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分享 陶瓷古镇谱写新乐章 晋江磁灶镇加快小城镇建设
林秋玲 2013-5-13 21:36
走进小城镇系列报道 磁灶,因域内蕴藏着得天独厚的高岭土资源,自南朝晚期1500多年来延续不断烧制陶瓷而得名,是历史悠久的陶瓷之乡,闻名全国的建陶产业主要集聚基地,被授予“中国陶瓷重镇”荣誉称号。 2010年5月,磁灶被正式确定为泉州市综合改革试点小城镇,选定54个具有竞争力、带动力和集聚力的支撑项目,总投资超过250亿元。目前已启动项目40个,已建成(或竣工)6个,正在运作34个,总投资129.78亿元。去年,磁灶完成投资23.99亿元,正在策划项目3个。 如今,走进这个古老而又生机勃勃的制陶城镇,会发现她正以全新的“三个一”定位奔跑在小城镇建设的道路上——一个包括国家级印刷产业基地和建陶转型发展基地在内的现代产业基地,一个福建领先、全国有影响的大型物流中心,一座一流的现代化新城。 一个现代产业基地 打造海峡西岸 包装印刷业龙头 在晋江市委产业提升、城建提速的新一轮发展中,按照节能减排、保护生态的发展理念,随着原有石材、建陶行业全部外迁,土地完成平整,中国包装印刷产业(晋江)基地将在这片土地上崛起。 作为省重点建设项目,该基地概念性规划面积10000亩,将开发建设生产加工区、商住区、市场物流区和标准厂房区等四个功能区。为打造海西一流包装印刷产业基地,该基地积极吸纳一批外部高端印刷项目落地:大自然、群英、振隆等42家企业相继看好,将入驻其中,投资总额约24亿元。在众多项目中,有五大项目因分量大、影响大,格外吸引各界注意,它们分别是三六一度晋江综合(磁灶)项目、福建海西建材家居装饰交易中心项目、中国海峡国际五金机电交易中心项目、顺丰物流(集团)泉州物流仓储中心项目、晋江海西电子商务IT MALL项目,五大项目总投资101亿元。 一个大型物流中心 福建领先全国有影响 作为磁灶的回归工程,依托独特的万人销售大军人文优势,物流中心将建成集信息交易、仓储配送、零担快运、总部基地、金融服务、生活配套一体的现代化交易中心。此外,地处泉州环湾城市群中部,磁灶镇位于晋江“一核两翼”的西翼,境内路网体系完善,四通八达,福厦高速铁路、沈海高速公路等穿境而过。紧邻的福厦高铁晋江站是除福州、厦门站外,唯一具备客货运双重功能的车站。 恰逢晋江“三产跃升年”,磁灶物流中心的建设可谓是兼具天时地利人和。 物流中心主打项目之一福建海西建材家居装饰交易中心由磁灶商会及省外磁灶商会联合组建的磁商投资公司全资投入,将建设一站式家居装饰建材交易中心、配套酒店及写字楼,并与台湾上市公司特立集团(PQ)及红星美凯龙合作建设大型建材家居类购物商场。 另一个主推品牌为中国海峡国际五金机电大市场项目。该项目将建设集五金机电、工具模具、机械设备、钢材铝材、工业材料等生产资料贸易为核心的综合性五金交易市场。预计入驻商家将超过3000户,带动就业5万—7万人。项目建成后,将填补海峡两岸大型五金机电交易中心大市场的空白,并推动区域内五金机电业和装备制造业的提升与发展。建成后的包装印刷产业基地以及物流中心将成为磁灶产业发展、城市建设新动力,成为磁灶现代化产业前景开拓的新引擎。 一座新城 现代化宜居新镇 产业提速发展,新城区规划建设也令人期盼。秉承着现代闽南风情主题,结合各区域的发展重点,倡导生态、生活的共同开发,磁灶镇核心区将分为梅溪水岸风貌区、山地居住区、现代商务办公风貌区、现代居住风貌区、综合商业风貌区,打造一个能吸引周边集居住、购物、休闲为一体的现代化宜居新镇。 看,借助晋江高铁站带来的发展机遇,依托磁灶传统陶瓷产业及新兴包装印刷产业,延泽街两侧将建起高档商住社区、购物中心、餐饮娱乐街区等,成为服务磁灶、辐射晋西北的产业集聚中心、目的地型商业中心及城市文化居住中心。串联新老城区,延泽街两侧将呈现从古老的骑楼到现代化高楼的转变,展现一幅建筑风格从传统过渡到现代的生活画卷,让置身于其中的人们感受穿越古今的梦幻景象。 一侧,展现的是磁灶城市建设发展的新风貌。延泽街安置区采用简洁明快的造型元素,设计简洁、流畅,充满现代风格,立面设计典雅大方,沉稳而又不失生动,形成了强烈时代气息的现代建筑。中心居住区项目将设青少年活动中心、老年活动中心,配套幼儿园、医疗保健室、社区办公室及物业管理等,签约入驻新华都等大型商场,建成集居住、商贸和休闲于一体,设施齐全、功能完善的现代化精品小区,打造成磁灶一张靓丽的“名片”,为磁灶新市镇建设画上浓墨重彩的一笔。 一侧,展现的是磁灶商业开发的大手笔。建设中的现代商贸中心分为南、北两地块,规划分有城市公共空间、商业、酒店、公寓、住宅5种物业类型,其中将建设“空中停车场”,节约地面空间。北地块计划于今年3月完成主体结构,年底竣工验收。 今年,磁灶还将在构建低碳体系的基础上,通过制陶历史及个性、时尚化陶瓷文化为元素作为会展主题;规划五大山地公园,充分发挥北部山地与梅溪沿岸得天独厚的自然景观资源,显山露水,营造绿色城镇,为磁灶发展锦上添花。 展望磁灶发展的整体规划图,犹如一只张开翅膀的大鹏,正翱翔在天际之间,向着更高更远的前景飞去。 □本报记者 王蕾 通讯员 许泳泳 杨小榕 文/图
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分享 晋江打造288平方公里主城区
林秋玲 2013-5-12 22:08
xnc.fjsen.com 2013年04月27日 13:43:42 admin 来源:东南网 文章导读:26日,,《晋江市城市总体规划(2010-2030)》(以下简称“总规修编”)修编技术审查会召开。这部规划实施后,将指导晋江未来20年城市更新建设的发展大方向。本次总规修编将晋江全市域649平方公里全部纳入,提出打造“全市一城、一主两辅”的大城市新格局、大交通架构和大产业战略。 东南网-海峡都市报闽南版4月27日讯(记者陈建辉黄谨) 核心提示 昨天,《晋江市城市总体规划(2010-2030)》(以下简称“总规修编”)修编技术审查会召开。这部规划实施后,将指导晋江未来20年城市更新建设的发展大方向。本次总规修编将晋江全市域649平方公里全部纳入,提出打造“全市一城、一主两辅”的大城市新格局、大交通架构和大产业战略。按规划,晋江主城区将涵盖5大相对集聚的功能组团,规划面积约288平方公里;形成两大辅城:以安海—东石组合城市为核心的晋西辅城、以金井为中心的四镇组合城市的晋南辅城。 对本次规划修编,晋江市长刘文儒表示肯定。他说:“规划带动项目,规划先行带动产城互动。”刘文儒说,本次总规修编成果全部敲定后,要按照总规来实施,引领新一轮城市建设和更新。 大城市格局“全市一城、一主两辅”战略 目标定位:构建现代产业基地、滨海生态城市,以及品牌之都、海西之窗、泉湾之心和全市一城。打造山水格局的宜居城市,并对接泉州,主动融入环泉州湾城市建设中 目前,晋江常住人口198万人,其中城镇人口为117万。根据预测,到2030年,晋江市常住人口将达248万人,其中城镇人口将达到约198万人,城镇化水平将从现在的59%,提升至80%,未来20年,中心城区将新增约80万人口。 为此,总规修编制定了“全市一城、一主两辅”城市格局和发展战略。 一主两辅,即一个主城区,形成磁灶—内坑、滨江—陈埭、池店—紫帽、老城区—新塘罗山、灵源—永和等五大相对集聚的功能组团,规划面积约288平方公里,并对接泉州,提升环泉州湾区域的高端商务金融功能。两辅则是向晋西、晋南方向延伸,晋西辅城以安海—东石组合城市为核心,发展安东组团和内坑组团;晋南辅城则依托滨海区位优势,发展金井—英林、龙湖—深沪两大功能组团,形成以金井为中心的四镇组合城市。 与此同时,规划修编提出完善提升公共服务设施与市政设施,从供水、污水处理、环卫垃圾整治、空气污染整治等方面全面进行建设,将晋江打造成宜居城市。
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分享 晋江金井综合改革建设试点镇总体规划
林秋玲 2013-5-12 21:51
晋江金井综合改革建设试点镇总体规划 金井镇规划区范围覆盖金井镇行政辖区,西北与英林镇相连,东北与深沪镇相依,北部与龙湖镇相接,西南与东南临海,陆域面积为 56.7 平方公里,拟填海面积 11.3 平方公里,共计 68 平方公里。由于规划区范围已覆盖金井全镇域,本次规划将“镇区总体规划”的范围扩大至全镇域,统筹考虑同时明确界定各发展阶段的镇区范围,以更好的进行镇村各项设施的衔接,推进城乡一体化的建设。 本次总体规划的规划期限为:近期 2010 年至 2015 年,中期至 2020 年,远期至 2030 年,远景为 2030 年以后。 总体发展目标:紧抓省级试点小城镇对金井的重大战略机遇,提升服装纺织、装备制造等基础产业,做精专业会展、主题旅游、娱乐科技等策略产业,拓展临港、滨海养生休闲、海洋生物技术等资源产业;抓住侨乡与对台优势,科学确定发展定位;着力创新体制机制,增强整体运作水平。以“生态”为核心理念,将金井镇打造成为中等城市规模的滨海休闲宜居新城。 规划人口规模预测:近期 2015 年镇域总人口从 2009 年的 10.1 万人提升为 15.8 万人,城镇人口从 2 万人提升为 7.1 万人,城镇化水平从 20% 提升至 44.9% 。中期以 2020 年为限,镇域总人口规模 21.6 万人,镇区人口为 12.6 万人,城镇化水平为 58.3% 。远期 2030 年总人口为 30 万人,城镇人口为 25 万人,城镇化水平 83.3% 。 金井镇 2030 年的总建设用地规模为 3009.7 公顷,其中镇区为 2529.7 公顷,村庄为 480 公顷。镇区内人均建设用地指标采用第二级,即介于 100-120 平方米 / 人。                                                                
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分享 晋江:产城联动谋转型
林秋玲 2013-5-12 21:48
土耳其诗人纳乔姆·希克梅曾经深情说:“人的一生中有两样东西永远不会忘记,这就是母亲的脸庞和城市的面貌。”   晋江,正在全面推进新型城镇化进程,努力扮靓城市面貌。   改革开放30多年来,晋江工业化进程加速,创造了一个个奇迹。2011年,晋江人均GDP达8467美元,处于工业化中后期水平。然而,与令人瞩目的经济成就相比,晋江的城市化进程明显滞后。如,城市化水平不高,城市功能较单薄,特别是中心城区集聚、辐射、带动能力较弱,阻滞了工业化水平的提升和第三产业的发展,也影响了城市品牌建设。   党的十八大报告指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。   十八大指明了城镇化发展的方向,爱拼会赢的晋江人,正大力谋划城市建设,提升城镇化水平,踏上“以城促产、产城联动”的突围之路。 突破软肋: 打造宜居宜业新城   驱车从泉州市区往晋江,进入梅岭、青阳一带,只见高楼错落有致,广场灯光璀璨,人工湖波光粼粼,古厝美观整洁,公园植被茂盛……一座现代化新城呼之欲出。   在梅岭街道竹树下社区的晋江教育公园,记者遇到正带着孙女散步的蔡福英老人。她说,以前这里是低矮破旧的危房和充满污水的水塘。这两年,修建了教育公园,环境变好了。现在,只要天气好,她每天下午都会带着孙女来散步。   梅岭、青阳是晋江市中心所在。过去,城市化发育不足、水平偏低、配套不完善,是晋江的一大软肋。城乡布局、建设章法缺失,“城非城,村非村”,不仅导致外地高端人才进不来、留不住,就连不少晋江本地人也外出买房置业。   产业转型倒逼城市化提升。随着工业化的持续推进,“晋江制造”全面转型被提上日程,对城市化提出了新要求。工业产值占比过大,服务业尤其是现代服务业发展滞后的问题凸显。没有城市化,服务业的发展根本无从谈起。晋江,必须踏上城市化的快车。   说干就干!2009年底,晋江启动梅岭组团征迁。紧接着,滨江组团、青阳组团、城北组团等八大组团开始逐步推进。大规模城市建设由此展开。   登上晋江电力大厦,眺望梅岭组团,低矮破旧的危房不见了,随处可见的是已建成或在建的高楼和繁忙施工的场景。梅岭街道党工委书记张志雄说,去年施工高峰期,仅梅岭街道就有154台施工塔吊在运行,施工之密集、速度之快可见一斑。   短短两年多时间,从青阳到梅岭,从池店到罗山……晋江中心城区的面貌焕然一新。统计显示,2006年,晋江的城镇化率仅46%;2011年,提升到60%。今年,这一指标有望提升到65%。   作为晋江城市巨变的见证人,位于梅岭街道的晋江芙莱茵信息公司的总裁姚俊峰说,受惠于城市化水平的提升,芙莱茵这几年的业务保持高速增长,目前已深深扎根晋江。   张志雄告诉记者,在推进城市化过程中,梅岭街道有超过200家的中低端制造业工厂搬迁出去,同时,一大批的高端设计、商贸、信息等服务业企业入驻。去年,该街道财政收入达6.9亿元,同比增长147%。服务业的进入,不仅填补了制造业企业搬迁形成的财政收入缺口,而且形成了更大的财政收入增量。   中心城区建设的大规模推进,淘汰了低矮破旧的危房和高污染的中小作坊型企业,换来的是以万达为代表的一大批高端服务业企业,极大地改变了晋江中心城区的原有面貌。同时,由于规划得当,梅岭一带中心城区的绿化覆盖率由原来的不足35%提升到46.6%。   有高楼,有绿地,有商贸……如今的晋江中心城区,集聚、辐射、带动能力正在显著提升。“目前,晋江的城市化还有很大的提升空间,产业转型与城市化的推进,正在晋江深度融合,两者相得益彰,深刻地影响着晋江的经济和社会发展。”晋江市经济局一位负责人对记者说。 全市一城: 新型城镇化加速推进   晋江的决策者们始终在思考,城市规划与建设如何更好地服务产业。   晋江的民营经济发端于草根,多数布局在乡镇。从产业分布看,东石的伞具、英林的夹克、陈埭的运动鞋服、罗山的食品……一镇一品特色非常明显。如果只是简单地做好中心城区建设,根本无法带动和辐射密布在乡镇的众多产业与民企。近年来,由于城市、城镇软硬件配套偏弱,不少民企总部外迁。这深深地刺痛了晋江。   晋江的决策者开始思考应对之策并全盘布局。   2009年,晋江委托同济大学规划院对城市总体规划进行修编,按照“全市一个城”思路,把全市陆域649平方公里、121公里海岸线作为一个城来规划建设。建设便捷晋江、宜居晋江、生态晋江,小城镇建设成为重要的突破口。   2010年,全省小城镇建设拉开大幕,晋江的金井、东石两镇被列为全省试点镇。晋江市以此为契机,大力推进小城镇建设,将众多乡镇建成晋江中心城区的卫星镇,与中心城区接轨。   交通先行。目前,晋江城区外围正在建设泉州绕城高速及围头支线等线路,在市区内构建环主城区与环晋南两条快速环路,并建设双龙路、社马快速等五条连接线。通畅便捷的交通网络,把七大组团紧密连接起来。   日益改善的配套,让昔日略显偏远的众多乡镇,全面与城区对接。12月7日,记者来到位于晋江最南部的金井镇。经过两年的建设,这个省级小城镇建设试点镇已今非昔比——拔地而起的办公大楼、优美的现代化小区、遍地是绿的公园、崭新的星级酒店……这与中心城区的青阳、梅岭、罗山等地相比,不相上下。   金井镇镇长洪建立告诉记者,金井镇的发展规划,聘请了天津城市规划院来编制,高标准、高起点。目前,镇污水处理厂即将投用,滨海度假区、生活区已全部规划好。   七匹狼实业有限公司是发祥于金井镇的国内服装业龙头企业之一,公司毅然决定将总部放在金井,并新建了1000多亩的工业区和品牌工业园。“如今,这里各项配套都在完善,和晋江、泉州城区并无二致,我们很多外来人才都扎根这里。”谈到金井镇这几年的变化,七匹狼公司一名负责人对记者说。   在陈埭镇的江滨商务区,这个晋江北部与泉州城区的接壤处,正在崛起一个泉州最大的总部经济区,一大批民企将总部设在这里。这里,如今被称为“泉州的陆家嘴”。   “目前,晋江的城市化进程加快,但质量有待提高。我们的奋斗目标是继续加快城市化步伐,全面提升晋江的城市品质,为产业转型提供条件。”晋江市委书记陈荣法说。 记者手记 发展之迫   加快推进城镇化进程,对于晋江来说,既是民生之需,更是发展之迫。   一方面,随着经济的发展,人民群众对生活环境有了更高的要求,需要一个宜居宜业的环境。另一方面,晋江城市化相对滞后,吸引力、带动力不足,难以留住企业、吸引人才,更难以承载众多民企“二次创业”和现代服务业的发展之需。   瓶颈摆在眼前,如何突破?加快城镇化建设,成为不二选择。   专家指出,城镇化是经济结构调整的重要依托,也是扩大内需的最大潜力,具有扩大投资、拉动消费、改善城乡面貌的多重效应。城镇化与工业化相辅相成。城镇化需要产业发展来充实,通过产业发展促进就业和创业,同时城镇化也能为产业发展提供更好的平台。   由于历史原因,晋江的城镇化,是由农村工业化带来的质量并不高的城镇化,亟须把握机遇,迎头赶上,推动城镇化与工业化同步协调发展,把发展城市经济与调整产业结构、提升产业层次结合起来。   眼下,晋江城市建设的持续推进和功能的逐步完善,为第三产业发展提供了更高平台;第三产业正在逐渐成为提升工业、调整结构、转型升级的突破口和着力点,发展空间巨大,发展潜力倍增。   从以产兴城到以城促产、产城联动,晋江正走出一条工业化和城镇化良性互动的发展之路。(阮锡桂 何金)
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分享 晋江加快城镇化进程 推进城乡一体化发展实践经验
林秋玲 2013-5-12 21:45
晋江城镇发端于农村,上世纪80年代随着乡镇企业异军突起,晋江开启了农村工业化、城镇化的进程。1992年晋江撤县建市,城镇化进程进入了城市带动,推进城乡一体化发展的新阶段。经过多年的努力,晋江已经从原来人多地少、资源贫乏、基础薄弱的边防农业小县,正在发展成为一个产业发达、品牌众多、生活富裕、基础扎实的新兴中等城市。 一、城乡一体化成效明显 近年来,晋江把统筹城乡发展作为事关发展全局的重要战略,着力扭转城镇化滞后于工业化的局面,全力推进中心市区和城镇体系建设,增强城市聚集、辐射、带动能力,加快构建城乡一体化格局。 1、城市框架进一步拉开。目前晋江全市建成区面积已由原来仅青阳11平方公里拓展到60平方公里,户籍人口105.7万人,城镇化水平54%。在实现本地农村人口不断向城市人口转换的同时,晋江还解决了外来近100万人口的异地城镇化问题,为全省、全国的城镇化作出了巨大贡献。城市交通、供水、排水、绿化、卫生、照明、燃气等设施逐步配套完善,公路通车里程近2000公里,单位面积公路密度位居全省首位,并拥有晋江机场和两个国家批准对外通航的港口,形成了海陆空一体的现代城市交通体系,同时晋江建有110千伏以上输变电站45座,占泉州市的1/3,超过省内宁德、南平、三明、莆田等地级市。特别是在2010年“城市建设年”中,晋江大规模推进“三旧改造”和城市更新工程,策划了梅岭、青阳、滨江、安海、内坑、金井、城北、磁灶等“八大组团”城市建设项目和道路交通,生态环保“两大体系”建设,总投入逾1000亿元,总用地面积达6万多亩,总拆迁量超过700万平方米,晋江现代化城市框架正在拉开。 2、城乡经济实现同步发展。随着工业化、城镇化进程的加快,晋江经济结构发生巨大变化,三次产业结构由建市初期的15.4:58.4:26.2升级为2010年的1.7:65.7:32.6,第一产业比重下降了13.7个百分点,而第二、第三产业分别上升了7.3、6.4个百分点。第二、第三产业的崛起强有力推动了晋江城乡经济的迅速发展。2010年晋江GDP总量达到908.74亿元,人均GDP突破8000美元。在经济快速发展的同时,以城带乡,以工哺农力度不断加大,城乡居民生活水平和质量差距明显缩小,2009年晋江城乡年收入之比为1.8:1,接近中等收入国家1.5:1的水平,从事二、三产业的农村劳动力超过90%,农村和农民正在加快向城市和城市居民转变。 3、城乡公共服务均等化水平不断提高。率先实行城乡一体的最低生活保障制度,先后八次提高城乡低保标准,保障标准由原来的120元提高到目前的320元,补助水平由85元提高到180元以上。低保家庭还同时享有临时物价补贴、教育“两免一补”、医疗救助、廉租住房补贴等十个方面的城乡低保配套救助。率先打破新型农村合作医疗的城乡界限,农民参合率超过98%,筹资标准提高到200元,农民个人出资额仅需30元。率先建立“凡征必保、即征即保”的被征地人员养老保险制度,月发标准提高到280元,财政负担比例提高到75%,个人和集体负担比例仅为20%和5%。率先建立慈善总会,目前已累计筹集善款超过10亿元,在各个农村建立爱心慈善援助站,按月向困难群众提供日常生活补助。 二、推进城乡一体化发展的主要做法 1、坚持全市一城,推进城乡一体规划建设。按照“全市一城”的总体思路和中等城市的建设标准,晋江市着力把649平方公里土地和121公里海岸线作为一个城市整体来统筹城乡规划建设,在城乡功能布局、产业分工、基础设施、生态环境等方面强调一起规划、一起设计、一起建设,初步形成覆盖全市、互为衔接的市域城镇规划和基础设施体系,基本建成城乡一体的交通、通讯、信息、能源网络和垃圾焚烧发电处理系统,有效推进了“百村示范、村村整治”和“家园清洁行动”等农村环境工程建设。尤其是在规划建设过程中始终强调整合资源、集中开发,通过“耕地向规模经营集中”的集约化经营手段推动农业产业化、现代化,提高了农业生产率;通过“企业向工业园区集中”的高密度建设方式提高产业空间集中度,缓解了资源、环境制约;通过“住宅向现代社区集中”和“人口向市区和集镇集中”的明确导向促进城镇发育和发展,加快人口城镇化进程,提升晋江城乡一体的建设水平。 2、坚持城建提速,推进城市转型升级。针对长期以来城市化滞后于工业化的不利局面,晋江市提出“产业提升、城建提速”的发展战略,强调按照“现代产业基地、滨海园林城市”的发展定位,集中优势做大做强中心城区,统筹兼顾推进小城镇建设,加快全市转型升级,形成与经济结构调整相匹配的城市功能。高强度推进中心城区物流、商务、行政、文体、居住等六大核心区块建设,积极发展城市产业和现代经济。高起点推进滨江中央商务区建设,着力发展滨海运动休闲产业,打造滨江面海的城市形态、中国体育城市的城市属性和“品牌之都”的城市个性。高标准推进小城镇建设,切实按照城市布局和中心城区建设标准,把金井、安海、东石、磁灶四个小城镇打造成为城市次中心,增强带动周边、服务全市的城镇功能。今年以来晋江认真贯彻全省“五大战役”部署要求,以大干快上的跨越气势,大规模推进城市改造、开发、扩建。特别是面对城市建设的征地拆迁难题,晋江树立了“以人为本,和谐拆迁”的工作理念,制定了规范的征地拆迁操作流程,强调从一开始的方案设计到具体施工都要全程依靠群众,全程公开公正,赢得了群众的高度信任和积极支持,有效推进了征地拆迁工作。在晋江迄今为止最大规模的梅岭组团改建工作中,涉及拆迁面积达到198万平方米和5800多户人家、2万多人口,但整个拆迁工作仅用55天就完成了99.4%的房屋拆迁签约率,成功探索出一条和谐拆迁、高效拆迁的新途径。 3、坚持统筹协调,推进城乡社会事业一体化发展。当城乡经济一体化发展到一定程度,必然提出城乡社会一体化的新要求。晋江进一步把统筹城乡发展的重点已由经济层面拓展到社会层面,按照城乡一体化发展格局,把城市的基础设施和公共服务向农村延伸,促进城乡协调发展。加大公共资源对农村配置,明确提出“财政支持要向困难群众倾斜,向基层薄弱环节倾斜,向农村社会事业倾斜”的公共财政导向,促进城乡居民享有更加平等的公共服务、发展机会和社会保障。加强农村道路、电网、生活用水、广播电视、邮政通信、文化生活设施建设,加快完善城乡医疗卫生、防疫保健网络,实现了农村初级保健工作的全面达标。首创“法定奖励、奖励扶助、节育奖励、贡献奖励、特别奖扶”相结合的农村计生家庭奖励制度,建立了农村人口和计生利益导向机制,有效破解农村基层计生工作难题。大力推进基层民主政治和精神文明建设,荣获了“全国村民自治模范市”和“全国文明村镇建设先进市”称号,先后被民政部确定为“农村社区建设实验市”和“社会工作人才队伍建设综合试点”,被中央政法委、中央综治委列为全省唯一的“全国社会管理创新综合试点城市”。 4、坚持工业带动,推进建立以工促农长效机制。积极引导社会资本投向农村,合理盘活农村资源、资产,提高农村的自我积累、自我发展能力。充分发挥本地民营经济发达的优势,发起“百企联百村、共建新农村”活动,发动工商企业界积极参与新农村建设,探索建立以工促农、工农互惠新途径。鼓励龙头企业与村民自治组织结成共建关系,采取公益捐助、产业带动、合作共建、劳务协作、智力支持等各种方式,多渠道参与支持新农村建设。支持有实力的民营企业与农村经济联合社共同组建新农村建设公司,以股份制方式,打造农村集体、企业和村民之间的利益共同体,共同进行旧村改造和土地整理,共同拓展发展空间,构建工农双赢的新型合作关系。
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执行操作 2012-8-7 20:10
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执行操作 2012-8-7 20:09
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GMT+8, 2025-12-24 23:36