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分享经济的本质: 热度 1 choudh 2013-6-19 20:23; “经济”是一个看似很浅显、其实很深奥的名词，如何准确地定义经济的真实内涵，是价值理念和许多社会科学理论的重要课题。一、“经济”名词的演变经济这一词来源于希腊语，其意思为“管理一个家庭的人”。唯物主义代表色诺芬在他的《经济论》中将“家庭”及“管理”两词的结合理解为经济。严复曾将“经济”一词翻译为“生计”。日本人将其正式翻译为经济，后由孙中山先生从日将这一说法引入中国。公元 4 世纪初东晋时代已正式使用“经济”一词。“经济”一词是“经邦”、“经国”和“济世”、“济民”以及“经世济民”等词的综合和简化，含有“治国平天下的意思”。亚里士多德在其《政治学》中指出：经济就是一种谋生术，是取得生活所必要的并且对家庭和国家有用的具有使用价值的物品。传统的《政治经济学》认为，经济是指社会生产关系的总和，是指人们在物质资料生产过程中结成的、与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和或社会经济制度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖以建立起来的基础。也有观点认为，经济是指社会物质资料的生产和再生产过程。包括物质资料的直接生产过程以及由它决定的交换、分配和消费过程，其内容包括生产力和生产关系两个方面，但主要是指生产力。显然，以上各种对于“经济”内涵的理解，均没有触及到经济的真实本质。二、社会交往的发展人类的发展和进步主要表现在两个方面：一是人类对于自然劳动工具（如刀具、农具）的开发和利用；二是人类对于社会性劳动工具（即分工与合作）的开发和利用。社会性劳动工具在本质上就是人与人之间的分工与合作，它扩展和强化了人的劳动能力，主要体现在社会交换与社会合作两种具体形式。把社会交换与社会合作，统称为社会交往。人类机体的形成是一个从简单到复杂，从低级到高级的逐渐进化过程，人类的社会交往也是一个从简单到复杂，从低级到高级的逐渐进化过程。随着社会生产力的发展，社会交往（即社会交换和社会合作）的内容、形式、程序和规模都在不断发展，主要表现在以下几个方面： 1 、社会交往的内容不断趋于丰富。一方面，随着社会生产力的发展，劳动工具和劳动手段不断更新，劳动产品不断丰富；另一方面，随着人们生活水平的不断提高，人们逐渐增加了对于安全与健康类价值、人尊与自尊类价值的需要，逐渐由人的生理需要向心理需要的深入发展。 2 、社会交往的规模不断趋于扩展。随着人的劳动能力不断增强、劳动工具的不断完善以及专业化生产水平不断提高，人们能够借助于更多的自然力量，生产出更多更好的生活资料价值和生产资料价值，从而推动了社会交往的规模不断扩展。 3 、社会交往的程序不断趋于严谨。为了确保社会交往的有序进行，人们需要对社会交往的程序进行越来越细致而明晚的规定，以确保社会交往的稳定性、准确性、及时性和效率性。 4 、社会交往的质量要求不断趋于严格。随着专业化水平的不断提高，产品的生产过程和制作工艺越来越要求进行严格控制，产品的质量控制越来越要求有比较严格的检测标准。 5 、社会交往的价值计算不断趋于精确。由于人与人之间的社会交换必须遵循“等价原则”，人与人之间社会合作必须依据各自的价值投入比例来分配劳动成果。随着社会生产力的发展，社会交往过程中价值的多样性、复杂性和动态性不断提高，从而给价值计算提出了越来越高的要求，为此必须对各种价值资源的价值进行准确地计算，并进行准确、便利而及时的价值贮存、价值流通和价值支付，这就要求有一种特殊的价值中介物（即货币）来完成这一功能。 6 、社会交往的行为主体不断趋于清晰。随着社会生产力的不断发展，社会分工日趋细致化、动态化和复杂化，人与人的利益相关性越来越趋于复杂化和动态化，社会交往的形式和内容不断趋于复杂化，从而导致社会交往的行为主体日趋多样化、复杂化和动态化。为了在社会交往过程中进行准确的价值计算和合理的价值分配，就必须首先明确真实的、清晰的行为主体，全面了解其基本资质和风险承担能力。 7 、社会交往的内容条款不断趋于条文化。随着社会生产力的发展，社会交往的形式和内容不断趋于复杂化和动态化，社会交往的程序不断细化，社会交往的质量要求不断趋于严格，社会交往的行为主体日趋多样化、复杂化和动态化。这就要求采用相应的条文形式（如合同、协议、备忘录、会议纪要、业务联系函、技术规范、工作流程等）对于社会交往所涉及的内容条款予以明确。三、什么是经济经济是社会交往不断发展的产物，是社会交往不断趋于规模化、标准化、程序化、清晰化、精确化和条文化的结果。社会交往可分为规范化社会交往活动和非规范化社会交往两大类。其中，规范化的社会交往就是经济。经济的本质：经济就是规范化的社会交往。社会交往的这种“规范化” 主要包括三个方面的内容：一是，规范化的产品制作标准、生产工艺与制作工序；二是规范化的交易程序；三是规范化的价值尺度与付款方式；四是规范化的交往主体。之所以要对社会交往进行“规范化”，主要是基于如下目的：规范化的产品制作标准、生产工艺与制作工序主要是为了满足日益复杂、精细的产品质量要求；规范化的交易程序主要是为了避免社会交往过程中可能出现的各种偏差；规范化的价值尺度与付款方式主要是为了准确地实现等价交换和合理分配价值的目的；规范化的交往主体主要是为了降低交往风险，消除交往盲目性，提高交往可预测性。四、经济的基本形式经济可分为如下几大基本形式： 1 、农业。通过植物种植或动物养殖手段等，改变植物或动物的品质特性，达到价值增长的目的。 2 、工业。通过物理手段或化学手段等，改变物质的品质特性（形状特性、运动特性、能量特性、物理特性、化学特性等），从而达到价值增长的目的。 3 、交通运输业。通过运输手段等，改变物质的空间位置或相对距离，从而达到价值增长的目的。 4 、商业。通过物质的交换手段等，改变物质的归属特性，从而达到价值增长的目的。 5 、金融业。通过货币的交换手段等，改变交换媒介（货币）的品质特性、空间特性、随机特性、时间特性或归属特性，从而达到价值增长的目的。 6 、服务业。主要是综合性手段，改变主体、客体或介体的品质特性、空间特性、时间特性、环境特性、随机特性等，从而达到价值增值的目的。例如，餐饮业主要是改变食物的品质特性、消费过程的自然环境特性和以及人文环境特性。 7 、信息业。为了更有效地、更迅速地改变事物的品质特性、空间特性、时间特性、环境特性、随机特性、主体特性等，就需要对各种变量因素进行科学的和系统的观察、分析、归纳、判断与处理，这就形成了一种更为复杂而精细的社会产业，即信息产业。; 38 次阅读|1 个评论

分享论文代写说明（确保原创和质量）: aqzls 2013-4-20 12:46; 致客户的代写说明 2013 年 1 月以来，需要论文的客户数量剧增，基于我团队人数有限，写手写论文异常辛苦，为确保团队成员潜心投入论文研究，保质保量完成已合作的订单，同时避免与新客户重复沟通，本着客观、真实的原则，现将论文代写事宜说明如下：一、核心优势我们致力于打造精英学术代写团队，对写手的教育背景、科研能力要求极为严格， 70 多名团队代写成员均为清华、北大、人大、中财、北航、北邮、南开等名校博士 ( 或毕业 ) ，少数为高校老师，长期专职。极具优势的代写专业有：社科类：经济、管理、金融、财会、营销、国贸、外语、法律、教育、文史哲；理工类：计算机、通信、建筑、机械、环境、农业、物理、电子等。根据五年来已完结论文统计，客户的业务需求量从高到低依次为： 43% 硕士毕业论文（含学术型、 MBA 、在职硕士）、 27% 期刊论文（核心为主）、本科毕业论文（ 15% ）、博士毕业论文（ 11% ）、海外留学生论文（ 3% ）、课程论文（ 1% ）。基于丰富的硕士论文写作经验，我们尤其欢迎硕士学位论文需求。二、核心追求我们认为，客户面临毕业、深造及评职称时才会寻求论文代写，论文质量关系到客户能否顺利毕业、深造及晋升。基于此，我团队成立之初便准确契合客户的实质需求，将服务核心定位于提供原创、高质量的论文，实现互赢。也基于此，区别于绝大多数代写机构有单便接的模式，我们不提供廉价、劣质的论文服务。五年来，兢兢业业地完成数千篇优秀论文，每一篇均由对口专业的写手独立完成。三、服务对象毕业论文已服务涵盖境内：清华、北大、人大、复旦、中大、山大、西交大、外经贸、华科、中科院、北邮、北航、港大、中财、西安交大、重大、河南大学、澳门公开大学、云南财大、浙工大、天津理工、陕师大、北外、北师大、矿大、北科大、天大、吉林财大、西南财大、厦大等高校的客户；以及境外：巴黎一大、鲁昂高等商学院、英国利兹大学、 SKEMA 、 European University 、阿德莱德大学、南洋理工大学、高丽大学、全北大学等众多高校的硕博士。期刊论文已服务涵盖高校、企业、ZF等行业需晋升、评职称的在职人士。所写论文得到了客户的广泛好评（见附图 1 ）。需要说明的是，我们的客户中有很大比例是以往客户推荐来的，这些客户与我们的合作信任度极高、合作流程简单；也有部分客户初次合作，为避免不必要的重复，为确保客户权益，客户可根据第五部分的合作流程进行合作。四、收费标准为让客户清楚地了解论文质量，我们会在定价前发送 1-2 篇同学科的论文样稿，考虑到客户版权隐私，只会发论文摘要与体现论文核心质量的部分。与您合作的论文质量，不会低于此类论文水平。表 1 毕业论文收费标准参照论文类别中文字数抄袭率难度要求价格（ CNY ）本科毕业论文 5000-10000 10%-20% 1500-2000 10000-18000 10%-20% 2000-2500 硕士毕业论文 20000 以下 10%-20% 3500-4500 20000-30000 10%-20% 4500-5500 30000 以上 10%-20% 5500-6000 博士毕业论文保底价格（ 4 万） + 浮动价格（ 0-6 万），浮动价格在论文写完一半时根据论文工作量，由双方协商确定。表 2 期刊论文收费标准参照类别字数价格（ CNY ）普刊水平论文 3000 以下 1000-1500 3000-5000 1500-2000 5000 以上 2000+ （字数 -5000 ） *0.2 核心水平论文 3000-5000 2500-3000 5000-8000 3000-3500 8000 以上 3500+ （字数 -8000 ） *0.2 提示：以上报价为参考标准。基于众所周知的经验，写出高水平、低重复率的论文非常消耗脑力及体力，上述报价匹配相应的付出，不含水分。五、合作流程我们不采取预收 50% 定金、开写论文、完稿后支付 50% 余款的合作流程，考虑贵我双方的风险应与权益匹配，合作流程如下（表 3 ）：表 3 本硕毕业论文、期刊论文合作流程序号合作流程说明 1 客户提出代写需求初步沟通选题、字数、重复率和学术水平要求 2 专业团队审定可行性审定时间为半个工作日 3 发送同学科样文审定后如论文可写，发送 1-2 篇同学科论文供客户参考，合作论文的质量不低于样文 4 确定论文价格参照收费标准确定论文价格；冷门专业、冷门选题及个性化需求在收费标准的基础上上浮 5 支付代写定金期刊论文 :0.8k ；本科毕业论文 :1k ；硕士毕业论文 :1.5k 6 开始论文写作确认定金到账后，第二个工作日开始写作 7 第一次论文交割写完一半，客户审定论文，支付 50% 论文费用 8 第二次论文交割写完全稿，客户审定论文，支付论文余款 9 版权转移，细部修改确认余款到账后，交付参考资料提示： 1) 写作定金部分：期刊论文定金为 800 元，本科毕业论文订金为 1000 元，硕士毕业论文订金为 1500 元（鉴于近期部分客户违约，客户收到论文后失去联系，为控制我们的风险，硕士毕业论文定金上调至 1500 元）； 2) 定金部分仅作为双方诚信合作的押金，在交割全稿时冲抵剩余 50% 费用； 3 ）定金查收后第二天开始计算天数，本科毕业论文 10-15 天完稿，硕士毕业论文 25-30 天完稿，博士论文 3-5 个月完稿，期刊论文 10-15 天完稿； 4 ）基于博士毕业论文较为繁杂，代写流程如下：表 4 博士毕业论文合作流程序号合作流程说明 1 客户提出代写需求初步沟通选题、字数、重复率和学术水平要求 2 专业团队审定可行性反馈代写可行性及提纲，审定时间为 1-3 个工作日 3 支付代写定金客户确定合作，按照保底底价的 10%(4000 元 ) 支付定金 4 开始论文写作确认定金到账后，第二个工作日开始写作 5 第一次论文交割写完 1/3( 梳理出整体框架 ) ，客户审定论文，支付论文费用 1.5 万元，同时确定浮动价格。 6 第二次论文交割写完 2/3( 完成论文主体 ) ，客户审定论文，支付论文费用 1.5 万元 + 浮动价格的一半 7 第三次论文交割写完初稿，客户审定论文，支付论文费用 6 千元 + 浮动价格的一半 9 版权转移，细部修改修改完善，交付参考文献及资料六、付款方式为便于集中管理业务资金，目前只接受中国工商银行转账支付（如有网银最好）。为便于财务确认客户，请在每次付款时，将费用多或少付一部分 ( 如定金 800 元，汇款金额为 801.73 元或 799.72 元 ) 。七、合作态度我们拥有扎实的学术功底，能写出原创、高水平论文，客户应明晰合作内容及合作流程，双方遵循契约精神对于顺利合作尤为重要。我们有过被骗、欠款的经历，我们代写论文的出发点是双方共赢、愉快合作，不欢迎诚信缺失、品德恶劣、脾气古怪的客户。我们需要将绝大部分精力用于写论文，写手经常熬夜，身体备受损伤，这既是对已合作客户负责，也是对你我的负责。鉴于精力有限，我们偏好与能明确合作内容的客户合作，不会将精力荒废在无端的聊天上，尤其不喜欢无端“套磁”的客户，即使出价高，也不会与之合作。八、期刊论文我们代写且代发了大量期刊论文（包括 CSSCI 、北大核心、 CSCD 、 EI 等），尽管市场代发价格很高（核心期刊市场价为 8k-4w/ 篇），由于没有足够的精力投稿，我们原则上只提供代写服务，论文录用在统计与决策、宏观经济研究、宏观经济管理、财经理论与实践、资源市场与开发、中南大学学报、中国农村经济等核心期刊。目前，我们有稳定合作的核心期刊，如确需承诺代发核心，论文需求数量最少为 2 篇（另加代发期刊索取的费用）。九、友情提示因写论文是长时间的持续工作，非一朝一夕能完成，建议有意愿代写的客户及早开始合作，以便于我方有充足时间写出好论文，也有利于客户有足够的时间熟悉论文。每年都有大量同学不着急代写，临近交稿时（春节后）才启动合作，届时我们的业务非常集中，需额外收取加急费，且只能承接部分学生的论文，以致有的客户无法完成论文。因此，建议客户自行把握好时间。感谢您的理解与大力配合！合作愉快！ 2013 年 3 月 30 日; 3 次阅读|0 个评论

分享来到经济论坛: chijiaodaxian 2013-4-18 18:52; 今天正式注册论坛成功，写此日志，在接下来的日子里，潜心专研经济学，希望有所收获。; 66 次阅读|0 个评论

分享河南省GDP的影响因素分析: cm17951 2013-4-17 21:18; 31 次阅读|0 个评论

分享经管人必须去的网站:人大经济论坛 https://bbs.pinggu.org/?fromuid=3746328: renqingzhong 2013-4-15 19:28; 经管人必须去的网站:人大经济论坛 https://bbs.pinggu.org/?fromuid=3746328; 29 次阅读|0 个评论

分享第一天来，纪念一下: clairezxq 2013-4-12 13:29; 今天是我刚刚注册人大经济论坛，也意味着我对经济，管理，金融的学习生涯刚刚起步。最近修了财大的双学位国际贸易，既然选择了那我就好好学下去，拓宽一下知识面，作为工科女，我一直很喜欢经济管理方面的书，也一直很喜欢历史和政治，对地理也一直偏爱颇深，至于当初没选择文科的理由，我是想通过学习一些理科的基础学科，锻炼自己的思维逻辑能力，而历史政治可以作为我私下的爱好儿去研读之~好好坚持下去，也希望在这个家园里能交到一些坛友，Fighting!!!; 个人分类: 每次点心|27 次阅读|0 个评论

分享在人大经济论坛的第一天: hunxiao 2013-4-9 14:59; 希望以后能够不断扩充自己的经济方面知识。; 0 个评论

分享 2012-6-2: lilin1624 2012-6-2 11:35; 正式入驻人大经济论坛！记录贴！; 个人分类: 记录|0 个评论

分享关于4万亿2.0计划: 李国强01 2012-5-30 13:20; 这两天市场突现“4万亿2.0计划”，整个股市开始沸腾，不仅仅在国内市场，就是周边以及欧美的国家也开始参与这场疯狂的盛宴！大家都清楚，2008年底的4万亿计划，直接是中国股市从1600附近上涨到了3200点左右，这不能不说中国刺激政策的力度和强度！几年过去了，国内股市没有能延续这种疯狂的上涨，而是开始一轮又一轮的震荡，股民以及一些机构投资者，都是赚了指数，赔了金子。这次，中央各部委轮番发布相关的利好刺激政策，温总多次强调稳增长的重要意义，但是从国内外的统计数据来看，国内经济正在开始软着陆，汇丰的中国PMI已经连续8个月徘徊在50以下，而今年已经过半，这就就不得不增强了ZF刺激政策的预期。从近期来看，ZF开始加速审批一些重大基建项目，重新大规模投资铁路等项目就是一个表现。很多人就会联想到2008年的4万亿刺激政策，很多就想从这次反弹中获取高收益，因而市场“4万亿2.0计划”就开始逐渐发酵，中西部基建、环保、稀缺资源等相关板块就受到了资本市场的强烈追逐。从今天发改委部门得到的消息来看，ZF不会在像2008年的4万亿计划那样大规模的投资，而可能是重点项目、重点区域的点块状投资！无论是4万亿投资计划，还是现今的2.0，我们都能感受中国经济增速的放缓，“调结构，稳增长”成为近期乃至未来五年的重要施政基调，但从历来的ZF工作报告中看，中国经济增长能够在ZF掌握中进行，而结构的调整则经历了很长时间，成效相对高速的GDP增长而言，有点逊色！未来重点依然是调整经济结构。; 27 次阅读|0 个评论

分享为自己成为人大经济论坛会员留个纪念。: 逆时针的钟 2012-5-22 21:33; 唱首歌：我想要飞的更高！飞的更高啊！！; 0 个评论

分享人大经济论坛--我的最爱: sjlkingdom 2012-5-22 20:44; 人大经济论坛--我的最爱回到家用着老爸的电脑连照片都没有本来还想上一张痞子照呵呵; 20 次阅读|0 个评论

分享和龚老师讨论经济模式: 一个人的孤独 2012-5-22 08:51; 一个人的孤独 2012-5-2110:46 公有制的物质资料生产就是为了实现和保障劳动者物质利益 , 这就是公有制的定义和奥密。 ( 我有些认同这个观点。但宏观上也很大程度的浪费了资源的最大利用；微观上也阻碍了人性进取和衍生更多的丑陋人性，特别是在现今的具有中国特色的私中有公、公中有私的社会主义和谐经济体制中 ................... 回复龚民 2012-5-2119:27 “ 宏观上也很大程度的浪费了资源的最大利用 ” --------- 能相对于小于资本主义的周期危机、生产力遭破坏恶果，何不取其轻；微观上，公有企业劳动者定位不清，过分突出经营者权利作用和利益，形成高管的吃喝嫖赌都报销丑陋，给社会树立坏榜样！一个人的孤独 2012-5-2208:35 龚老师我有不同见解，公有制经济固然优于资本主义经济。但要有环境前提，鄙人认为前者的经济模式只能生存于孔子所说 “ 道之以德，齐之以礼，有耻且格。 ” 这样民德归厚完的美主义社会里，可惜现在是 “ 道之以政，齐之以刑，民免而 ** 。 ” 的现实世界。故我认为：规避资本主义的危机、生产力遭破坏等等不良因素的难度远远小于现今这种经济模式给社会、民众带来的不争现状。孰重孰轻？仁者见仁。谢谢！; 个人分类: 学习讨论|33 次阅读|2 个评论

分享经济: 加云 2012-5-21 11:39; 全球经济萎靡，希腊危机不断的蔓延，虽然有八国集团的口头上的给予支持，但是没看到有实际的消息。估计在没看到实际消息之前，全球金融市场会一直跌跌不休。; 22 次阅读|0 个评论

分享今天第一次感觉到人大经济论坛的确是个不错的交流学习研究的平台: czqczs 2012-5-20 11:36; 早就申请了这个论坛，可是一直没有认真的使用过，今天有收获。; 个人分类: 心得体会|0 个评论

分享最新通知~~~~ 本人可以联系CSSCI 高端经济类核心: 杂志编辑001 2012-5-18 10:41; 改革经济日报华东经济管理经济学季刊宏观经济管理都可以操作。价格略贵 ~ 请慎重考虑; 55 次阅读|0 个评论

分享我的第一次: arondong 2012-5-15 09:48; 第一次发现人大经济论坛，是因为需要一篇材料，百度搜索到，发现这里的资料挺专业的，不是一般的好，注册一下，以后常来; 个人分类: 工作|23 次阅读|0 个评论

分享感悟: 热度 1 hbliang 2012-5-11 12:44; 人大经济论坛是一个很不错的地方，我一定要好好利用好这么好的资源。朋友们，你们也来吧！; 41 次阅读|1 个评论

分享第一次来人大经济论坛: troychu 2012-5-8 15:03; 第一次来人大经济论坛，太多东西下载需要论坛金币了，苦逼呀！！！！！！！！！！; 个人分类: 普通|26 次阅读|1 个评论

分享人大经济论坛，给了我更多学习经济金融学的理由: 热度 1 zhouxuewen 2012-5-7 20:18; 我是一名学习理工科的学生，刚刚毕业不久，但是一直以来对经济金融学有比较浓厚的兴趣，工作之余会花些时间来进行经济金融学方面知识的学习，感觉很有劲。其中有一天突然看到了人大经济学论坛，饶有兴趣的点进来一看，里面有很多很多我需要的资源，有很多很多我想要的主题，有很多很多我感兴趣的地方，有很多很多。。。我爱经济金融学，更爱人大经济论坛; 36 次阅读|1 个评论

分享摸着石头过河是一种误解: sunwenkui2010 2012-5-7 15:26; 吴敬琏原创 | 2012-05-07 09:45 标签：误解改革经济发展顶层设计　　　　经济体制改革的方向，是当前许多经济学家甚至全国人民都在思考的一个问题。迄今为止，中国 30 年的经济改革一直是沿着十一届三中全会以来的方向走的，但是本世纪初以来出现了不同的意见和选择，于是改革似乎重新走到了一个十字路口，面临一个选择。以下，我就这段时间对此问题的思考，谈一些个人见解。　　 “ 更加重视改革的顶层设计和总体规划 ” 　　 2010 年中共中央制定 “ 十二五 ” 规划时提出两个要点。一个是整个 “ 十二五 ” 时期的主线是要实现经济发展方式的转变，另外一个要点是，实现这个转变的动力是全面改革。　　 “ 十二五规划纲要 ” 在提出 “ 必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革 ” 的同时，还要求 “ 更加重视改革的顶层设计和总体规划 ” 。　　此后，许多部门都在研究本部门的 “ 顶层设计 ” ，学界也在讨论今后改革应当选择哪些重点领域和如何进行这些领域改革的 “ 顶层设计 ” 。从中央各个部门如财政、金融，直到一些具体的改革项目，如公立医院改革，都在谈顶层设计。我认为，这多少是对 “ 顶层设计 ” 的一种误读。　　什么叫顶层设计？为什么提出这一说法？对此，有许多人也提出这样的疑问。　　所谓 “ 顶层设计 ” ，原本是来自网络工程学（ Network Architecture ）的一种说法，英文原文是 top-down design 。它是说在进行一个大系统的建设前，要从顶层开始，由上到下地进行设计。 2001 年国家信息化专家咨询委员会在讨论电子政务网络建设的问题时，发现许多地方往往热衷于购买最好的电脑、最好的外围设备来建设自己的网络，而不注意整个系统的设计。比如说，政府机关的内网和外网之间是采取物理隔离的方式、还是逻辑隔离的方式，中科院计算所所长李国杰院士首先提出了 “ 加强顶层设计 ” 的问题。一些 IT 方面的科学家指出，建设电子政务网络需要首先要在顶层设计一个网络，而不能从各个子系统开始着手，只有这样，各个子系统之间才有可能互相沟通、兼容、联动。时任国务院信息化工作办公室副主任、国家信息化专家咨询委员会主任的刘鹤主持了这场讨论。　　为什么提出 “ 要更加重视顶层设计和总体规划问题 ” 　　为什么 “ 十二五规划 ” 提出要 “ 更加重视顶层设计和总体规划 ” ？原因可能有二：一个原因是不少人以为中国改革从来没有明确的目标和方案的设计，一直停留在 “ 摸着石头过河 ” 的水平上，而不了解中国改革在上个世纪已经形成了 “ 社会主义市场经济 ” 的顶层设计和总体规划，现在需要进一步加以完善。另外一个原因是本世纪初出现了另一种 “ 顶层设计 ” ，需要来比较哪一种 “ 顶层设计 ” 更加符合中国实际，更加正确和更加有可能成功的。　　在我看来，说我们直到现在还在 “ 摸着石头过河 ” ，是一种误解。 “ 摸着石头过河 ” 是上世纪 80 年代初期的做法，因为那时我们与世界学术界已经隔绝了很多年，原来以为社会主义国家就一定是苏联式的体制，当事实证明这一体制是行不通的时候，对于到底怎样才行得通，心中是完全无数的。所以当时陈云和邓小平都提出 “ 我们现在只能摸着石头过河 ” ， “ 走一步看一步 ” 。这种情况到 80 年代中期已经发生了改变。　　在 20 世纪 80 年代中期，从决策层到经济学家和社会大众，都认识到改革总是摸下去是不行的。所以，就提出了一个 “ 顶层设计 ” 的问题。不过当时不叫 “ 顶层设计 ” ，而叫做 “ 目标模式 ” 。　　 1985 年的巴山轮会议上，匈牙利科学院经济研究所研究部主任科尔奈（ Janos Kornai ）有一个关于改革目标模式的重要发言，提出现代经济的体制模式分为行政协调和市场协调两大类，两大类又分为直接行政控制、间接行政控制、没有宏观控制的市场协调、有宏观控制的市场协调 4 个子类，科尔奈倾向于选择有宏观控制的市场协调作为改革的目标。对此大家都很认同。后来，由于 1988 年经济波动和 1989 年的政治波动，对于中国应当建立什么样的经济体制，发生了分歧的意见。 1989 年以后，坚持计划经济成为主流。　　 1990 年 12 月和 1991 年 2 月邓小平提出 “ 社会主义也可以搞市场经济 ” 以后，从 1991 年年中到 1992 年年中，中国的党政领导人到经济学家用了整整一年的时间进行了理论和实践结合的认真探索，最后在 1992 年 10 月的中共十四大上确立了中国改革的目标，这就是以市场在资源配置中起基础性作用的市场经济体系。这可以说就是当时确定的中国经济改革的 “ 顶层设计 ” 。在这个 “ 顶层设计 ” 确定以后，就开始了经济改革的 “ 总体规划 ” ，即各个领域改革方案和它们之间配合关系的研究。然后， 1993 年 11 月的中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（ “50 条 ” ）》，形成了市场经济的总体规划和各个方面的具体方案。这一决定非常具体，受到国内外的普遍好评。 1994 年开始就按照这个总体规划进行改革。此后， 1997 年中共十五大又提出 “ 调整和完善所有制结构 ” ，对国有经济进行有进有退的 “ 战略性布局调整 ” ，以便确立 “ 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 ” 。不断改善的改革顶层设计和总体规划有力地促进了中国的经济体制改革，为中国经济的崛起奠定了体制基础。不过我们必须认识到，中国在 20 世纪末建立起来的市场经济初步框架还存在很大缺陷。这一方面表现为它还保留着原有计划经济体制的若干重要因素，其中集中表现为，政府对经济生活的干预和国有经济对市场的控制。另一方面则表现为现代市场经济所必须的法治没有建立起来。　　正是因为如此， 2003 年的中共十六届三中全会做出了《中共中央完善社会主义市场经济若干问题的决定》，要求在许多重要方面进一步推进改革。可是由于改革已经进入深水区，进一步推进改革会越来越多地触动政府和政府官员自身的权力和利益，改革的阻力非常大，也由于改革的进步，使中国经济开始崛起，各级政府官员普遍自我感觉良好，不觉得需要推进进一步的改革。在这种情况下，既无压力也无动力，于是改革步伐开始放缓。改革停顿不前，市场秩序混乱，权力干预加强使得寻租活动的制度基础得到扩大，于是腐败愈演愈烈，即便用严刑峻法也难以禁止，同时贫富差也愈拉愈大。现在回想起来，上世纪 80 年代末期民众群情激奋地批判的以 “ 官倒 ” 为代表的腐败，与新世纪出现的腐败是无法比拟的。腐败猖獗和贫富分化加剧，为一些支持旧体制和旧路线的人运用民粹主义和民族主义的言说误导大众提供了机会。本来改革开放以来市场化、法治化和民主化的改革就不断受到来自支持旧体制和旧路线人们的质疑和反对。本世纪以来这种质疑的声音越来越强，而且在错误的舆论导向下获得部分弱势群体的支持。这些支持旧路线和旧体制的人们提出的 “ 药方 ” 或者叫做另一种 “ 顶层设计 ” ，就是动用国家机器来制止腐败和贫富分化；同时运用政府强大的资源动员能力，靠海量投资来营造炫人耳目的政绩。这样，就形成了一个恶性循环的怪圈 —— 政府的控制越是加强，寻租的制度基础就越大，腐败也就更加严重；而腐败越是严重，在某种错误的舆论导向下，也越有理由要求加强政府和国有企业的控制力。　　后一种 “ 顶层设计 ” 的初始形态叫 “ 北京共识 ” ，后来则被称为 “ 中国模式 ” 。其主要内容是依靠强政府、大国企，用海量投资来支持高速增长。这种政府主导的发展道路，在全球金融危机发生后从西方各国政府短期政策中得到鼓舞。其 “ 优越性 ” 似乎也得到了某些短期业绩的支持。实践中还出现了一些 “ 样板工程 ” ，例如被 “ 中国模式 ” 的支持者所盛称的 “ 高铁奇迹 ” ，还有某些地方依靠政府的强力动员和大量注入资源实现的超高速发展等等。　　于是就出现了建立在法治基础上的市场经济、还是国家资本主义两种不同的 “ 顶层设计 ” 之间的选择问题。在我看来， “ 十二五 ” 重新提出 “ 顶层设计 ” 的问题，其实质是明确未来改革的正确方向。　　争取形成新的 “ 改革共识 ” 　　近几年事态的发展表明，出现了总结不同 “ 顶层设计 ” 之争，形成新的 “ 改革共识 ” 的可能性。　　首先，近些年来，通过理论和历史经验的分析和讨论，越来越多的人认识到，倒退是没有出路的。其次，近来，那些采取 “ 强政府、大国企 ” 模式发展经济的部门和地方这种模式所造成的种种严重后果正在显露出来。因此，近来朝野上下推进全面改革的呼声开始提高，甚至出现了形成新的 “ 改革共识 ” 的可能。　　这一新的改革共识不是脱离过去的基础重起炉灶，而是在原有的基础上更进一步。比如说上世纪 90 年代以后，特别是小平 “ 南方讲话 ” 以后形成的新的改革高潮存在着缺陷。其中最主要的缺陷是， 1992 年以后就不再像过去那样，把经济体制改革和政治体制改革并提。事实上，中国改革进程中落后的方面，包括政府职能明确界定和国有经济有进有退的调整，都涉及到政治改革。正如小平在 1986 年讲过多次的，政治体制不改革，经济改革也落实不了。　　 “ 十二五 ” 规划要求 “ 更加重视改革的顶层设计和总体规划 ” 所说的 “ 改革 ” ，是指 “ 经济、政治、文化、社会等领域的改革 ” ，因此，我们的顶层设计和总体规划，也应当不是某个单项改革的顶层设计和总体规划，而是全面改革的顶层设计和总体规划。　　目前，各界人士正在对改革的顶层设计和总体规划进行热烈的讨论。对于经济改革总体规划的讨论，大体上涉及三个领域：一个是私用品领域，即 “ 竞争性领域 ” ，包括市场开放、国有经济布局调整、农地改革、金融改革等项目；一个是公共领域，包括财税改革、民间组织发展等；还有一个是市场监管，包括从实质性审批到合规性监管、反垄断执法等。　　对于政治改革的讨论，也大体上涉及三个领域：一个是法治，一个是民主，一个是宪政。至于三者具体包括哪些内容，它们应当有重点地进行，还是协同推进，这些问题，都还有待深入地讨论。　　顶层设计要和基层创新相结合　　社会经济体制作为一个巨型的系统，为了保证各个子系统之间的协调和互动，必须要有从上到下的顶层设计和总体规划。但是，进行顶层设计一定要倾听民众诉求，与从下到上的创新相结合，从地方政府主动探索获得启发和经验。　　现在已经出现了一些地方的改革试验。比如上海从前几年起就要求国有资本退出几十个竞争性行业，而且每年都要检查落实情况。增值税扩围试点，也是上海市最先提出的，这项对发展我国的服务业很有意义的改革，很快就得到了一些大城市和国家财税部门的积极响应，有望加快增值税最终向消费型转型的步伐。　　还有广东省的一些体制创新也很值得注意。一个是从 2010 年开始，时任广州市委书记的（现任广东省省长）朱小丹提出应该用 “ 非禁即入 ” 取代 “ 准入 ” 制度。现在他们已经获准进行宽松商务登记制度的试点。再比如深圳试水创新的民间组织无主管设立，现在已经在广东全省实施，实施效果很好，包括国家民政部的一些官员们也认为这样的做法是有益无害的。再有就是村民自治的选举制度。这本来是我国现有法律明文规定的制度，但是事实上绝大部分地方都没有很好地执行，现在广东乌坎树立了一个好的范例，也有可能减少今后推广的阻力。　　许多基层的制度创新，往往都能为整体改革提供重要的方向提示和实施经验，甚至本身就具有全局意义。我们应当热情支持，使顶层设计和基层创新更好地结合起来，协力推进改革，这样，中国就必定能克服眼前的困难，在新的、更高的水平上重显辉煌。　　（在 “2012· 金融四十人年会 ” 上的演讲）; 32 次阅读|0 个评论