城乡统筹发展中的乡村规划新方向

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城乡统筹发展中的乡村规划新方向

【原文出处】浙江大学学报：人文社会科学版

【原刊地名】杭州

【原刊期号】20103

【原刊页号】148～155

【英文标题】New Direction for Rural Planning in Coordinated Urban-Rural Development

【标题注释】[基金项目]教育部人文社会科学研究基金资助项目(09YJCZH108)

【作 者】葛丹东/华晨

【作者简介】葛丹东，男，浙江大学建筑工程学院博士后，主要从事城市规划研究，浙江　杭州　310058；华晨，男，浙江大学建筑工程学院教授，博士生导师，主要从事城市规划研究，浙江　杭州　310058

【内容提要】城乡统筹是“城”和“乡”的互动发展，乡村规划应充分考虑城乡统筹的社会大背景，在分析现实困境的基础上，寻求发展的新方向：从强制“植入”走向村民“主导”，从“个体”规划走向“系统”规划，从“自上而下”的“蓝图”规划走向“上下结合”的“过程”规划。

【摘 要 题】“三农”问题

【英文摘要】Urban-rural integration is the interactive development of the "city" and the" village". Rural planning should take into consideration the general social background of urban-rural integration. With an analysis of current planning predicament, new directions for rural planning are proposed. These new directions have the following three characteristic features: villagers playing a leading rather than a receptive role, planning improved with a systematic point of view, and the "top-down "blueprint replaced by an "interactive" planning process.

【关 键 词】城乡统筹/乡村/规划

    urban-rural integration/villages/rural planning

【正 文】

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关键词：城乡统筹 乡村规划 Integration Development Interactive 发展 城乡 统筹 乡村规划

改革开放以来，中共中央发布了11个关于农村改革和发展的一号文件，对农村发展起了巨大的推动作用。其中新世纪的六个一号文件，更是从城市支持农村、工业反哺农业的角度，提出了通过一系列“多予、少取、放活”的政策，经体制改革和政策调整，削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，促进城乡统筹发展，实现城乡同步发展双赢格局的新目标。城乡统筹的互动发展，既有赖于“城”的带动，更有赖于“乡”自身“造血”功能的完善，这就迫切需要有起纲领“龙头”作用的乡村规划的指引。可以说，在城乡统筹的大背景下，推进农村发展已成为现时期乡村规划的目的和要求。
    而我国关于乡村规划的研究起步较晚，中共十六届五中全会后才掀起热潮。总体来看，研究较为零散，缺乏完整、深入的研究体系，仅限于对乡村规划一般性技术和理论的探讨，或仅停留在对乡村规划遇到的各类问题进行描述，并提出有限的解决方案，尚未涉及乡村规划的深层问题。由此，在城乡统筹的大背景下，建立一套新的指导和规范乡村地域及村庄个体综合发展、建设及治理的“乡规民约”，寻求一份有章可循的“公共政策”，就显得尤为重要，而这正是新时期乡村规划的新方向。

（此后略去很多字........请从一楼下载 ）

【参考文献】
    [1]费孝通：《乡土中国》，上海：上海人民出版社，2006年。[Fei Xiaotong, Native Soil China, Beijing: Shanghai People's Publishing House，2006.]
    [2]吕斌、杜珊珊、黄小兵：《公众参与架构下的新农村规划决策——以北京市房山区石楼镇夏村村庄规划为例》，《城市发展研究》2006年第3期，第34-38页。[Lü Bin, Du Shanshan & Huang Xiaobing, "A Study of Decision-making of New Socialist Countryside Planning with Public Participation: A Case Study of Xiacun Village in Shilou Town, Fangshan District, Beijing," Urban Studies, No.3(2006)，pp.34-38.]
    [3]张德永：《日本农业的一些特征》，《农业信息探索》2003年第1期，第45-47页。[Zhang Deyong, "Features of Japanese Agriculture," Agricultural Information Study, No.1(2003)，pp. 45-47.]

选题很有意义，不过写起来难。