悠悠的城市，忧忧的人 _你不知道的城市经济学（一）

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  前言：

人为什么要进城，选择什么样的城市，城市该怎么发展等等，才适合人类生存。看起来都非常复杂的问题，但从服务业的角度来解读，却都非常简单。本文运用东方经济学的原理，解读人、产业与城市之间的关系，为人们看待城市、选择城市、适应城市提供理论指导。也为城市管理者规划、发展、管理等等，提供思路、办法与措施，算作是东方经济学的城市经济理论运用篇。

一、人、城市、产业之间的内在联系

四川有很多古镇，任何一地都有雕梁画柱的精美建筑，青石铺就的豪华街道，云集的商务会馆等等，记载着曾经有过的繁华与辉煌。而今繁华不再，门可罗雀，留下这些文化的符号，供人们去凭吊。为什么会兴盛，又为什么会衰败？背后隐含的秘密，就是今天的人们认识城市，借鉴历史的活生生教科书。

翻开任一古镇历史，不是盐码头就是就是茶叶集散地，不是交通要道就是货物集散地，它们共同的特征都是商品进出频繁的场所。换句话讲，农产品、工业品，都需要通过这些地方卖出去，经济才会繁荣起来。在经济学上，买和卖的行为要统一起来，需要时间、地点和人，汇聚在一起，交换具体的东西，生意才做得成。时光是流逝的，没法留住，剩下只有地点、人和交易的内容。所以，城市是卖场和人的集合，交换的内容就是产业，三者共同决定一个城市的兴衰。

没有城市，人们聚集不了；没有人，城市兴盛不了；没有产业在城市流动，养活不了里面的人。显然，城市就是一个需求侧的基础设施。将本地产品输送至四面八方，满足他方人的需求，又将天南海北的货物汇集过来，满足本地人的需求。城市本身又是消费市场，人不能够光吃饭不干活，还得干点什么，才对得起盘中食物。干什么？这就是人到城市的初心，怎么干？这就是城市经济学总结的内容。

围绕需求侧设施，服务业就产生了。车马店、船码头，餐饮店、住宿、票号、典当、串串、包打听等等，都让小镇快速进入兴盛与繁华。花巨资修建起来豪华的公馆，耗费巨大的人工，铺就出富丽堂皇的马路，各种各样、稀奇古怪的娱乐设施应运而生，在人们辛劳过后，享受人间的美好生活。

盐不再是交换的主要物资，对应的城市就消失了；茶叶占据不了生活的主要部分，茶马古驿站的繁华就不在了等等。还有一种讲法是，盐、茶叶等等生活物资，人们离不了，只不过有新的交通方式出现，不再需要这些交换场地，相应的城市也就衰败了。但不管哪种说法，物资不在那个城市出入，那个城市就注定没落，成为今天人们凭吊的场所。

古镇的兴衰启示。

人们需要走出去，将劳动成果进行交换，才能够换来美好生活。到哪里去？除了城市别无选择，因为城市就是人集中的地方，信息、资金、物质都在哪里交汇。话虽然平实，却反映经济学颠灭不破的真理，商品如果没法交换，生产就没法继续，到城市去交换劳动成果，才能够换来人们的美好生活。

城市作为交换的场地，里面聚集了很多的人，干什么？绝对不是城里人自己吃自己，而是东南西北、南来北往的货物与服务的交换，支撑着城市不断向前发展。没有交换的内容，城市就失去存在的意义，谈的城市规划、先进发展理念等等，一点意义都没有。

二、城市中的服务业，是如何同产业连接起来，成为支撑城市发展的核心要素的。

同样是食客，经商办企业的，可能需要较为高档的酒店，上班一族，估计需要精美的快餐，临时务工大军，来点便宜实惠便餐更受欢迎。而城市居民，更多选择是居家形式，在外就餐不会成为常态。所以，服务业是城市兴衰的标志，但服务业档次的高低，决定城市经济质量与经济竞争能力。“吃点麻辣烫、打点小麻将”的城市服务业，根本不是现代城市的标志。

《现代服务业之智慧东方》一书，开篇讲“文明的标识”，大意是，城市的文明程度是用服务业来衡量的。服务业越发达，经济越繁荣；服务细分越精致，城市的文明程度就越高。反之，服务越粗放，文明程度越低；服务业萎缩，城市经济就在萎缩，就在衰退。

这为我们选择城市提供了方法与依据。任何两个城市的对比，只要对服务稍加细分，就可以比较出城市的优劣与高低，从而帮助我们选择适合自己的城市，非常方便且可靠。对于城市管理者，也可以从中找到城市之间的差距，但如何做，却不能够在服务业表面上做文章，而是从城市、产业和人三者关系入手，处理好它们的关系，才能做好城市的文章。

农耕社会，城市里面种不了地，却说明另外一个道理，城市不需要生产过程，一样能够生存下来，并发展很好。今天大量的乡镇都是“赶集经济”，每逢赶集的时间，异常热闹，过了赶集时间，门可罗雀。这为我们提供了一种城市的简化版本，农民卖出农产品，换回生产需要的种子、化肥、农具等等生产资料，农业生产得以维持下去。小乡镇正是靠这种交换活动养活自己，而不需要从事具体的农业生产。同样，大城市也不需要生产过程，但产业还得同城市紧密联系在一起，这就是“东方经济学”的起点与核心内容。

城市就是一块交换的场地，其交换的内容来自于哪里？我们把它称为“城市腹地”，有的把它称为“服务业辐射范围”，但这个概念很不准确，服务业都是就地消费，不存在辐射问题，哪怕给远方的客商打个电话，也是在本地付费，收入归入当地，算在远方既没必要，也不可能。

城市与城市腹地之间的生产联系，靠的当然是人。传统方式，人们自发到城市里面寻求交换的机会，城市提供衣食住行即可，古镇就是这样的模式。以后又细化为批发市场和零售业，但他们都有共同特点，由资本来主导与推动需求侧设施的健全。优点是快速满足了经济的发展需要，缺点也非常明显，“流通领域”的自由竞争，让处于靠天吃饭的农业快速沉沦，数量与规模越来越大，品种却越来越单一，让依靠个体劳动的农民很难卖出自己的产品，就此奠定农业老大的头衔，老末的地位。工业产品也好不到哪儿去，“好酒也怕巷子深”，被迫拿出大量资金来支付所谓的“广告费、门槛费、创意费、推广费”等等。好处当然都归投资需求侧设施的手里，他们是两头通吃的罪魁祸首。

随着工业大规模入城，城市迷失了自己的方向。工业对土地大规模侵占，让批发市场等被迫远离与消失，从而隔断了城市与腹地之间的联系；大规模人口的涌入，导致房地产市场崛起，阉割了零售商业，取代的是大型超市与连锁，从而开启了流通领域全面垄断时代。

农产品卖不出去，三农成为社会最严重的问题，以至于稳定成为压倒一切的问题；工业产品进入超市的门槛越来越高，各类企业苦不堪言，被迫陷入低价竞争的恶性循环，经济质量勇攀新低；而城市居民夹在中间，被迫接受高价食物与用品，彻底颠覆了“菜贱伤农、菜贵伤民”的传统认知。

与此同时，城市病流行起来。工业带来的污染，极大地破坏了人居环境，让人们饱受水、空气、食物的侵害。治病支出、健康支出不断攀升，前半生用身体赚钱，后半生用钱养身体，最贵的是再过普通不过的“空气”等等，都表明城市病入膏肓。

人们的压力越来越大，不是在工作，就是在去工作的路上；不是堵在路上长时间煎熬，就是睡眠不足的没精打采。没时间来照顾老人，让传统的居家养老分崩离析；没精力陪伴小孩，让代沟不断加深，以至于“更多时间陪伴家人”成为的一种奢望。

工业退出城市，问题又来了。城市产业空心化与产业人才空心化，无不困扰每一个城市。花大力气搞起了的大项目，不得不花大价钱搬走；花大精力绘出来的蓝图，却轻飘飘浮在天上，没法变成甘露，滋润干渴的城市。

问题并没完，一方面是，电子商务将城市实体经济打劫一空，不仅税收严重枯竭，靠房地产积累起来的资金也坐吃山空，日见枯竭。另一方面，道路、公共交通、医院、学校等等基础设施又不得不投入，一减一增，财政状况持续恶化，没有尽头。一旦风吹草动，从来没有听说过的城市管理者破产,很容易变成现实。

城市病带给人们的困惑就是，顾得了这头就顾不了那头，生活、工作压力空前巨大。就近就业的可能非常小，且收入少，没法应对日益高涨的物价，连累小孩都要输在起跑线上；跑远点的收入可以吧，可家庭没法照顾，维系几千年的居家养老模式灰飞烟灭，为人子、为人父的道德底线备受煎熬。面对密密麻麻、连绵不绝的住宅海洋，又能怎么样呢，只有望洋兴叹的份。

城市管理者的困惑是，不是自己不努力，而是敌人太狡猾。道路、公共交通拼命建设，可城市依然堵车严重，交通不畅；学校、医院不断建设，可上学难、看病难，基础保障严重不足；玩命发展经济，招商引资，目标都是高起点，瞄准世界前排的多少强，可想要的来不了，不想要的削减脑袋往里钻，或者来的都是装门面的东西。看来，城市经济这头犟牛，怎么都不听话，还有城市经济学吗？

自发的古镇经济，满足不了产业和城市大发展的需要，资本下的城市经济，对产业、城市和人都会带来巨大伤害，没法做到三者的和谐统一，才在城市的上空，飘出来一种“人”的、悠悠的哀叹。

三、东方经济学的城市经济理论，为城市、产业和人提供完美的解决方案。

城市群发展概念，虽然将大城市分解为各种不同的小城市。可小城市的内核是什么？解决不了，就没有任何操作性可言，空谈还能起作用乎。连接起来的小城市之间又是什么关系？解读不了，小城市之间没法共存，谈大城市就如耍流氓一样的无奈。城市群与城市腹地之间的关系又是什么？弄不清楚，城市就没有可靠的经济来源保障，谈城市经济发展就是忽悠。空泛的概念，缺乏内容支撑，操作性全无，自然引领不了一方城市的发展。

“国际大都会”的就近就业、就近生活、就近娱乐的理念，讲起来容易、做起来难。楼宇之间那点小小的地皮，绿化都嫌小，肯定种不了庄稼；工业对环境的巨大压迫，注定没法同人争夺空间，退出城市是一个迟早的时间问题；那点餐饮、娱乐的服务业，顶不起城市发展的天空。人们还能够找出第四种产业吗，估计等到哪一天，城市早就灰飞烟灭了。

东方经济学的产生，弥补了经济学需求侧的理论空缺。城市是需求侧的基础设施，运用好这些设施，将产业、人、城市、社会综合协调起来，让城市走上健康发展的道路，自然就是一套城市经济发展理论，或者说“城市经济学”。

服务业聚集区是产业和城市的联系通道、桥梁与纽带。生产过程可以在广大的农村、各类工业集中区以及各类中小城市，而研发、设计、营销、信息、金融等等在城市，这为产业与城市在空间上提供了物理隔离奠定条件。人可以在城市，但加入到了生产过程，为城市提供大量就业岗位，参与了价值分配链条，间接地保障了城市财富，保证了城市发展的动力。远离了威胁人居的环境压力，自然做到了城市、产业和人的和谐统一。

建立生产性服务业的生产关系，将产业和城市联系起来。

比如我们在城市中建立一个某地农产品营销区，谁能够卖出去就交给谁免费使用。城市将某地的产品卖出去，这就是城市与城市腹地的内在联系，而营销区的确立、所有权归属、运用方式、管理规定等，就是生产性服务业的生产关系。

一般的服务是解决人直接问题的劳动。餐饮、医疗、教育等等，都是人直接的感觉表现，换个人就不会出现饥饿、疾病、知识贫乏等等的感觉，接下来的任何消费都没有意义。换句话讲，人不能到现场，就没法出现消费行为，再多的楼堂馆所，只能是城市本身的消费，解决不了城市财富来源，自然支撑不了城市的天空。

生产性服务是解决生产过程中出现问题的劳动。比如产品不好卖、技术落后、外表不美观、使用不人性等等，换任何人都会得出同样的结论。也就是说，生产者不用到城市，一样可以消费。他们都是城市之外的消费，是城市财富的来源，任何消费都具有积极意义。

市场需求都是通过人的感觉反映出来，但直接消费与间接的消费的区别，决定出两种不同性质的服务业。直接消费是城市文明的标志，间接消费才是城市发展的动力来源。所以，生产性服务业的准确定义是，服务对象是生产的服务业。城市服务没有系统、大规模进入生产环节之前，谈再多的现代城市，都不会有任何意义。

至于城市腹地之外的商品流入，属于传统的流通领域，生产性服务业的生产关系依然发挥作用。因为服务业聚集区之间的连接，具有互为来源地与消费地特性，间接地架起了城市之间联系的桥梁。一体化发展、通道经济、圈层经济等等，都是通过这种方式实施，才使城市之间的合作变成实现。某省的“同城化、一干多枝、双城圈”等等，好多年都实现不了，原因只在于缺乏这种桥梁。互为来源地与消费地特性，相互替代，直接导致传统流通领域大规模萎缩，间接地推动传统服务业转型为现代服务业。

谁比谁卖得多，卖得好这就是服务机制，只需要一个小小的末位淘汰，服务业聚集区就会发展得非常好。

资本没有这种机制，个人一旦拥有，兴盛的时候便会作恶，而衰败的时候，也没法来变更主体，活不起来。比如资本家修建了一个商场，独家经营就会想方设法提高利润空间，而卖不出去的时候，换另外一个资本家也不会让“有能力、没有资本”的人来做。《现代服务业之智慧东方》一书中，列举的十多个案例，都揭示了这种机制，成为笔者研究服务业的基础。

怎么才能够卖得出、卖得多、卖得贵？这就是创新、创业的内在机制。它促使人们不断采用新技术、新理念、新方式等等，去提升产业的质量，才能够让自己在服务业聚集区中立于不败之地，间接地让产业、人、城市和谐协调起来，推动城市走出一条经济高质量发展的道路来。而这才是真正的“生产性服务业”。那些希望资本去发展生产性服务业的，只能竹篮打水一场空，注定不会收到结果。生产性服务业的载体只能是城市服务业聚集区，离开这种载体，一事无成。

当一方产业接受来自城市服务业聚集区的资金、信息、技术，并一点也不用担心销售问题的时候，产业发展的速度、规模、质量都会大幅度提升。不担心销售问题，是因为城市服务业聚集区本身就是一套营销体系，需要不断卖出更多、更好的产品与服务，才能够为聚集区带来更多财富。内在动力驱使，提升目标产业的竞争力，创造更多、更好的产品与服务，才是城市服务业聚集区唯一可选的途径。提升目标产业的竞争力，自然离不开资金、信息、技术等等手段的配合，从而形成真正的城市经济学逻辑，使城市经济健康、优质循环起来。

“卖得出、卖得多、卖得贵”是商人成功的秘诀，同样也是城市管理者的诀窍。将城市腹地的产品，卖得出、卖得多、卖得贵，城市自然拥有竞争力，健康发展、高质量发展也就是一种必然结果。围绕现代服务业生产力展开，重点打造生产性服务业的生产关系，城市的经济学效应自然体现。

以为城市拥有资金、信息、技术等等优势，就可以为所欲为的逻辑，不知道损害了多少产业，也不知道贻害了多少城市，案例不枚盛举。资金、技术等等进入的时候，热闹非凡，产品卖不出去的时候，泪流满面，这就是大量产业、众多城市的真实写照。

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关键词：城市经济学 城市经济 经济学 不知道 生产性服务业