tag 标签: 红十字会经管大学堂：名校名师名课

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分享 福利彩票还是营利彩票——为何光天化日之下总有那么多蝇营狗苟的勾当
黄少清 2012-12-12 14:13
福利彩票还是营利彩票 为何光天化日之下总有那么多蝇营狗苟的勾当？ 由于监督缺失，问责空白，收钱与花钱都是雌雄同体的妖孽的机制，红十字会累累爆出丑闻，导致公众对红十字会信心大失，损款锐减，公众深知损款给红十字会还不如直接损给受助人。其实，类似红十字会丑陋的现象，又何止是红十字会一家？只要是在这种负责与监管不分离、收钱与花钱雌雄同体的机制下运作的所有组织机构，无一例外的都存在着滋长腐败的黑洞，泛滥着对谋取利益趋之若鹜，对担责实干避之不及，对投机钻营花样百出的丑恶现象。这些绝不是个案，而是泛滥成灾的丑陋现象。 2012 年 11 月 30 日 中午，一抱病农民工在郑州市中州大道郑汴路立交桥下躺了 20 多天死亡。期间， 120 和救助站的人来了又走不愿接收。 北京的王府井小吃夜市，集散着全世界的游客，却在垃圾桶边见到令人心酸和震惊的场面：在寒风凛冽中站着在乞讨的一家三口；垃圾桶边，一些人轮流着在里面找残食剩菜吃，上一个悄悄走了，下一个又悄悄来了，他们有老年、中年、少年等不同年龄段的人；找不到吃不饱的就在寒风 潇 瑟中等待。 他们和你、我、他都生活在同一个年代，当今中国的法治社会，太平盛世。 我们国家不是构建了立体的全方位的保障和救助体系吗？不是有低保吗？低保干什么去了？不是有救助站吗？救助站干什么去了？不是有红十字会吗？红十字会干什么去了？不是有民政局吗？民政局干什么去了？不是有社会福利彩票的扶危济困吗？福利彩票一年比一年发行量巨幅增长，筹集来大把大把的钞票都干什么去了？ 社会哪里有危情困境需要救济的人，就是福利彩票基金扶危济困的首要责任，就应该在第一时间看到福利彩票的身影和善举；社会出现流落街头无家可归的人，就是救助站责无旁贷的责任，就应该第一时间看到救助站大老爷的行动；街头倒卧抱病而无钱医治的人，就是红十字会义不容辞的责任，他们不停向社会募捐着钱而见死不救还有什么存在的意义；垃圾桶边有凄戚地翻找残菜剩食充饥的人，就是民政局最低保障工作没有做好的责任；当这些需要救助的人出现在人们的眼前而得不到救助时，就是这些组织机构的失职，失责，不作为；就是这些组织机构里的老爷们粗暴践踏着全社会人们的善良，更是坑蒙拐骗着所有支持他们存在的每一个人。 服务社会的组织机构如此不作为，而管理社会的组织机构又是怎样呢？ 利用手中执罚权力大肆枉法纵法谋取私利的有： 2012 年 12 月 10 日中国之声新闻广播，武汉天河机场巡特警对出租车罚司机一千，小卖部代收八百；巡特警收 200 元开票，小卖部代收 800 无票无据。 官员不负责任不作为，促使本可以化解于萌芽状态的矛盾，最终酿成重大悲剧的有： 2012 年 12 月 4 日下午，广东省汕头市潮南区发生一宗因纵火致 14 死亡 1 人重伤的重大事故。而纵火原因是疑犯农民工刘某被工厂老板欠薪，两次求助劳动部门未果，在找过的地方政府部门都被推诿扯皮，走投无路之下走上如此绝路的。 人前大言炎炎私下蝇营狗苟的官员更多，已经下马法办的大大小小官员数不胜数。在位的又如何自处？承诺“四不” 不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人，并声称已完全做到的湖南祁东县县长雷高飞，最近也表示：“抵御诱惑非常艰难，官员也是人。如果不带理念和意志做官，就很难做下去。我在大会上也说，在祁东的这段时间我敢承诺，但是我以后是否会成为贪官，不走到那一步，我也无法下结论。”靠权力办事，而不是靠制度办事的中国，有权人面对的诱惑实在太多了，大到要官升官、要批资金、要承包项目，小到子女要就业，甚至领低保，都要“求官”。官位越重要权力越大，面对“求官”的方式越上档次，十万百万的巨额红包，高档的住房，年轻漂亮的美女……种种“好事”都会送上门来。拒绝一次容易，二次、三次……一次又一次，谁能坚如磐石？一个小的红包可以拒绝，几万、几十万、几百万，谁能一直的保持内心平静？ 明目张胆把政策和权力拿来愚弄民众的有：如那些自导自演的所谓听证会，选定的听证专业户在各种听证会上从不投反对票，全无公信力可言的听证，主办单位简直就是拿公众当白痴来愚弄。比没有听证更无耻十分。 管理国库的部门，又是如何去管钱花钱的呢？财政年末突击花钱现象，恐怕在中国没有人会感到陌生。每年财政突击花钱，它不是真的把钱用到实处，用到刀刃上，用到非用不可的地方，而很大程度上是为了花掉这笔钱而花钱，于是就五花八门，巧立名目，糟蹋浪费，而与民生疾苦息息相关的地方却这也超支那也没钱，就连职工退休金都说承担不起发放要推迟退休年龄。大病医保，重病医保呢，至今还是停留在美丽的谎言阶段，把那政府的三公消费，铺张浪费，突击花出去的钱都用在民生保障上，能解决不好吗？ 这些现象，这么多在光天花日之下堂而皇之的蝇营狗苟现象，让人有何感想？让人发出何种拷问？ 红十字会的老爷们：损款给你的社会大众，拿什么来监督你们如何支配花费大家的捐款，监督你如何运用红十字会里的资源，监督你的救助效果是否尽职尽责？ 社会福利彩票发行机构的彩款使用者：广大彩民拿什么来监督你们是怎么样花去那不用你们出半点力气，就如雪片般滚滚飞来的彩款呢？你手上攥着彩民们奉献的那么多彩款，每一分钱都是怎么用的？是不是一块钱里，用了二毛钱做了点好事就大吹特吹，去掩盖那不知去向了的八毛钱？对去向不明交待不清弄虚作假花掉的彩款，由谁来监督问责你们？ 民政局的官老爷们：老百姓拿什么来监督你们？是不是那些得到一点恩惠的人就是你们拉起虎皮拉起大旗高歌猛唱的大功大德？而社会上那么多孤苦无助的 悽 悲人事，你们是管不了那么多，也不想管那么多？ 救助站的太爷们，人们用什么来监督评价你们存在的意义有多大？是你们收容了多少人的炫耀数据，还是街上仍得不到救助的流浪无助者时不时晃动在人们眼前的可怜身影，来证明你们存在的价值？ 手握权仗的执法部门和把玩权力法律代表：公众拿什么来监督你们在挥舞手中法器的时候，是在维护公众利益还是在假公济私？如何来杜绝你们象武汉天河机场巡特警对出租车罚司机一千，小卖部代收八百； 200 元为开单的罚款， 800 元成了进个人口袋的贪腐？ 掌管财政的政府部门和官老爷：纳税人拿什么来监督你？你所花掉的每一分钱特别是年末突击花掉的大把纳税人的钱财，都用在什么地方了，哪些钱是用得其所，哪些钱是不该用的？难道你乱花纳税人的钱纳税人却不能对你进行任何监督了解吗？ 各式各样听证会的主办单位：利害相关的公众拿什么来监督你们的听证是符合绝大多数的民意心声？难道你们不知道搞个广泛知情的网络投票和简短意见表述，比所谓的黑箱听证更具公信力吗？却为何偏偏舍公而谋私？ 政府部门里拿着纳税人的钱安坐在办公室的大小官僚们：公众拿什么来监督你们饱食终日不理实事？不干好事？难道就养了你们这么一帮子对问题推诿扯皮不负责任，对利益不惜纵法枉法谋私利，象汕头纵火案，事前对问题踢皮球，促使悲剧发生烧死十四人，到出事才去拿盖子捂漏洞卸责任的饭桶？ 高居庙堂之上的官员：当巨大的诱惑一浪接一浪送上你的门来，一件接一件你大权在握的事情要你审批办理的时候，公众拿什么来监督你能清正廉明公正无私？凭你的个人品格可信可靠可行吗？ 那怕是手上有小小权的人，都把手中的权用来做谋私图利的工具，或用刁难，或用寻租，穷其力尽其法以权谋私，就连计生办一个管发证的小小办事员，都要以拖延迟迟不肯发给人准生证来谋到好处。权力，无论大小权力，你在中国社会实在是太专横太欺人了，人民用什么来监督有权的你？ 象红十字会那样自定选人的自我监督，公信力有多少？实际监督效果有多大？是在玩自作聪明的愚弄人还是演的哪一出？无数的事实已雄辩地作出证明：自我监督本质就是一块监守自盗的遮丑布而矣。监督，有有效监督与无效监督之分；自下而上的监督，在众目睽睽之下的监督，在群众雪亮眼睛之下的监督，通过法律规范下的监督，就是有效的监督，明察秋毫的监督。只划定特定的一些人可以监督，而排除其他的人行使监督的监督，就是无效的监督，装模作样的监督，欺蒙愚弄大众明目张胆造假的无耻监督。只有建立起公众监督问责法律机制的监督，才是真实的监督，行之有效的监督，纠错存正的监督。 为何光天化日之下总有那么多蝇营狗苟的勾当？竟累累挑动人们的神经，挑战道义良知的底线？如何来防止这么多光天化日之下的蝇营狗苟勾当，还社会以明净，还公民以道义，还人性善良以回归？ 严峻而冷酷的事实摆在每一名公民的面前：建立一套自下而上的公众监督问责法律机制，对防范腐败铲除罪恶，匡扶正义是何等的重要。对权力的行使，没有事前防范，事中制衡，事后追究的完善纠错机制，蓄意枉法以谋取私利暴利的蝇营狗苟之事就会层出不穷，年年都有，时时会出，随处可见。没有建立起社会公众对权力的监督问责法律机制，把玩权力的蝇营狗苟之事只会越来越多，任何打击都只是治标不治本的虚耗。 二 0 一二年十二月十二日
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