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事项：
2011年2月16日，中国电信公布了规模庞大的十二五光纤宽带建设计划，全面启动“宽带中国.光网城市”工程。
主要观点：
（1）中国电信公布其十二五期间光纤宽带的计划，建设规模、发展目标、技术制式等全面超预期。
建设规模和发展目标：
中国电信在2010年10月对光纤宽带建设曾经做出过规划—仅FTTH（光纤到户，接入带宽可在100M以上），2010年将完成800万用户的覆盖；2011年覆盖用户达到2500万（即2011年新增1700万用户覆盖）；到2012年底，覆盖4000万用户（既2012年继续新增1500万用户的覆盖）。
但今天公布的十二五光纤宽带详细的新计划，全面刷新了上述建设规模：
2011年需要新增FTTH用户（光纤入户，即接入带宽达到100M以上）提升到3000万个家庭，累计覆盖4000万个家庭；到2013年底要完成8000万用户的覆盖，即2012年、2013年两年需要再新增4000万用户的覆盖，即便2年按同样规模的覆盖，那么每年仍将新增2000万用户的覆盖。另外，2010年10月的规划并没提到十二五末的用户发展目标，今天公布的新计划也对此做了明确：到2015年底，光纤入户要超过1亿，即2014年、2015年还需要新增2000万用户的覆盖。
在具体带宽实现上：
2011年南方城市（含县城）实现8M接入带宽全覆盖，20M覆盖率达到70%；东部发达城市和中西部省会城市20M覆盖率达到80%以上。2013年对南方城市（含县城）的所有家庭客户均可提供20M接入。“十二五”末，南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖（100M以上）。
（具体内容请见附件）
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