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据媒体报道,国家发改委主任张平在全国能源工作会议上表示,目前部分省市十二五期间经济发展目标定得过高,仅从目前能源发展水平来看难以保障,据统计“目前各地的十二五增长目标大部分都超过10%”。
这不得不让人联想起邓小平同志“发展才是硬道理”的名言。从78年改革开放至今,中国的市场经济走了33个年头,“发展的硬道理”也走了许多年。
当年强调发展,既必要也必须。说白了,当时大家都是穷人,吃不起喝不起,只有整个社会的财富蛋糕发展壮大,每个人才能分到足够大的蛋糕。事实上,也取得了举世瞩目的成绩。一般认为,人均GDP 3800美元到11000美元属于世界中等偏上的收入组水平。而2010年中国人均GDP估计已达4000美元左右,更不要说GDP总量超日赶美。
社会发展到这个份上,是不是也该回首看看“发展是硬道理”这句话了?
就像之前所说,当年强调发展,是一穷二白的背景下提出的。不发展,就没有安定舒适的生活,人民就会不服,社会就会动荡,**的执政能力就会存疑。但发展本身不是目的,发展的最终目的是为了全体民众的幸福安康水平。
所以,邓公才有“一部分人可以先富起来,带动和帮助其他地区、其他的人,逐步达到共同富裕”的说法。结合起来看,点名了“发展”是那个时期的战略方向,“一部分先富起来”是手段,“逐步达到共同富裕”是最终目的。当然,在我看来民众的“共同富裕”也不一定是最正确的目标,一个合理的国家、一个合格的**应该追求全民众的“共同幸福安康”。
可令人沮丧的是,这个“发展”的战略目标一旦落定,却形成了现在尾大不掉的奇异状态,如现在各级**唯GDP马首是瞻的考核体制。
对于官员来说,顺利地升职、掌权是最重要的现实目标,这种现实的追求很符合理性的逻辑。关键不合理的是,GDP指标成了地方**的最大考核因子。
就如开头而言,大家关注的更多是GDP指标定得是否合理,并不重视是否还有其他刚性指标需要加入官员考核体系,例如民众生存满意度、民众生活舒适度、民众财富成长率、社会福利完善度、公共设施完善度、教育资源满足度、税收利用率、新闻媒体自由度……
社会早已大变,神舟飞船都上了天,一个施行了三、四十年的GDP考核体制,唯“死发展”而论的观念居然还没有产生质变,简直令人诧异。以上随手列举的种种指标的重要性,其实并不见得比GDP的指标低。
再者,发展过后,这个社会的财富蛋糕已然做大,怎么分配蛋糕却是更需要智慧的命题。简而化之地说,这块蛋糕无非就是**、企业和民众来分享。
就**而言,2010年中国财政收入预计将突破8万亿,年增长率超过20%,**分享的部分应该相当不错;
就企业而言,两极分化就比较严重。如央企,2010年利润总额超万亿元 达历史最好水平;但中小企业、民营企业则不见得如此风光,在前两年金融危机的冲击下,不少沿海地区的企业倒闭不少,至今仍然元气大伤。
民众呢?收入增长低的论调已经无需一再提起。我想,如果有一天民众的收入增长率超过**财政收入增长率,才是合理的状态吧。
一个健康的国度一定需要健康的发展,但这种盲目的“死发展”,以及由“发展”命题衍生出来的**唯GDP考核、不合理的财富分配状态,已经落伍太久。
发展不总是硬道理,全民众的幸福安康才是。


雷达卡




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