引进高新和文化创意产业作为首选，在建设构思上深思熟虑，既考虑城市元素的体现，又考虑民生领域的需求，既注重新兴产业的培育，又注重产业与环境的和谐共荣，取得了很好的成效。所以，在我市小城镇建设中，规划设计人员要钻研当地历史文献资料，深入基层采集地域文化元素，发现具有当地风俗情节的建筑结构和建筑物件，并将之应用于城市设计和建筑外观设计，以凸显城市设计主题和地域特征，同时，在产业布局上也要有自己的特色。　四、要专业引领，努力为小城镇建设提供智力支持。建议成立“小城镇综合改革建设试点专家团”，由交通网络、供排水管网、水源保护、电力通讯、垃圾污水处理、防洪排涝、科教文卫、产业金融等各专业的技术专家组成，配足配强专业技术和管理人员，对试点镇各个项目、路网、管网、招商、社会事业等开展咨询、专项指导，使试点镇整体工作衔接有序。专家团成员定期同时同地下基层，实地指导、检查，针对有关问题进行现场指导，当场协调，提高办事效率，减少人力、物力和时间的浪费。　五、要联合办公，尽量优化简化项目办理程序。我市已从政策上确定为小城镇建设提供项目规划建设绿色审批通道，建议由市ZF进一步组织有关审批部门，如规划建设局、房产管理局、国土资源局、工商局等职能单位，定期亲赴小城镇，采取部门联合现场办公的方式，在政策许可范围内，对试点镇审核审批事项开辟绿色通道，解决现场问题，提高工作效率。　六、要抓好典型，充分发挥试点镇在全市小城镇建设中的示范作用。把试点镇建成为统筹城乡体制机制创新的试点、镇级经济发展和全市产业升级有机融合的试点、农村建设和城市建设有机结合的试点，及时总结，交流推广成功的经验做法，通过典型引领，放大示范效应，进一步发挥辐射带动作用，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，以点带面加快推动我市小城镇建设的整体、均衡发展。　七、要注重环保，加强对小城镇生态环境的保护。要从科学发展观的高度，切实重视小城镇的可持续发展，积极培育绿色的新兴产业，对传统产业要引导产业升级和技术创新。要坚决取缔现有重污染小企业，对重点排污企业加强督查。要编制小流域污染综合治理规划，实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略，重视河流清理、植树造林，切实改善河流水质和生态环境。　八、要创新思维，多渠道融资以解决小城镇建设资金瓶颈。要以创新的思维改革融资体制，建立多元化投资机制。坚持“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，通过政策引导，实行ZF、社会和个人共同参与的多元化投资体系，努力引导异地商会及港、澳、台同胞来参与小城镇投资开发，允许投资者以一定的方式收回投资并获得一定的收益。允许以小城镇某项基础设施为基础成立有限责任公司，负责申请抵押贷款、筹集资金和基础设施的建设或项目发包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和合理范围内的收费。各级ZF也应从目前的基础设施投资资金的财政中拨出一部分资金，发挥国家投资对城镇发展的拉动作用，重点投资在供水、供电、交通、花园、市场设施等具有基础性和公益性特征的基础设施建设上。此外，应充分运营小城镇存量资产来筹集资金。城镇存量土地，可以出让、转让、拍卖、拍租使用权；城镇服务设施、公交路线广告、街道冠名权等存量资产，也可以有偿使用或转让，以拓宽小城镇筹资路子。

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分享泉州21个小城镇试点镇分四类“量身”建设

林秋玲 2013-5-13 21:44

据悉，泉州小城镇改革建设战役实施两年多来，全市累计完成投资646.28亿元，6个省级试点镇综合考评排名位居全省第一。批：石狮蚶江镇，南安梅山镇、洪濑镇，永春东平镇，德化水口镇，泉港前黄镇。　　泉州市人大常委会日前提出，泉州21个省、市两级确定的小城镇改革建设试点镇，应按各自特点，分中小城市培育型、新市镇型、中心镇型和生态旅游特色型四类，“量身建设”，以便ZF更好地进行分类指导。　　今年，泉州市委向各单位部署了15个调研课题，其中，泉州市人大常委会承担《泉州市小城镇综合改革建设试点面临的问题和对策研究》。这项研究目的在于为统筹城乡发展、推进城乡一体化提供思路和对策，对深化管理体制改革进行探讨。　　据悉，泉州小城镇改革建设战役实施两年多来，全市累计完成投资646.28亿元，6个省级试点镇综合考评排名位居全省第一。　　 □相关链接　　省级综合改革建设试点小城镇(6个) 　　第一批：晋江市金井镇、南安市水头镇、安溪县龙门镇；　　第二批：晋江市东石镇、惠安县黄塘镇、安溪县湖头镇。　　市级综合改革建设试点小城镇(18个)：　　第一批：晋江磁灶、东石，南安仑苍、罗东，石狮永宁，惠安崇武、黄塘，洛江马甲，泉港涂岭，安溪湖头，永春蓬壶，德化三班；　　第二批：石狮蚶江镇，南安梅山镇、洪濑镇，永春东平镇，德化水口镇，泉港前黄镇。（吴月芳）　　来源：福建东南新闻网-海峡都市报来源：人民网

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分享陶瓷古镇谱写新乐章晋江磁灶镇加快小城镇建设

林秋玲 2013-5-13 21:36

走进小城镇系列报道磁灶，因域内蕴藏着得天独厚的高岭土资源，自南朝晚期1500多年来延续不断烧制陶瓷而得名，是历史悠久的陶瓷之乡，闻名全国的建陶产业主要集聚基地，被授予“中国陶瓷重镇”荣誉称号。 2010年5月，磁灶被正式确定为泉州市综合改革试点小城镇，选定54个具有竞争力、带动力和集聚力的支撑项目，总投资超过250亿元。目前已启动项目40个，已建成（或竣工）6个，正在运作34个，总投资129.78亿元。去年，磁灶完成投资23.99亿元，正在策划项目3个。如今，走进这个古老而又生机勃勃的制陶城镇，会发现她正以全新的“三个一”定位奔跑在小城镇建设的道路上——一个包括国家级印刷产业基地和建陶转型发展基地在内的现代产业基地，一个福建领先、全国有影响的大型物流中心，一座一流的现代化新城。一个现代产业基地打造海峡西岸包装印刷业龙头在晋江市委产业提升、城建提速的新一轮发展中，按照节能减排、保护生态的发展理念，随着原有石材、建陶行业全部外迁，土地完成平整，中国包装印刷产业（晋江）基地将在这片土地上崛起。作为省重点建设项目，该基地概念性规划面积10000亩，将开发建设生产加工区、商住区、市场物流区和标准厂房区等四个功能区。为打造海西一流包装印刷产业基地，该基地积极吸纳一批外部高端印刷项目落地：大自然、群英、振隆等42家企业相继看好，将入驻其中，投资总额约24亿元。在众多项目中，有五大项目因分量大、影响大，格外吸引各界注意，它们分别是三六一度晋江综合（磁灶）项目、福建海西建材家居装饰交易中心项目、中国海峡国际五金机电交易中心项目、顺丰物流（集团）泉州物流仓储中心项目、晋江海西电子商务IT MALL项目，五大项目总投资101亿元。一个大型物流中心福建领先全国有影响作为磁灶的回归工程，依托独特的万人销售大军人文优势，物流中心将建成集信息交易、仓储配送、零担快运、总部基地、金融服务、生活配套一体的现代化交易中心。此外，地处泉州环湾城市群中部，磁灶镇位于晋江“一核两翼”的西翼，境内路网体系完善，四通八达，福厦高速铁路、沈海高速公路等穿境而过。紧邻的福厦高铁晋江站是除福州、厦门站外，唯一具备客货运双重功能的车站。恰逢晋江“三产跃升年”，磁灶物流中心的建设可谓是兼具天时地利人和。物流中心主打项目之一福建海西建材家居装饰交易中心由磁灶商会及省外磁灶商会联合组建的磁商投资公司全资投入，将建设一站式家居装饰建材交易中心、配套酒店及写字楼，并与台湾上市公司特立集团（PQ）及红星美凯龙合作建设大型建材家居类购物商场。另一个主推品牌为中国海峡国际五金机电大市场项目。该项目将建设集五金机电、工具模具、机械设备、钢材铝材、工业材料等生产资料贸易为核心的综合性五金交易市场。预计入驻商家将超过3000户，带动就业5万—7万人。项目建成后，将填补海峡两岸大型五金机电交易中心大市场的空白，并推动区域内五金机电业和装备制造业的提升与发展。建成后的包装印刷产业基地以及物流中心将成为磁灶产业发展、城市建设新动力，成为磁灶现代化产业前景开拓的新引擎。一座新城现代化宜居新镇产业提速发展，新城区规划建设也令人期盼。秉承着现代闽南风情主题，结合各区域的发展重点，倡导生态、生活的共同开发，磁灶镇核心区将分为梅溪水岸风貌区、山地居住区、现代商务办公风貌区、现代居住风貌区、综合商业风貌区，打造一个能吸引周边集居住、购物、休闲为一体的现代化宜居新镇。看，借助晋江高铁站带来的发展机遇，依托磁灶传统陶瓷产业及新兴包装印刷产业，延泽街两侧将建起高档商住社区、购物中心、餐饮娱乐街区等，成为服务磁灶、辐射晋西北的产业集聚中心、目的地型商业中心及城市文化居住中心。串联新老城区，延泽街两侧将呈现从古老的骑楼到现代化高楼的转变，展现一幅建筑风格从传统过渡到现代的生活画卷，让置身于其中的人们感受穿越古今的梦幻景象。一侧，展现的是磁灶城市建设发展的新风貌。延泽街安置区采用简洁明快的造型元素，设计简洁、流畅，充满现代风格，立面设计典雅大方，沉稳而又不失生动，形成了强烈时代气息的现代建筑。中心居住区项目将设青少年活动中心、老年活动中心，配套幼儿园、医疗保健室、社区办公室及物业管理等，签约入驻新华都等大型商场，建成集居住、商贸和休闲于一体，设施齐全、功能完善的现代化精品小区，打造成磁灶一张靓丽的“名片”，为磁灶新市镇建设画上浓墨重彩的一笔。一侧，展现的是磁灶商业开发的大手笔。建设中的现代商贸中心分为南、北两地块，规划分有城市公共空间、商业、酒店、公寓、住宅5种物业类型，其中将建设“空中停车场”，节约地面空间。北地块计划于今年3月完成主体结构，年底竣工验收。今年，磁灶还将在构建低碳体系的基础上，通过制陶历史及个性、时尚化陶瓷文化为元素作为会展主题；规划五大山地公园，充分发挥北部山地与梅溪沿岸得天独厚的自然景观资源，显山露水，营造绿色城镇，为磁灶发展锦上添花。展望磁灶发展的整体规划图，犹如一只张开翅膀的大鹏，正翱翔在天际之间，向着更高更远的前景飞去。 □本报记者王蕾通讯员许泳泳杨小榕文/图

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分享 2013两会之中国小城镇建设现状与意义

林秋玲 2013-5-13 17:25

正是由于乡镇企业的辉煌和广大农村地区农业开发企业潜在的广泛商业前景，在中国经济模式面临转型、急需提高就业和城市化水平的关口，不少学者和ZF部门把小城镇建设视作了转移农村人口、实现产业平衡、提高我国城市化水平的一大法宝。甚至有人乐观估计，只要把我国1/4城镇的人口从现有平均规模的6000人扩大到5万左右，就完全能够把2亿农村剩余劳动力转移出来。基于诸如此类的因素，在“十五”计划酝酿过程中，虽然关于我国实现产业平衡和疏解就业压力是偏重阐述“城市化”还是“城镇化”，曾在与会代表中引起很大争论。但决议还是采纳了“城镇化”的提法。　　综合各家观点，小城镇派在中国城市化道路方面坚持“小城镇优先”的理由基本集中在以下四个方面：　　（一）小城镇建设资金投入少、成本低，例如，浙江龙港，农民集资了1．5亿元就建成了一座可容纳10万人的小城市。而在大中城市要安排一个人就业，仅生产性投入就超过一万元。其它投入如厂房、住宅的价格比则更高。对于我们这个资金相对紧缺的国家而言，前者自然比后者更具有可行性。　　（二）改革开放二十余年的经验、尤其是珠江三角洲小城镇整体腾飞的事实证明，小城镇不仅可以诞生大批企业（乡镇企业），而且同样能够创造出经济奇迹来。发展乡镇企业的另一个好处是，它可以有效平衡我国工业企业的规模结构：1980年，我国共有工业企业37．73万个，工业总产值为4964．69亿元，平均每个企业的产值规模为131．58万元，其中，国营企业的平均规模为453．5万元，社队集体企业的平均规模为15．2万元。1985年，全国工业企业已增加到518．53万个，按可比价计算的平均规模却下降到18．74万元。其中，国营企业的平均规模扩大到547.35万元，乡镇企业(包括个体企业)的平均规模则缩小到3．63万元。1990年，全国工业企业的平均规模仍只有30．06万元，其中国营企业的平均规模已上升到699．09万元，而乡镇企业的平均规模只略微扩大到7．18万元。由此可见，乡镇企业不但有效扩大了中小企业在国民经济中的地位和比重，降低了工业企业的平均规模，也大大改善了我国的企业规模结构，使之更符合我国劳动力充裕、资本短缺的国情。　　（三）通过小城镇乡镇企业的充分发育，还可以有效优化我国农村的产业结构。《中国农村统计年鉴》显示，1978年我国农村社会总产值中，农业产值的比重达到68．6％，非农产业的产值比重只有31．4％。而到1990年，农业比重已经下降到46．1％，非农产业的比重则上升到53。9％。与此相应，在农村劳动力中，从事农业的劳动力比重，从1978年的87.69％下降到1990年的77．88％；而从事非农产业的劳动力比重，则从1978年的12．31％上升到1990年的22．12％。这证明，发展乡镇企业并不是在简单转移农村剩余劳动人口，而是一条符合我国现实国情和未来产业布局的明智之举，如仅就我国农产品加工业行业而言就前途无限，完全可以成为我国经济发展的一大增长亮点。　　（四）如果放任农村剩余劳动力大量流入城市，不可避免地会与城市居民的就业、再就业产生矛盾。近年来，我国城市就业形势也空前严峻，城镇失业率呈逐年上升趋势。仅1991-1997年7年间，我国城镇登记的失业人数分别为：352万、360万、420万、476.5万、520万、552万和570万人。1997年年末，我国企业下岗职工总数为1151万人，1998年，下岗职工再新添350万，加上行政企业单位的分流、下岗职工，其数量已经超过1200万人。而进城“农民工”就业的主要流向，有些恰好就是城市下岗工人再就业的主要行业，这种情况下，无疑会产生压低行业基础工资率，间接排挤城市职工，使相当部分下岗职工尤其是大龄职工再就业受到严重影响。从而增加国有企业转型和ZF财政负担。　　上述观点，确实都源自我国的实际，也各自具有局部的合理性，但是，我国的小城镇建设战略显然不是一个局部性的问题。以一种只具备局部合理性的论据去论证一个全局性的问题，是“小城镇优先者”们一个共同的理论误区。这种思维方式，在实践上的最大可能是从一个问题过度到另外一个问题。而我国土地资源已十分紧缺的现实，决定了中国在城市化的选择上，再走不起盲目扩张的道路。　　事实上，从构建一个可持续发展的全局性经济模式来看，小城镇发展具有明显的局限，那些支撑“小城镇优先”的理由，也无法经受对它们的进一步推敲：　　（一）虽然就单纯的数据而言，过去20多年我国小城镇总共增加了近2亿常住人口，但实际上，这部分新增的人口中，大部分来自ZF的行政指令而非出于小城镇经济规模的自然扩张。与大中城市相比，小城镇不但就业机会少，且预期净收益低，对农民的就业吸引十分有限。据江苏省190个小城镇的调查资料显示，早在80年代中期，当地ZF就允许农民自理口粮进镇，但到90年代中期，实际进镇者仅占当地农业已转移劳动力的0.83%，占当地镇劳动者总数的0.65% 。小城镇之所以对农民缺乏引力主要原因在于：　　1、小城镇人口规模小，基础设施投入不足，市场环境欠佳，不能有效吸引企业进镇投资办厂，这同时抑制了第三产业的发展，导致就业机会不足。另外，虽然小城镇就业成本低，但其工资收入也比城市低，由于预期净收益低于期望值，农民进镇就业的积极性不高。　　2、.小城镇信息量少，文化娱乐设施不足，人口素质不高，生活方式较落后，教育卫生水平低，缺乏现代城市文明的吸引力，不能满足农民尤其是青年农民的生活需求，也难以学到先进的管理知识和生产技术，缺乏就业自豪感。　　3、由于小城镇社会保障几乎为零，小城镇户籍对农民的吸引力就非常有限，在这样的情况下，对农民彻底放弃土地进驻小城镇的期望显然不能太过乐观。　　（二）乡镇企业在吸纳农村剩余劳动力方面曾经作出了很大贡献。也带动了部分农村地区经济腾飞，甚至目前它在我国外贸出口方面还占有重要位置，但从全国范围乡镇企业的整个态势来看，在进入20世纪90年代后，我国乡镇企业发展速度明显放慢，到90年代中期更呈下滑停滞趋势。1996年末，我国有乡镇企业2336.3万家，1997年末，乡镇企业减少到2014.9万家，下降13.8%。1998年，乡镇企业亏损面从上一年的8%增加到15%，亏损额增加25%，为600亿元左右。1998年全国乡村集体工业企业产销率为94.4%，低于全国水平2个百分点。　　形成此种局势的主要原因在于：我国乡镇企业发展极不均衡，从80年代中期开始兴起的乡镇企业，除珠江三角洲和长江三角洲少部分沿海地区具有较好外部环境和辐射条件，保持了与市场同步发展的势头外，我国绝大部分地区的乡镇企业，不但规模小，设备落后，而且基本属于国家产业政策和环保政策明令禁止、限制、淘汰的对象。如2001年底，长城公司山西办事处在清理企业债务时发现，该公司当地的债务，1/3集中在“十五土小企业”，这些企业，70%已经关停或取缔，其余也将逐步关闭。不但完全退出了市场，还为当地ZF带来不小的债务负担。　　此外，随着竞争的加剧，为适应市场需要，我国乡镇企业以资本替代劳动力的趋势明显。据有关资料反映，乡镇企业每万元吸纳劳动力的数量呈明显下降之势。“八五”期间，乡镇企业平均每年吸纳劳动力719万人，1996年降到647万人，1997年进一步降到400万人。可见，随着计划经济向市场经济转型的不断深入，乡镇企业作为资源配置通道的特殊作用正在消失，而其社区性、封闭性、边际性的缺陷则日益突出，乡镇企业的特殊身份正在趋弱甚至走向终结。也就是说，乡镇企业已非以“利用当地资源、解决当地剩余劳动力”为目的的经济组织。这在很大程度上弱化了它对农村劳动力的吸收功能。　　（三）在市场经济体制下，由于大城市的规模效应和前期投入对后期投入回报的累积效应，发展现代部门的各种资源也往往会继续投向大城市，而很难向农村地区扩散。这无疑将令小城镇建设资金来源变成了一个问题。国家对小城镇建设定下的调子是：当地ZF部门出　　少量资金，主要起牵头和引导作用，其余大部分资金，来自外来投资者和入住小城镇的农民。但是，由于（一）所分析的原因，小城镇力争外来投资的难度很大，而以农民为主体的城建多元投资渠道来筹集资金，前景更不容乐观。根据有关专家测算，小城镇每增加1万人，就需建设1平方公里的城镇，投资近2亿元，而这些资金主要由进镇农民自己筹集。若按农民只承担其中的70%计算，则新增进镇居民人均承担近1.4万元城建投资，这在大多数中西部地区难以做到。况且过去的事实表明，相当多经济实力强的农民在选择就业或创业地点时，并没有选择小镇而是直驱中小城市，这势必会进一步减少小城镇的投资来源。　　（四）珠三角小城镇经济的整体腾飞，成为“小城镇发展”论者最有力的例证，但事实上，珠三角小城镇经济的整体腾飞在我国具有无法克隆的特殊性：　　1、作为我国改革开放的前沿阵地，珠三角经济的最初起步，享受着产业政策、投资、贸易和税收方面的多种优惠，可以说，在一定程度上，它是我们这个对世界封闭多年的国家为扭转当时的经济颓局所制定的一系列倾斜政策的产物，90年代之前，珠三角对外基本在独享来自世界各地的投资，对内它则面对的是一个巨大而严重物资匮乏的市场。这些有利条件，让当初不少靠敲敲打打起家的作坊工厂发展成为今天的行业龙头。但随着我国改革的深入和经济实力、规模的扩大，这种优势今天已不复存在。　　2、截止目前为止，我国引进的数千亿外资中，主要还是来自国外华人。其中，香港、台湾占了近90%的份额，而广东在拥有海外华侨的数量尤其是毗邻香港这一地缘优势方面，其它兄弟省市无法望其项背。　　3、经过20余年的发展，现在珠三角基本连成了一片，从国内生产总值、基础设施密度、居住人口密度等指标来看，把它称为“中国最重要的城市群之一”可能更为合适，比如东莞，两千多平方公里地域集中常住人口150多万和400多万外来打工者，人口密集度超过洛杉矶（3790平方公里人口300多万）、比伦敦（1580平方公里人口600多万）低不了多少。这样一个地方，有什么理由说它还是“小城镇”呢？　　（五）我国小城镇用地超标和盲目建设的问题极为严重。　　我国人均土地、人均耕地、人均林地和人均草地在经过多年的消耗和被新增长的人口摊薄后，目前分别只有12．6亩、1．59亩、1．69亩和3．8亩，大大低于世界的平均水平，据统计，全国2300多个县中，已有666个县区人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线水平，其中463个县不足0.5亩。可以说，多年以来，我国就存在人地矛盾尖锐这种情况，我国加速推行城市化的一个重要目的，就是希望以此缓和人地矛盾。但是，小城镇建设不仅没有使人地矛盾缓和，反而有所加剧。据统计，1983-1993年全国耕地平均每年减少32.58万公顷，其中，乡镇企业、住宅和小城镇是吞食耕地的三只老虎。目前，我国小城镇建成区面积一般在0.8-4.2平方公里，建制镇人口规模平均在6000人左右，其中非农业人口只有3000多人。人均用地高达192平方米，比规定的标准120平方米高38％。　　（六）小城镇加速了我国环境污染。城镇化与乡镇企业的共生，已给小城镇带来了严重的环境污染，如我国长江三角洲地区，目前年燃煤8000万吨，致使大量二氧化碳进入大气，酸雨频率达30%-40%；近20年来，太湖部分水域的水质每隔10年降低一类。人们曾经哀叹发展中国家发展乡村工业是“20世纪干18世纪的事”。乡镇企业的污染使我国环境问题由城市向农村扩散，形成当今最难治理的大范围、区域性的污染。如果启用“规模比率系数”，就会发现中国的小城镇的环境问题一般要比大中城市严重，而且其预防、治理的难度和成本更高。　　（七）小城镇资源利用率也很低低，浪费严重。通过小城镇与大中城市经济效益的对比可以发现，小城镇单位面积提供的国内生产总值仅相当于全国城市平均水平的1／3，相当于200万人以上大城市的3％。小城镇人口少，规模小，对于街道、商场、影剧院等公共设施的利用率也远低于大中城市，这不但造成土地、资金的投资浪费，也增加了小城镇的经营成本和发展风险。　　综上所述，依靠“小城镇建设”来转移我国农村剩余劳动力，提高我国的城市化水平，最终不但很难实现我国城市化发展的综合性目标，而且可能导致我国资源--环境生态系统的巨大浪费与破坏。　　

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分享晋江金井综合改革建设试点镇总体规划

林秋玲 2013-5-12 21:51

晋江金井综合改革建设试点镇总体规划金井镇规划区范围覆盖金井镇行政辖区，西北与英林镇相连，东北与深沪镇相依，北部与龙湖镇相接，西南与东南临海，陆域面积为 56.7 平方公里，拟填海面积 11.3 平方公里，共计 68 平方公里。由于规划区范围已覆盖金井全镇域，本次规划将“镇区总体规划”的范围扩大至全镇域，统筹考虑同时明确界定各发展阶段的镇区范围，以更好的进行镇村各项设施的衔接，推进城乡一体化的建设。本次总体规划的规划期限为：近期 2010 年至 2015 年，中期至 2020 年，远期至 2030 年，远景为 2030 年以后。总体发展目标：紧抓省级试点小城镇对金井的重大战略机遇，提升服装纺织、装备制造等基础产业，做精专业会展、主题旅游、娱乐科技等策略产业，拓展临港、滨海养生休闲、海洋生物技术等资源产业；抓住侨乡与对台优势，科学确定发展定位；着力创新体制机制，增强整体运作水平。以“生态”为核心理念，将金井镇打造成为中等城市规模的滨海休闲宜居新城。规划人口规模预测：近期 2015 年镇域总人口从 2009 年的 10.1 万人提升为 15.8 万人，城镇人口从 2 万人提升为 7.1 万人，城镇化水平从 20% 提升至 44.9% 。中期以 2020 年为限，镇域总人口规模 21.6 万人，镇区人口为 12.6 万人，城镇化水平为 58.3% 。远期 2030 年总人口为 30 万人，城镇人口为 25 万人，城镇化水平 83.3% 。金井镇 2030 年的总建设用地规模为 3009.7 公顷，其中镇区为 2529.7 公顷，村庄为 480 公顷。镇区内人均建设用地指标采用第二级，即介于 100-120 平方米 / 人。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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分享英国推进城镇化建设的主要经验 2013年04月02日 10:26:27

林秋玲 2013-5-8 23:11

英国推进城镇化建设的主要经验 2013年04月02日 10:26:27 来源：中国经济时报 0 【字号：大中小】【打印】【纠错】英国是世界上最早推进和实现城镇化的国家，缔造了世界城镇化史中的四个创举：第一个提出建立“花园城市”等科学理念；第一个制定以公共政策干预引导城镇化发展方向的《城市规划法》；第一个实行维护社会公平正义的城市（镇）社会保障体系；第一个立足统筹城乡发展较为成功地治理了“城市病”。英国推进城镇化的经验值得总结借鉴。以先进的建设与管理理念为引导，提升城镇化建设管理水平回顾英国城镇化建设历程，先后主要有以下四种先进理念。一是空想社会主义者罗伯特·欧文提出的“理想城市”，主张理想的城镇应兼纳城乡优势，在城镇发展、形态、管理、社会生活等领域统筹城乡发展。二是社会改革家埃德温·查德威克提出的社会改革论，主张通过完善济贫法、供水排水、污水处理、公共卫生、城市服务、学校建设、贫困儿童教育等社会改革计划的推广实施，解决英国城镇化快速发展过程中出现的“城市病”。三是埃比尼泽·霍华德倡导的“花园城市”理论，花园城市运动反映了城市居民对理想住所的向往，影响了以后英国乃至世界城市发展的规划。四是“双向运动”理念，它提出城镇化也应有先进生产要素和先进文化向农村的辐射，这种“双向运动”的结果就是城乡一体化。以科学完善的发展规划统筹城镇建设，实现城镇的可持续发展英国曾因自由放任的经济自由政策，导致城镇化出现自发性、盲目性和不平衡等沉痛教训。因此，英国赋予规划重要地位，突出“三个注重”。一是注重城镇化发展规划必须可持续发展的目标。英国的城镇化发展规划在制定及执行过程中，旨在推动ZF实现四项可持续发展目标。二是更加注重规划执行的刚性要求。英国的规划管理非常严格,按照规划法规的有关要求，进行城镇建设和管理必须以规划为依据，如动用绿地搞开发,必须经副首相批准。三是更加注重强调规划建设的适度超前性，把城镇的远景规划与近期的改造和发展相结合，让规划引导城镇的发展。夯实农业发展基础，保障城乡统筹发展英国城镇化初期的圈地运动对农民的盘剥,破坏了农业生产力，激化了社会矛盾。这个沉痛教训使英国ZF认识到农业是推进城镇化发展的基础，ZF必须制定相关法律来保证城乡统筹发展。英国ZF认识到，农业发展是推进城镇化的前提，农业与城镇化是相辅相成关系。从1948年《城乡规划法案》生效起,英国强化农业主体地位，严格控制农地开发,不管是私人或公共机构征用土地,都必须获得当局授予的规划许可证,并且向土地所有者支付补偿。通过实施该法案,使农业用地有了法律保障。农业的稳步发展，为工业化、城镇化奠定了坚实基础，提供了发展的基本动力。立足乡村工业发展，大力推进城镇化建设英国城镇化在产业支撑方面创造了一种离土不离乡的乡村工业发展模式。这种模式以乡村为依托，重点发展以农业为加工对象的乡村工业。乡村工业发展的逐步集中,推动了农业与工业的分工，实现了农民的就地转化，同时又为农业的规模化经营提供了保障。它一方面把农村改造成为宜居的小城镇，导致了新工商业城市的出现和成长，促进了城市和乡村的融合，加快了农村的城市化过程；另一方面缓解了大城市沉重的压力。英国很多新城市的兴起是乡村工业发展的结果。如伯明翰成长于“黑乡”制铁工业区；曼彻斯特和利物浦兴起于兰开夏棉纺工业区；利兹是西莱丁毛纺工业区的中心；谢菲尔德兴旺于约克郡西南部的“哈兰姆郡”制铁工业区。乡村工业发展和这些新城市兴起,促使英国西北地区经济走向繁荣,缩小了与东南部的地区差距。注重通过规划立法，规范引导城镇化发展的方向据统计，自1909年以来，英国先后颁布40余部关于城市的法规。1909年,英国颁布了世界上第一部城市规划法——《住宅、城镇规划条例》，标志着城市规划作为一项ZF职能的开端。1947年颁布实施了《英国城镇和乡村规划法》和《综合发展地区开发规划法》，第一次在法律上将城乡纳入一体进行统筹规划与建设，1952年还颁布了《城镇发展法》。目前已经形成了由中央、地区和地方三级组成的完善的规划制定管理体系。2004年新修订的《城乡规划法》,将原来的指导性地区规划上升为立法性规范。城乡规划立法强化了ZF宏观调控的作用，为ZF用强制性规定和规划立法来干预、调节、规范、引导城乡的有序建设、发展发挥了保障作用。 ZF引导、市场运作、公众参与的三位一体城镇化推进政策其一，ZF注重通过行政、法律和经济手段，引导城镇化的健康有序发展，用行政、财税、规划等手段来弥补市场机制的不足。英国的一大创举，是推动新型区域治理组织等组织创新，设立综合的或专门的跨区域行政组织来强化区域协调管理。其二，英国重视城镇化发展进程中市场机制的作用。例如，英国ZF成立了城市振兴局，它不仅是英国ZF的一个分支机构,同时也是一个赢利性组织，其经费主要来源于中央财政。三是将公众的有序参与作为城镇化建设的重要动力。一方面，英国的法律为公众参与提供了行动的框架和依据，另一方面是通过激励性的规划引导，提高公众参与城镇化建设的积极性。以文化传承与弘扬为导向，注重城镇的历史遗存与地域性文化特色保护英国以文化传承与弘扬为导向，重视历史文化保护和特色城市（镇）打造。一是制定专项法律规范历史文化遗存和地域文化特色资源的保护。1953年，英国颁布了《历史建筑和古老纪念物保护法》等法律，以规范和引导城市（镇）改造和更新行为，至今列入官方名单的保护建筑有75000个。按照规定,建筑历史达到50年以上，一般不允许再拆除；无人继承的则由国家历史文物保护机构收管经营。二是1967年开始划定特别保护区，从最初的200个到至今已有9000个列入名单。三是因地制宜，强化特色，根据当地的自然、历史和产业发展特点进行差异性规划,充分发挥城镇文化对城镇化建设的支撑作用，将城镇文化塑造与突出地域性文化结合。完善社会保障，以公共政策维护社会公平正义英国在世界上第一个建立了城市社会保障体系，通过ZF强有力的社会保障公共政策和宏观调控政策，推行 “福利国家制度”，来消弭自由放任城镇化模式所造成的一系列社会发展断裂。一是消除贫困，缩小阶层贫富差距。二是加强公共卫生设施建设，着力解决公共卫生设施匮乏问题。三是建立完善的社会保障制度。英国的社会保障制度向公民提供从“摇篮到坟墓”的全面社会保障，主要包括：向居民提供基本生活保障；提供医疗服务；提供符合体面生活的住房；提供教育服务，解决移民的教育问题。（刘恩东国家行政学院）

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