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标签: 李克强经管大学堂：名校名师名课

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分享克强指数: accumulation 2017-5-15 17:08; 克强指数(Li keqiang index)，是英国著名政经杂志《经济学人》创造的用于评估中国GDP增长量的指标，以中国国务院总理李克强的名字命名。克强指数是三种经济指标：工业用电量、铁路运货量和银行中长期贷款余额的结合。克强指数公式如下：克强指数=工业用电量增速×40% + 中长期贷款余额增速×35% + 铁路货运量增速×25% 其权重划分依据是根据三者增速与GDP增速拟合模型的一个简单的回归分析结果。; 个人分类: 宏观经济学|0 个评论

分享李克强:把调查失业率真正变成权威数据: insight 2015-6-15 17:31; 全国所有地级市下月起试调查失业率成权威经济指标正文财经网微评论（ 0 人评论）本文来源于每日经济新闻　 2015-06-15 08:11:45 我要评论（0）快成为第一个分享的人吧！打印 | 字号：国家统计局人口和就业统计司高级统计师张志斌表示，5月份大城市调查失业率仍为5.1%左右，比上月有所下降。其中非农户籍失业率和青年失业率降幅较大，是5月份就业情况的两个突出表现。 “把调查失业率真正变成权威数据。”6月10日李克强总理在国务院常务会议上的要求，很快得到国家统计局的回应。 6月12日，国家统计局人口和就业统计司高级统计师张志斌表示，国家统计局将尽快建立健全制度，尽快将全国劳动力调查付诸实践，按照国务院部署，尽快向社会发布完整数据，把调查失业率变成可靠依据。此外，张志斌透露，5月份大城市调查失业率仍为5.1%左右，比上月有所下降。其中非农户籍失业率和青年失业率降幅较大，是5月份就业情况的两个突出表现。据悉，7月起，劳动力就业调查范围将从65个大城市扩大至全国所有地级城市。接受《每日经济新闻》记者采访的多位专家表示，5.1%左右的调查失业率，反映就业形势较好，调查失业率的公布应该成为一种常态，为宏观调控提供更有说服力的依据。 5月调查失业率环比下降张志斌透露，根据国家统计局月度劳动力调查结果，就业形势保持总体稳定，初步统计，5月份大城市调查失业率仍为5.1%左右，比上月有所下降。首都经贸大学劳动经济学院教授吕学静告诉《每日经济新闻》记者，5.1%左右的调查失业率“很不错”。从国际上来说，7%的调查失业率是一个警戒线，7%以上则说明经济有问题。吕学静解释说，调查失业率过高，说明社会失业人员过多，企业用工生产等将出现问题，必然经济不振。中国劳动学会副会长苏海南曾向记者表示，一般来说，在市场经济国家，调查失业率保持在5%~5.5%就算正常。但值得注意的是，目前中国官方使用的失业率数据，仍是由人社部负责统计和发布城镇登记失业率数据，即登记失业人数占城镇从业人数与登记失业人数之和的比例。其弊端也逐渐凸显。一方面是因为登记失业率和社会保障挂钩，而为领取失业金来进行登记的人只是失业人员中的一部分，因此该数据指标覆盖范围不全面，并不能完全反映失业情况；另一方面，登记失业率长期保持稳定，不能精确反映失业的真实情况，因此也就无法观察就业跟随经济波动的变化情况。在此情况下，近几年，采用调查失业率的呼声开始越来越大。所谓调查失业率，是通过城镇劳动力抽样调查计算出来的，既不限定调查对象的户口，也不要求单向地主动申报登记。国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成认为，基于抽样调查采集而来的调查失业率数据，除了能够更好地监测就业状况、为宏观调控提供更有说服力的依据之外，更与经济增速有着密切的关系。今年5月1日发布的《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》中提到，下一步将把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。公布调查失业率应成常态据了解，目前国际上一般采取基于抽样调查的调查失业率反映就业状况。李克强总理也表示，“很多国家的宏观经济政策都是跟着调查就业率走的。我们走到今天这一步，就业指标同样至关重要。” 潘建成解释说，宏观经济政策调整主要目的有三：一是是保持经济增长保持在正常的区间之内，让波动不要太剧烈；二是保证通货膨胀在适度的区间之内；第三是宏观政策也要保证就业是比较稳定的。“这三者之间是密切关联的。过去我们的宏观经济政策主要是用于保证通胀和经济增长的合理，以此把握宏观政策的尺度与节奏。”但潘建成指出，中国经济进入新常态，经济增长和就业的关系出现了一些新的变化，对于失业率的全面检测在目前显得尤为重要。“比如增长慢了一点，但只要就业是稳定的，就没有必要采取非常强劲的刺激、扩张政策。使得我们的宏观政策更加稳健，更加有针对性。”他说。“调查失业率的数据一定要真实！”吕学静强调说，调查失业率的公布应该成为常态，为确保准确性，要把调查失业率数据的来龙去脉说清楚。应该确定统计范围、调查时点，以及明确界定是否为失业的标准，并且在向社会公布调查失业率数据的同时，要将上述信息也予以一并公布。张志斌介绍说，自2014年11月份以来，国家统计局积极推进就业统计的改革和完善工作，主要是劳动力调查范围将从65个大城市扩大至全国所有地级城市，调查频率为月度，调查样本为12万户。“今年7月份开始，我们将开始进行试调查，1.5万名调查员在每个月10~14日，走进千家万户，调查登记就业、失业的信息。”张志斌说。; 个人分类: 中国经济|14 次阅读|0 个评论

分享 “狂人”熊丙奇否定李克强的“促进教育公平发展和质量提升”: 大庆商江 2015-3-10 09:44; “狂人”熊丙奇否定李克强的“促进教育公平发展和质量提升” 【仅供教育研究参考。初稿，待充实修改完善】上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇曾担任上海交通大学党委宣传部副部长，冒充“上海交通大学教授”，自封为“学者”、“教育学者”、“教育问题专家”等头衔，披着民办非营利组织“ 21 世纪教育研究院副院长”的迷彩服，利用媒体发表千字左右的“豆腐块”评论文章，诟病中国教育管理体制，甚至表面上解读李克强所作的《政府工作报告》实质上否定李克强所作的《政府工作报告》 “促进教育公平发展和质量提升”。举证如下： 2015 年 3 月 9 日，凤凰教育（作者：熊丙奇）《教育学者熊丙奇：发展教育应有全新的公平观和质量观》：国务院总理李克强在政府工作报告中，提出要“促进教育公平发展和质量提升”。他说，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的通道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。让每个人都有机会通过教育改变自身命运，这显然不能通过让所有学生都考上大学，甚至名牌、重点大学实现——我国高等教育毛入学率只达到 34.5% ，尚有 60% 多的学生，还没条件接受高等教育，而就是在高等教育毛入学率只有 34.5% 的情况下，我国大学毕业生人数已经达到创纪录的 749 万，面临十分严峻的就业形势。要让每个人通过教育改变命运，只有让教育回到完善每个个体的本质上，这就不但需要畅通纵向流动的通道，还需要打破各类教育的壁垒，而且让每一类教育，都重视培养学生可用以完善自我、改善生活的能力与素质。做到这一点，需要有全新的教育公平观和质量观。教育的公平，目前主要针对学生的平等入学权，这当然是教育公平的最重要方面，我国政府在这方面做出了很多努力，包括解决随迁子女在城市接受义务教育，推进异地高考，提高农村贫困生进重点大学的比例，提高国家助学贷款的额度等等。但是，如果各类教育、各类学校不能实现平等发展，那么，学生的公平入学，其实是很难实现的。在我国，当前还存在普通教育高于职业教育，公办教育高于民办教育，全日制教育高于继续教育、成人教育的情况，而在普通教育内，基础教育学校也被分为重点、示范、普通，高等教育学校则被分为 985 、 211 、一本、二本，在这样的教育等级体系中，接受职业教育的就比接受普通教育的低人一等，以继续教育方式完成高等教育学业的，就不如全日制的学生。这样的教育不管怎样发展，都难以给每个学生公平的机会，反而可能会让部分学生产生“失败”，“被抛弃”的感觉，比如，在中考时没有考上普高只有无奈选择职高，在考大学时，没有上二本，只能选择三本、高职高专。只有消除教育的身份和等级，让职业教育和普通教育，民办教育和公办教育（尤其是高等民办教育），继续教育和全日制教育都成为所有所教育者有价值的、平等的选择，才会让教育更具价值。——一个学生在升学时，会根据自己的兴趣、能力，选择普通教育或职业教育，而不是不管兴趣和能力，都只能进普通教育学校，才被视为正常，这才是健康的教育生态。在美国，哈佛大学和文理学院、社区学院，有办学定位的不同，却没有办学地位的高低，各自都在为受教育者提供教育。但在我们这里，学校的身份决定了学校的地位，学生求学的重要目的，是追究学校的身份、地位，也因此改变自己的身份和地位。要建立各类教育、各类学校平等的观念，必须推进教育管理制度改革。去年我国颁布的考试招生改革实施意见，已经明确要逐渐取消高校的录取批次，这是一个进步。但还远远不够。除了批次外，我国高校还保留 985 、 211 ，如果这一“身份”标签还存在，那么，在取消录取批次之后， 985 、 211 概念可能进一步强化，去年媒体曾关注废除 985 、 21 这一话题，但是废除 985 、 211 ，面临很大的既得利益阻力。另外，我国的教育政策、规定中，还存在一系列歧视民办教育、职业教育的条文，由于歧视性政策的存在，导致老百姓对职业教育的看法很难扭转。比如，去年国家做出让地方本科院校转型职业教育的战略，很多地方本科院校就不情愿，这次政府工作报告，措词为“引导部分地方本科高校向应用型转变”，这明晰了政府的政策引导责任，不是用行政力量强推，而最重要的引导政策，应该是给职业教育正名。值得注意的是，有一些媒体在报道有的地方本科院校转性时，用“降格为职业学院”这样的表述，这是对职业教育赤裸裸的歧视，如果整个职业教育都觉得抬不起头，那么，职业教育的学生怎么可能认为这一教育可以改变自己的命运呢？提高教育质量的关键，则不在于政府怎样重视建设一流学校、一流学科，而在于放权给学校自主办学。制约我国基础教育和高等教育质量提升的因素，主要为学校没有办学自主权，千校一面，难以培养创新人才。政府工作报告中，提到了高等院校综合改革和考试招生制度改革，对于高等院校综合改革，核心在于去行政化，落实学校办学自主权，并建立学校现代治理结构，而对于考试招生制度改革，核心在于招考分离，让中学获得自主教学的空间。需要防止的一种倾向是，近年来政府对教育的投入增加，因此政府借财政拨款，介入、干涉学校自主办学，这样一来，教育投入的增加，反而会加剧教育行政化，对提高办学质量不力。“保证投入，花好每一分钱”，也需要建立全新的拨款机制，包括，应建立国家和地方教育拨款委员会，负责教育拨款预算，不能就由政府部门决定怎么拨、拨多少，这一方面可以保证教育投入，另一方面可防止政府干涉学校办学；在使用教育经费时，要成立社区教育委员会和学校理事会，这让教育经费真正用到最需要的地方，而不至于被挤占、挪用、侵吞，或用到稿教育政绩工程、形象工程上。总之，扩大教育公平和提高教育质量，是我国政府发展教育的两大重要责任，这都需要建立全新的公平观、质量观，通过推进改革来实现。增加教育投入、在现有制度框架进行局部调整，能一定程度扩大公平，但是却无法实现“让每个人都有机会通过教育改变自身命运”的价值。读完以上文字给我的初步印象是： “狂人”熊丙奇否定李克强的“促进教育公平发展和质量提升”。第一、国务院总理李克强在《政府工作报告》中，提出要“促进教育公平发展和质量提升”。熊丙奇解读为“这样的教育不管怎样发展，都难以给每个学生公平的机会”。第二、国务院总理李克强在《政府工作报告》中说，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的通道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。熊丙奇解读为“这显然不能通过让所有学生都考上大学，甚至重点大学来实现。” 第三、国务院总理李克强在《政府工作报告》中说，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的通道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。熊丙奇解读为“对现有制度框架进行局部调整，能在一定程度上扩大公平，但是却无法实现“让每个人都有机会通过教育改变自身命运”的价值。” 第四、对国务院总理李克强在《政府工作报告》关于教育的论述，熊丙奇解读为“扩大教育公平和提高教育质量，是我国政府发展教育的两大重要责任，这都需要建立全新的公平观、质量观，通过推进改革来实现。”熊丙奇“全新的公平观、质量观”是什么？是中国教育改革的指导思想吗？是教导中国政府的“最高指示”吗？从上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇解读《政府工作报告》看，上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇不像中共中央政治局常委那样“完全赞同”《政府工作报告》，也没有提出修改意见，而是表示了对《政府工作报告》的不满意。加了附加条件。上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇没有表示如何贯彻落实《政府工作报告》，而是摆着对《政府工作报告》吹毛求疵的姿态。上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇试图把自己凌驾于国务院之上，妄尊自大，夸夸其谈，哗众取宠，目空一切。 2010 年 12 月 7 日，腾讯评论《熊丙奇：复旦大学为何想着要占领媒体》：司马光在《资治通鉴》里分析智伯无德而亡时写道：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”我不禁要问：熊丙奇是什么人？圣人？愚人？君子？小人？熊丙奇可以自己选一个。你敢说你是“圣人”吗？就算“愚人”吧。全国主流媒体从业人员应当看出上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇是一个政治狂人。建议全国主流媒体与政治狂人熊丙奇保持距离。以上内容约 3000 字收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。你如果想了解熊丙奇，请咨询上海交通大学党委宣传部。上海交通大学党委宣传部领导班子成员宣传部部长、新闻中心 / 文明办主任胡　昊 34206226 宣传部副部长（兼）、医学院宣传部部长闵建颖 63846590*776346 宣传部副部长谈　毅 34207614 文明办副主任王琳媛 34206278 宣传部副部长朱　敏 34206264 上海交通大学党委宣传部办公室迁往闵行校区宣怀大道行政 B 楼，室号部门新电话号码传真 717 党委宣传部、精神文明建设办公室 34206221 34206231 34206278 34206223 708 党委宣传部 34206226 34206223 709 新闻中心（含交大新闻网、校刊编辑部） 34206274 34206264 34206254 721 网络宣传与管理办公室 34206266 34205021; 个人分类: 教育研究|0 个评论

分享只有共产主义才能救中国 ——同李克强商榷: 热度 2 leijy 2015-2-13 11:34; 只有共产主义才能救中国 ——同李克强商榷湖南：雷建炎（ leijy26@sina.com ）关键词农民李克强城市化共产主义作为辛亥革命建立中华民国以来，首位拥有经济学博士学位的政府总理，李克强经济学提出“ 现在我们全国每年要新增城镇劳动力就业 1000 万人以上，还要给六七百万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间，所以要有合理的 GDP 增速 ”、“ 大力发展服务业是稳增长、保就业的重大举措 ”、“ 加大对小微企业的支持力度 ”、“ 确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施 ”、“ 要实行更加积极的就业创业政策，对符合条件的小微企业、个体经营和企业吸纳就业实行税收减免，通过扩大就业创业带动居民收入持续提高 ”，匪夷所思。中国古代伟大经济学家管子提出：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。一树一获者，谷也；一树十获者，木也；一树百获者，人也。《吕氏春秋·孝行》中说：凡为天下，治国家，必务本而后末。所谓本者，非耕耘种殖之谓，务其人也。务其人，非贫而富之，寡而众之，务其本也。法国学者奈克尔指出：认识和理解的能力是一般天赋，但这种能力只有通过教育才能发展；如果财产是平等分配的，那末每个人就会适度地劳动，并且，每个人都会有一些知识，因为每个人都剩下一定量的时间（空闲的时间）来学习和思考；但是在社会制度所造成的财产不平等的情况下，所有那些生下来就没有财产的人，根本没有受教育的机会。因为一切生存资料都掌握在占有货币或土地的那部分国民手里。英国学者霍吉斯金《通俗政治经济学》中说： “ 没有知识，它们（机器）就不可能发明，没有机器制造工人的灵巧和技能，它们就不可能制造出来，而没有技能和劳动，它们就不能在生产上使用。当人们把若干代人的知识继承下来并且大群地生活在一起时，他们就有可能用他们的智力来完成自然界所做的事情。一个国家的生产劳动不是取决于固定资本的量，而是取决于固定资本的质。作为供养和维持人的生活的手段的固定资本，在其效率方面完全取决于工人的熟练程度，因此一个国家的生产劳动，就固定资本来说，是同人民的知识和技能成比例的。 ” 德国学者李斯特《政治经济学的国民体系》中说：一国的最大部分消耗，是应该用于后一代的教育，应该用于国家未来生产力的促进和培养。中国国民尤其工人、农民受教育时间之短，知识和技能水平之低，已成为制约中华民族复兴的首要因素。《技工短缺：敲响 ‘ 中国制造 ’ 警钟》一文对此调查得一清二楚： “ 有专家这样认为，在中国已加入WTO的今天，产业结构的调整将促进中国由传统的农业国向工业制造国转变，中国有望继二战期间的 ‘ 美国制造 ’ 和 70 年代的 ‘ 日本制造 ’ 后，成为世界新的制造中心和加工中心。 ‘ 中国制造 ’ ，谁来制造？首都一家媒体曾发出这样的警示。此话并非危言耸听。虽然我国劳动力资源丰富，但生产一线的技术工人整体素质不高，中、高级技术工人严重缺乏。在知识经济蓬勃兴起、淘汰落后生产力的今天， ‘ 手推肩扛 ’ 已不能适应时代的需求了。据统计，目前我国技术工人中，初级工占 60% 左右，中级工占 35% ，高级工仅为 5% ，技术工人的技术结构是典型的金字塔形，这与发达国家高级工占近 40% 的水平相差甚远。在辽宁渤海造船厂有一台先进的两吨汽锤，全厂只有一名技工会用；锦西炼化总厂 3 名铸造模型的老工人退休了，该工种由此断档——这仅是辽宁省目前高级技工短缺的一个缩影。在新疆，有近两成的企业工人根本不能胜任引进高新技术或进行技术改造的任务；在内蒙古，有近四成的企业紧缺高级技工。 20 世纪 90 年代，我国火箭发射几次失败，主要原因不是出在显示高科技水平的发射和设计等方面，而是出在诸如焊接等技能性问题上。我国从国外引进了一些先进生产线，购置了全套零配件，但生产出来的产品却同国外厂家的原装品质量相去甚远，这是因为我们的技术、技能水平存在问题。据统计，目前我国企业的产品平均合格率只有 70% ，因为不良产品每年损失近 200 亿元。在近几年企业发生的各种事故中，有一半以上是因为职工岗位意识不强、岗位技能不高造成的。一方面是技术人才的短缺，另一方面却是技术学校门庭冷落。由于近年来高校扩招，加之人们 ‘ 望子成龙 ’ 、 ‘ 望女成凤 ’ 等思想观念的影响，不少地区的技校面临窘境。在武汉， 10 所技校已关停并转，剩下的 20 所技校举步维艰；在四川，各类技工学校的生源已出现枯竭，去年该省只招收了 1 万名学生，比 1995 年锐减 4 万多人。据统计，近 5 年来，在全国高中阶段招生中，中等职业教育所占的比例下降了近 10% 。不久前，一份关于《北京市青少年职业意向和职业训练状况调查研究报告》显示，父母和青少年希望的职业排名前几位是医生、商人、教师、电脑程序师等，对于选择当工人的数量之少甚至失去了统计学上的意义。有关人士指出，由于受某些传统观念的影响，一些企业乃至社会也存在重理论轻实践，重仕途轻工匠，重专家轻技师的倾向，对 ‘ 工人 ’ 这一崇高职业产生了冷落。而造成工人 ‘ 没出息 ’ 、 ‘ 没前途 ’ 的原因是多方面的，但最主要的一条就是当工人吃亏。工作不好找，工资待遇低，一裁员，工人首当其冲等。这种种尴尬的 ‘ 技工现象 ’ 不得不引起人们的深思。 ”（《经贸导刊》 2002 年第 8 期）知识就是力量！李克强经济学为什么舍本逐末，不将提高中国国民尤其工人、农民科学技术水平放在首位呢？君之所务者五：山泽救于火，草木殖成，国之富也；沟渎遂于隘，障水安其藏，国之富也；桑麻殖于野，五谷宜其地，国之富也；六畜育于家，瓜瓠荤菜百果备具，国之富也；工事无刻镂，女事无文章，国之富也。不生粟之国亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王。粟也者，民之所归也；粟也者，财之所归也；粟也者，地之所归也。粟多则天下之物尽至矣。（管子）生产与消费是辨证的对立统一。生产本身是消费。消费本身是生产。人类生产是为了消费即为了满足人类自身的衣、食、住、行。不是为了莫名其妙的“ 合理的 GDP 增速”、经济开发区、自由贸易区、新型城市（镇）化发展战略…… 人类在生产过程中，消费自身脑力、体力及各种各样自然资源（原辅材料）。同时除生产出所需要的劳动产品外，还生产出不需要的废渣、废水、废气。人类在消费食物时，生产着身体的各种细胞，维系着自身生命。同时生产出粪便及各种生活垃圾。 18 世纪的意大利学者帕奥累蒂（ 1717-1801 ）早就极力反对经济开发区、自由贸易区，认为那不是财富的创造而是消耗： “因为工业只给物质以形式，仅仅使物质发生形态变化；所以工业什么也不创造。这不是财富的创造，相反，这无非是一种支出 ...... 作为政治经济学的前提和研究对象的，是物质的和实在的生产，而这种生产只能在农业中发生，因为只有农业才使构成财富的物质和产品的数量倍增 ...... 给厨师一定数量的豌豆，要他用来准备午餐；他好好烹调之后，将烧好的豌豆端到你桌上，但是数量同你拿去的一样；相反，把同样的豌豆交给种菜人，让他把豌豆拜托给土地，到时候，他归还给你的至少比你领去的多 3 倍。这才是真正的唯一的生产。”（见《马克思恩格斯全集》 26-1-36 ）经历过“三年自然灾害”的中国共产党人对民以食为天刻骨铭心。我们也有两只手，不在城里吃闲饭。知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。农民在农田、菜土、滩涂、荒山上春种秋收，安居乐业。渔民在池塘、水库、江河湖海里养殖，衣食无忧。他们天然是符合条件的小微企业、个体经营，在自觉自愿扩大创业就业，受到宪法及各种法律、法规严格保护。李克强总理为什么要实施新型城市（镇）化发展战略，将狼烟四起的经济开发区进一步提升为自由贸易区，促使每年六七百万农村劳动力进入城市务工呢？北京大学攻读经济学时，李克强、李源潮等同学跟著名经济学家萧灼基、厉以宁进行了走向繁荣的战略选择研究。李克强的经济学博士论文就是《论我国经济的三元结构》。李克强博士论文“分析了中国传统二元经济结构的特点，认为中国不能从二元结构直接进入一元结构，而要经历三元结构的过渡阶段。并提出了促进中国经济结构演化的若干对策：许多不发达经济体的发展经验表明，从二元经济结构直接向一元结构转换比较困难。由于城市现代化工业部门的就业增长率远远低于劳动力增长率，现代工业部门对农村劳动力的吸纳能力有限。大量农村剩余劳动力进入的不是现代工业部门，而是收入较低的城市传统部门。中国如果走上这条道路，后果会更严重。中国城市工业的就业吸纳能力很小，农村人口将大量进入城市传统和贫困部门。使城市传统部门恶性膨胀，城市病问题显著。而不能解决二元经济结构的问题。所以，只能把注意力放在农村，就地实现剩余劳动力的转移。乡镇企业的崛起使中国农村工业部门逐步形成，成为介于现代工业部门和传统农业部门之间的新兴部门。乡镇企业产值在 80 年代快速增长，增幅远远高于全社会产值的平均增幅，也逐渐替代了农业生产成为了农村经济中最主要的产值来源。乡镇企业带动了城镇的发展，推动了农业剩余劳动力的转移，实践表明农民要大规模直接参与工业化进程，只能通过进入农村工业部门来实现。只能走从农业部门到农村工业部门再到城市工业部门的转移路线。走三元化道路是中国经济结构转换的唯一选择。” 这就是说，人类社会尤其中国存在巨大的城乡差别：城里人是记录于正册的居民，乡下人是被打入另册的贱民。直接提出建设社会主义新农村，消灭城乡差别、工农差别、体力劳动与脑力劳动差别劳神费力，旷日持久。最佳途径是实施新型城市（镇）化发展战略。用经济开发区、贸易自由区去解放农民，拯救渔民，将他们提升为进城务工的市民、居民。现在的经济学中，城外农民、渔民不是肃然起敬的衣食父母，不是须小心伺候的国家主人。他们是四肢发达的人力资源，是同水力、火力、电力一样的廉价劳动力。所以，需要“ 合理的 GDP 增速”去不断生产人力资源，消费水力、火力、电力及廉价劳动力。中国成为珍贵稀土矿产品廉价出口的第一资源生产大国。中国还是成千上万吨形形色色废弃物进口的第一垃圾消费大国。消费祖祖辈辈承传下来的良田、菜土、池塘、水库、湖泊。生产万户萧疏鬼唱歌的摩天高楼。这是能够“保持经济平稳较快增长”的新型城市（镇）化发展战略，是绝对“不能妖魔化”的中国特色——从农民、渔民手里新型城市（镇）化来的良田、菜地、池塘、水库、湖泊，政府投资成本最低时，每亩不需3.0万元人民币。招商引资，它们能不断刷新地王拍卖记录，迅速升值至30万、80万、100万、200万、250万…… 世界上，有什么比自由贸易区、新型城市（镇）化能更快生产人力资源，消费水力、火力、电力及廉价劳动力，更迅速产生“ 合理的 GDP 增速”，破解城乡二元结构难题呢？世界上无产阶级革命家、马克思主义理论家、著名经济学家尽人皆知：经济增长速度=投资+消费+出口。《共产党宣言》中说：在当前同资产阶级对立的一切阶级中，只有无产阶级是真正革命的阶级。其余的阶级都随着大工业的发展而日趋没落和灭亡，无产阶级却是大工业本身的产物。中间阶级，即小工业家、小商人、手工业者、农民，他们同资产阶级作斗争，都是为了维护他们这种中间等级的生存，以免于灭亡—— 他们甚至是反动的，因为他们力图使历史的车轮倒转。 “ 加大对小微企业的支持力度 ”、“ 对符合条件的小微企业、个体经营和企业吸纳就业实行税收减免，通过扩大就业创业带动居民收入持续提高 ” 的李克强经济学，同消灭私有制、只有在大工业的条件下才有可能消灭私有制、党的最高理想和最终目标是实现共产主义南辕北辙。《法兰西内战》中，马克思指出： “ 生产者的政治统治不能与他们的社会奴隶地位的永久不变状态同时并存。说也奇怪，虽然近六十年来写过和讲过不少关于工人解放的话，可是只要工人们在什么地方断然当家作主，那些替两极即资本和雇佣奴隶劳动（土地私有者现在只是资本家的驯顺伙伴）对立的现代社会辩护的人，立刻就弹起辩护的调子来反对他们。仿佛资本主义社会还处在童贞和白璧无瑕的状态！仿佛它的对立现象还没有发展，它的自欺欺人的妄想还没有被揭穿，它的淫乱的实况还没有尽行暴露！他们叫喊说，公社想消灭构成全部文明基础的所有权！是的，诸位先生，公社曾想消灭那种将多数人的劳动变为少数人的财富的阶级所有权。它曾想剥夺剥夺者。它曾想把现在主要用作奴役和剥削劳动的工具的生产资料、土地和资本变成自由集体劳动的工具，以实现个人所有权。但这是共产主义，‘不可能的’共产主义啊！然而，统治阶级中那些颇为聪明而能领悟到现存制度不能长存下去的人们（这种人并不少），已在令人厌恶地、大声疾呼地鼓吹合作制生产。如果合作制生产不是作为一句空话或一种骗局，如果它要排除资本主义制度，如果联合起来的合作社按照总的计划组织全国生产，从而控制全国生产，制止资本主义生产下不可避免的经常的无政府主义状态和周期的痉挛现象，那么，请问诸位先生，这不就是共产主义，‘可能的’共产主义吗？” 天下之大圣管子强调： “利出于一孔者，其国无敌；出二孔者，其兵不诎；出三孔者，不可以举兵；出四孔者，其国必亡。凡将为国，不通于轻重，不可为笼以守民；不能调通民利，不可以语制为大治。是故万乘之国有万金之贾，千乘之国有千金之贾，然者何也？国多失利，则臣不尽其忠，士不尽其死矣。” 《礼记·礼运》中云：大道之行也，天下为公。选贤任能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长。鳏寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃於地也，不必藏於己。力恶其不出於身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。所有国有企业、民营企业、小微企业、个体经营全部按行业联合起来，组成中国铁路集团股份公司一样统一经营的专业股份公司。各专业股份公司股票皆每股一元，通过中国人民银行、世界银行向全社会公开出售。实现社会大众投资自由化，促进大工业生产方式普及与发展。这就是大道之行也，天下为公，选贤任能，讲信修睦的共产主义大同世界。共产主义使资本走上市场，成为商品，成为全人类的共同财产。只有共产主义才能救中国！ 2015 年 2 月 12 日稿（任何匡正谬误的指教都是对作者的帮助、爱护，真诚期待读者斧正。作者电子信箱： leijy26@sina.com ；博客中国雷建炎网页： leijy26.blogchina.com ）; 75 次阅读|3 个评论

分享李克强：到手粮食务必颗粒归仓: gslzsfg 2014-7-7 01:01; 　7月3日至4日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在湖南省委书记徐守盛、省长杜家毫陪同下，在湖南长沙、株洲深入工地、车间、粮库等一线和校园考察调研。在中储粮直属库查看库存时，李克强说，今年夏粮丰收已成定局，到手的粮食务必颗粒归仓。　　地点：沪昆高铁现场　　保质保量推进重大项目建设　　李克强指出，这条高铁连接我国东中西部用时最短，绝大部分里程在中西部省份，途经很多贫困山区，既能便利群众出行，带动产业转移，帮他们脱贫致富，也会拉近东中西部空间和心理距离，对缩小地区差距、促进社会公平意义重大。推动中西部铁路等有助于促进结构调整和加强薄弱环节的重大项目建设。要抓住当前原材料成本相对较低等有利时机，保质保量推进重大项目建设。　　地点：湖南大学　　要鼓励创新创业要宽容失败　　今年全国有727万高校毕业生即将走向社会，就业压力为历年最大，李克强十分牵挂。他来到湖南大学了解国家鼓励高校毕业生就业创业政策落实和目前毕业生签约情况。在学校创业就业沙龙，看到学生们的创新成果，李克强对他们在校期间就敢为人先、勇于创业的精神表示赞赏，勉励他们把知识财富拿到手、巩固住，做到学业有成、创业有成，更好回报社会。李克强说，全社会都要鼓励创新创业，宽容失败，政府要当好“服务员”，让创业者都有施展才华的舞台。　　地点：南车株洲公司　　中国装备竞争力在性价比南车株洲公司是中国电力机车的“摇篮”。李克强走进正在总装的地铁、轨道电车车厢，了解研发和产销情况。企业介绍他们生产的动车组已进入多国市场，李克强称赞这是中国装备走出去的“代表作”。他说，创新的潜力有多大，市场的潜力就有多大。中国装备要在国际市场立足生根，竞争力在于性价比，生命力在于高质量。大家要一起努力，让先进的中国装备享誉全球。　　地点：中储粮直属库　　要避免出现农民“卖粮难” 　　正值夏粮收储时节，李克强来到中储粮直属库，了解新粮收储准备。他说，今年夏粮丰收已成定局，到手的粮食务必颗粒归仓。要解决好收储问题，避免出现农民“卖粮难”。储备粮库要完善粮食轮换机制，使粮食“买得进、存得好、卖得出”，为稳定经济、稳定市场、稳定物价提供有力支撑。李克强充分肯定湖南近年来经济社会发展取得的成绩，希望湖南落实好党中央、国务院决策部署，抓住产业转移和长江经济带发展等重大机遇，促进各项工作再上新台阶。　　据新华社电; 个人分类: 新闻|21 次阅读|0 个评论

分享中央农村工作会议在北京举行习近平、李克强作重要讲话: wxfwolf 2013-12-25 11:58; 会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。　　关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮食储备调节，调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方ZF要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。高度重视节约粮食，节约粮食要从娃娃抓起，从餐桌抓起，让节约粮食在全社会蔚然成风。　　关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。　　关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。　　关于“谁来种地”，会议指出，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。要强化ZF对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境，要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。　　关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好ZF和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制，扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识，夯实党在农村的执政基础。完善农村基层干部选拔任用制度，扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利。　　会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变ZF职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好ZF和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好ZF和农民的关系，切实维护农民权益，坚持因地制宜、试点先行，尊重农民和基层首创精神；处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。　　会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。各级领导干部特别是以农业为主产业的市县乡镇干部，要熟悉农业、了解农业，要懂农作物的种类和品质、节气、农业科技等方面的基本知识。; 个人分类: 专业资料|0 个评论

分享李克强：经济增长7%是底线通胀率3.5%是上限: oceanlover 2013-7-25 09:58; 文章来源： http://economy.caijing.com.cn/2013-07-24/113078841.html 近日，国务院总理李克强先后主持召开部分省区经济形势座谈会，和经济形势专家企业负责人座谈会，对当前经济形势进行研究和分析。　　李克强在会议上表示，目前我国经济运行平稳并处在合理区间，区间“上限”是防通胀，“下限”是稳增长、保就业。他提出，在目前经济运行逼近合理区间“下限”的情况下，要统筹考虑稳增长、调结构、促改革，使三者做到相互促进。从今年三月上任至今，李克强及新一届政府以一系列“组合拳”、通过多项政策推动经济稳中有进、稳中有为、稳中提质，显示出决策层不再以短期刺激措施拉动GDP增长，而是坚持改革促进经济结构调整，打造中国经济升级版的决心。　　【把脉】　　经济仍处合理区间　　经济增长7%是底线；通胀率3.5%是上限　　中国经济增速在今年第一季度再度出现放缓态势。日前统计局公布的数据显示，今年二季度实际GDP同比增速为7.5%，已降至决策层今年年初所设定的经济增速既定目标。　　对此，李克强表示，总体上我国经济运行平稳并处在合理区间，这一区间的“下限”和“上限”分别是中央经济工作会议确定的全年经济社会发展的主要任务，即全年GDP增长7.5%，CPI控制在3.5%。　　也就是说，今年经济运行的“下限”就是稳增长、保就业；“上限”就是防范通货膨胀。　　为什么将“合理区间”的上下限定在这样的范围？李克强说，稳增长实际上就是要保就业。据权威部门测算，我国现阶段要保就业，使城镇调查失业率控制在5%左右，经济增速就不能低于7.2%。　　2008年四季度爆发的全球金融危机曾一度造成我国大量农民工失业返乡。当季我国GDP同比增幅大幅回落至6.8%，导致全年经济增长回落至2002年以来的最低点。　　根据人社部和国家统计局公布的数据显示，2009年春节前，有7000万农民工返乡，约占外出农民工总量的50%；春节后，这些返乡农民工中，1100万人仍处于寻找工作状态。　　李克强说，上述情况是一次被动的“压力测试”，当GDP滑到7%以下时，就业确实出现了问题。经济增长7%则是“底线”，要实现2020年GDP比2010年翻一番的目标，今后几年经济年均增速至少要达到6.9%以上。所以跌破7%的“底线”是不允许的。　　而将通胀率3.5%设为合理区间的“上限”，也显示出决策层对物价问题的关切。李克强表示，随着经济全球化和虚拟经济的发展，近年来主要发达国家又实施超宽松货币政策，其影响会传导到我国，预防通胀更显得十分重要。　　今年上半年我国CPI均值2.4%，远低于“上限”3.5%。交通银行金融研究中心报告预计，下半年仍将延续弱势的宏观经济环境使得国内物价大幅上涨的可能性较低，这也为下一步的宏观调控创造了空间。　　【第一拳：稳增长】　　稳增长不靠短期刺激　　没有稳定的增长，调结构就没有基础和条件　　李克强表示，由于目前我国经济运行没有越过设定的“下限”，更没有触动“底线”，所以当前政策的重点还是调结构、促改革，推动转型升级。但调结构的前提是要稳增长，没有稳定的增长，调结构就没有基础、没有条件，没有合理的空间。　　和2009年时依靠大量信贷投放拉动经济增长的政策思路不同的是，面对经济的下行压力，李克强提出，“稳增长”不能靠政府短期刺激，还是要更多发挥调结构、促改革对稳增长的促进作用，否则不仅不能持续，还会留下后遗症。　　为应对国际金融危机，我国政府从2008年末全面实施了一系列促进经济平稳较快发展的经济刺激政策，包括四万亿投资拉动内需计划。在政府主导投资和天量信贷刺激的拉动下，我国率先走出危机阴霾，经济迅速复苏，但也出现了包括产能过剩、投资效率低下等一系列问题。这些结构性问题正是困扰我国目前经济发展的症结所在。　　国家信息中心经济预测部主任范建平表示，目前我国的经济形势和2009时不同，因此决策层采取不同政策来“稳增长”。　　范建平表示，2009年时中国经济从高位急剧下滑，是处于一种“危机状态”，在那样的背景下，出台大规模刺激政策有其必要性。虽然后来在执行过程中有出现刺激过头的状况，但不能否认这些政策对拉动经济快速回升的作用。　　他表示：“目前并没有出现‘危机’，应该心无旁骛把调结构、促改革放在政策最大着力点上。” 　　那么，下半年“稳增长”的措施将会有哪些？交通银行首席经济学家连平表示，为保证全年经济增长率和就业等指标不滑出“下限”，政府已经并将继续推出温和的经济刺激政策。在出口、消费和投资“三驾马车”中，目前有政策空间、且最需要刺激的领域仍是投资。不过，今年的投资刺激政策将不会重复2009年时走的老路，而在项目审批、信贷条件方面有所调整。　　连平表示，今年政府将有针对性地支持合理性投资需求，除了传统的“铁公基”，可能还有能源、航运等项目，而“信贷则将保持合理适度宽松，但是为了防风险，也不会太宽松”。　　【第二拳：调结构】　　投资方向方式大调整　　把资金投到不会形成产能过剩的方面　　李克强在讲话中明确提出，投资的方向、方式、机制将出现明显调整。　　他在会上举例说，铁路投资不是没有资金来源，只要改革铁路投融资体制，财政适当给予贴息保证铁路投资收益比存款利息高一两个点，就能够大量吸引社会资本投入。他说，“关键是要把握好投向，投资主体要多元化，投资机制也要改革、要创新”。　　在信贷政策方面，决策层也改变了此前“稳增长”措施中常用的加快项目审批、加快信贷投放的方式，按照有保有压、有扶有控的原则，加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级，以及“三农”和小微企业的信贷支持，而对于产能过剩行业，要求严控新增信贷投放。　　李克强说，把资金投在一些薄弱的基础设施方面不会造成重复投资，不会形成产能过剩，且有利于调整结构，如铁路及地下管网、污水处理、垃圾焚烧等节能环保设施。　　而对于光伏产业，李克强在亲自出面斡旋我国与欧盟光伏产品争端、采取了包括完善光伏发电电价支持政策、鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难等一系列帮扶措施的同时，也鼓励企业兼并重组、做优做强，抑制产能盲目扩张。　　同时，李克强还强调了在服务业和创新推动方面“调结构”的重要性。　　他表示，我国服务业跟同等发展中国家水平差了十个百分点以上，现在说产能过剩其实是一些产品的生产能力过剩，而服务则是供给严重不足。“现在服务业发展还有不少政策限制，可以逐步调整放开”。　　此前，政府一直鼓励民间资本进入金融、增值电信、医疗卫生等服务行业；在日前举行的第五轮中美战略与经济对话上，中方还表示，欢迎美国企业来华投资，将实行更加积极主动的开放战略，扩大各领域特别是服务业的开放。　　在创新驱动方面，李克强谈到，有机械行业的企业在液压方面有突破，缓解了我国工程机械的瓶颈制约，这就是通过创新推动经济发展的实例。　　他提出，政府还需要下大力推动，以企业为主体创新建设，抓紧建立一套衡量科技创新的指标，增强可衡量性，可操作性。　　【第三拳：促改革】　　理顺要素配置方式　　减少不必要的行政干预　　新一届政府上任以来，就将“改革”放在重中之重。　　“无论是稳增长，还是调结构，都要靠改革开放。”李克强说，这就是为什么本届政府从开局起就从转变职能入手，促进改革。　　今年以来，以“简政放权”为切入点的新一轮体制改革有序推进，体现出新一届政府的改革决心与信心。今年全国两会期间，政府明确提出，在本届政府任期内，国务院部门实施的行政审批事项要减少三分之一以上。4月24日，国务院第一批取消71项行政审批事项；5月6日，再取消和下放61项行政审批事项；6月19日，第三批取消和下放32项行政审批事项。7月22日，第四批取消和下放了50项行政审批事项。　　“所以我说纸上谈兵不如下马服务，不能什么事都跑到北京来批，批了也管不好。还是应在简政放权的同时，加强事中、事后监管，放权可以刺激市场活力，调动更多的社会资本从而发挥稳增长的作用。”李克强在讲话中说。　　他还提到，要通过改革把沉淀的资金激活起来，要研究出台企业兼并重组的政策措施，促进产能过剩行业的消化，抓好营改增改革试点，推动服务业发展等。　　数据显示，去年1月1日开始启动的营改增试点已经取得成效。据新华网报道称，目前开展试点的12个省市有超过100万户企业已被纳入“营改增”试点，为纳税人直接减税超过400亿元。今年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点还将推广到全国范围实施，预计全年将直接为纳税人减税1200亿元。　　此外，金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施也在有条不紊地展开，继6月提出“用好增量、盘活存量”，日前央行迈出利率市场化重要一步，放开贷款利率管制。虽然各家银行目前仍“按兵不动”，均未调整对外公布的贷款利率，但分析普遍认为，放开贷款利率管制是为下一步逐步放开存款利率上限做出准备。　　对于上述改革措施，范建平表示，改革的根本出发点，就是要理顺要素配置的方式。无论是简政放权，还是利率市场化改革，都是为了让市场配置各种要素的力量更大，减少不必要的行政干预。他预计在下半年，政府还将在其他一些要素的形成机制上继续推进改革措施，包括土地、资源性产品及劳动力等方面。　　【第四拳：城镇化】　　城镇化要以人为核心　　关键在于让老百姓成为最大的受益者　　除了行政及经济领域的改革措施，“城镇化”也是本届政府的工作重点。和以往建楼造城的传统改造模式不同，“新型城镇化”强调以人为核心，实现从农业到非农业、从农村到城镇、从农民到市民的转换。　　数据统计显示，截至2012年，我国城镇化率52.75%，但按户籍人口计算仅为35%左右，低于世界52%的平均水平，与发达国家70%左右的水平更是有明显差距。　　“城镇化是最大的内需潜力。”李克强提出，要把城镇化作为稳增长、调结构、促改革的重要抓手，发挥其促进投资和消费增长的重要作用。　　长期以来，户籍制度被认为是制约城镇化发展的瓶颈。李克强在此次座谈会上提到了农民工的户口问题。他说：“农民工因为落不了户就不敢买房，不敢购买大件耐用消费品，一旦解决了他们的户口问题，消费就能刺激起来。” 　　6月26日，《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》中已明确提出户籍制度改革方向：全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。　　今年的中央“一号文件”中也就农村集体产权制度提出，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。　　此外，一些改善城市居民生活环境的城镇化措施已出台。7月12日，国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》，明确了今起5年内全国棚户区改造目标：改造城市棚户区、工矿棚户区等各类棚户区1000万户。　　这些措施在瑞穗证劵亚洲首席经济学家沈建光看来，决策层已释放了诸多积极信号，显示新型城镇化战略将释放更多潜力。他认为，只有在户籍改革、土地流转政策、财政体制改革、基本公共服务改革这四大重点改革上有所突破，才能与以往城镇化过程区分开来，体现出新意。　　范建平也表示，实现以人为核心的城镇化，关键在于让老百姓、农民成为最大的受益者。以往城镇化过程中出现了“强征强拆”，在新型城镇化过程中应该通过制度、规范来杜绝这种情况。“那样的‘城镇化’只能起到制造矛盾的作用，带来的短期GDP增长宁可不要”，他说，“在制度明确之前，宁可慢一点，稳一点。” 　　“改革的根本出发点，就是要理顺要素配置的方式。无论是简政放权，还是利率市场化改革，都是为了让市场配置各种要素的力量更大，减少不必要的行政干预。” 　　——国家信息中心经济预测部主任范建平　　“只有在户籍改革、土地流转政策、财政体制改革、基本公共服务改革这四大重点改革上有所突破，才能与以往城镇化过程区分开来，体现出新意。当前决策层已经就上述几点释放了诸多积极信号，显示新型城镇化战略将释放更多潜力。” 　　——瑞穗证劵亚洲首席经济学家沈建光 (来源：新京报); 7 次阅读|0 个评论