什么是投标偏离
偏离,按照字面意思来理解,就是与原定的轨道存在一定的偏差,而投标偏离,一般是指在投标过程中,投标方提供的工程方案与招标方提供工程在技术方面有不符的地方。
偏离分为投标文件对招标文件要求的实质性偏离和非实质性偏离。
对招标文件中的实质性要求属于实质性偏离。实质性要求必须响应,偏离会导致投标无效;
对招标文件中的非实质性要求的偏离属于非实质性偏离。出现非实质性偏离将导致投标受影响,比如综合评分时会被扣分。
偏离是由评标委员会根据招标文件规定和专业知识来判断,严重的投标偏离会引起投标无效。财政部第87号令规定,评标委员会在资格性、符合性审查时,发现投标文件不符合法律、法规和招标文件规定的实质性要求的,投标无效。
根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条 下列情况属于重大偏差:
没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;
投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;明显不符合技术规格、技术标准的要求;
投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;
投标文件附有招标人不能接受的条件;
不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
实际招投标过程中能否出现投标偏离

在实际招投标过程中,原则上是不得存在偏离的,但是货物类采购不同,因为产品是已经存在的,各个产品的型号参数都固定了,可能与招标文件要求的不一样,不可能要求所有产品均满足一个特定的标准。
涉及到相关设备,需要填写技术偏离表,技术偏离表是相对重要的内容,也是技术评审的依据,它是技术规格偏离(表)和技术参数偏离(表)的统称。
在填写技术偏离表之前,一定要认真仔细阅读招标文件,按照相关要求来填写,一般招标文件都允许一定幅度的正负偏离,有些招标文件的评标办法还详细规定了偏离的扣分与加分细则,也有些招标文件规定技术指标只允许正偏离;填写时,一定要如实填写相关信息,切不可抱有侥幸心理,弄虚作假,此外,前后填写要保持一致。
科普小知识
正偏离是指投标人所投标的的质量,数量和交货期限明显高于招标文件的要求。
负偏离是指投标人所投标的的质量,数量和交货期限明显不能满足招标文件的要求。
无偏离是指投标人所投标的的质量,数量和交货期限明显等于招标文件的要求。
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