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韩俊：扎实提高城镇化水平
2010-11-19
上世纪90年代以来，中国经历了一个快速的城镇化浪潮，过去30年我国城镇人口增加了4亿。今后30年，中国仍然处在一个城镇化快速发展时期。根据我们的预测，到2020年，我们的城镇总人口将会达到8亿，城镇化率将达到56%以上；到2030年，城镇总人口和城镇化率将分别达到9.3亿和93%以上。 中国城镇化目前存在的问题：一是城镇化发展方式粗放，对土地和资源没有充分集约利用；二是城市建筑设计理念不符合资源节约和环境友好的要求。城镇化过程中最突出的问题是不协调。大量流动人口没有普遍、均等地享受城镇的各项公共服务。农民工渴望融入城镇和城市，我们要关注这样一种期待和渴望。
确保进城的农民工在就业、住房、养老、医疗、教育等方面与城镇居民逐步实现同等待遇。
第一，要促进农民工稳定就业，充分就业。合理稳定地提高农民工的工资水平是大势所趋。今年以来农民工的工资大约普涨10%到15%，这个水平是企业可以承受的，提高工资要与提高劳动者的就业技能、提高劳动生产率结合起来。
第二，解决好子女就业问题。要让农民工的子女尽快融入城市，让子女融入学校，农民工融入企业，家庭融入社区，这样农民工就融入城市公共服务体系了，农民工的孩子能够融入城市的学校，这是农民工家庭融入城市的基础。因此，我们要打开城市优质教育资源的大门。
第三，解决好农民工的居住问题。农民工的理想居住之地是县城的中心地区，但是就业又在大中城市，这是一个矛盾，因此产业分布要考虑中小城镇的发展。
第四，探索农民工公共服务均等化。一些与城市户口挂钩非常密切的福利和公共服务，比如说低保、经济适用房、廉租房等，从方向上来讲，这些公共服务要逐步覆盖符合条件的农民工。
第五，依法保护农民工的土地权。
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