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地方国资“十二五”蓝图浮现 整合重组渐入佳境
2011-1-20
各地国资监管工作会议近期陆续召开，地方国资在2011年乃至“十二五”期间改革发展的新思路也日渐明晰。记者经过梳理发现，调整国有经济布局、推进国企重组、鼓励国企上市融资、提高资产证券化率成为各地国资未来一段时间发展的关键词。整合重组仍是主线
1月18日，西藏自治区国有资产监督管理工作会议在拉萨召开。西藏自治区副主席丁业在会上指出，西藏国有资产监管机构和国有企业要整合资源、盘活存量、扩张增量，不断壮大国有经济规模，进一步提高国有经济的质量和效益，优化国有经济布局和结构。
此前一天召开的四川省国有资产监督管理工作会议，则将今年该省国资工作的重点放在了“进一步整合优势资源，强力打造大企业大集团”上。
而1月10日召开的甘肃省国资监管工作会议则明确提出要强化企业整合重组。据记者了解，2011年，该省国资监管的指导思想是，深化国资监管体制改革，加快企业改革步伐，强化产业结构调整，强化企业改革发展步伐，强化产业结构调整，强化国有资本运营，强化企业整合重组，实现国有经济规模与效益持续、稳定、快速增长。
安徽省国资委副主任朱少春1月11日在谈及“十二五”规划时也提出，该省国资委将围绕优化国有经济布局，进一步推进省属企业结构调整和低成本扩张，推进省属企业“走出去”、“引进来”，加大企业兼并重组力度，促进产业结构优化升级。
整合重组也是国务院国资委今年确定的监管工作重点。在1月7日召开的全国国有资产监督管理工作会议上，国资委主任王勇明确表示，要推进国有经济布局结构战略性调整，在国有资产行业配置格局方面取得新进展，并支持央企与地方国企，地方国企之间，国企与民企、外企之间，相互持股、联合重组，在国资跨区域优化配置方面取得新进展。
资产证券化水平将不断提升
除了推动企业重组外，各地国资委还将力推国有企业上市。
在日前召开的浙江省国资监管工作会议上，浙江省国资委透露，浙江交通旗下的浙江远洋已完成上市申报，等待证监会的发行审核；浙江机电旗下的运达风电、浙江能源下属的天达环保也已经完成股份制改造，物产、商业集团将加强上市企业的资本运作，推动南方建材、中大股份、嘉凯城的定向增发。目前，浙江省属企业旗下共有9家上市企业，如浙江能源集团旗下的东南电力，浙江物产集团旗下的中大股份等等。
云南省国资委也一直鼓励企业通过资本市场进行直接融资，依靠资本的力量推动省属企业发展，并积极培育新上市公司。
随着上述进程的不断推进，国有资本证券化率的水平也将不断提高。
在12日举行的2011年上海市国资国企工作会议上，上海市国资委主任杨国雄指出，2011年，上海市属经营性国资资产证券化率将在2010年30.5%的基础上提高到35%。同时，上海国资委制定的“十二五”目标还提到，计划实现90%以上产业集团实现整体上市或核心资产上市。
云南省国资委也十分重视资产证券化方面。记者了解到，该省2010提出资产证券化率达到32%的目标，比2009年提高5个百分点。在此基础上，云南省将“十二五”资产证券化率的目标定在50%，如果按照此前几年进展，2011年云南省国资证券化率有望提高5个百分点左右。
安徽省也将提高资产证券化水平作为“十二五”工作重点。朱少春指出，“十二五”期间，安徽省国资委将进一步推进省属企业改革，继续探索和推动省属企业集团层面的股份制改革，积极推动省属企业上市融资，提升资产证券化水平。据悉，安徽省属企业上市公司已达16家，资产证券化率达40%左右。
实际上，国务院国资委也将推进资产证券化作为重点工作。国资委副主任邵宁16日指出，对于竞争性国有大企业，依托资本市场进行市场化改造，实现国企的多元化和国有资产的资本化，是下一阶段改革的主攻方向。
作者：张牡霞 来源：《上海证券报》2011年01月20日
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