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降房价官员没信心还是没良心：阳民评论
周阳敏
（阳民管理咨询机构董事长，中国反垄断网特约评论员）
Website:www.ampoc.org;Tel:13015535975;QQ:497146892;E-mail:Ampoc.org@gmail.com
2011年3月31日是国务院要求各地公布本年度房价调控目标期限的最后一天，尽管仍有不少城市没有公布明确目标，但备受关注的“北上广”一线城市已经全部公布。然而令老百姓颇感失望的是，原本为了给地方**加压的调控目标，却“涨”声一片。除北京提出新建住房价格“稳中有降”的目标外，大多数城市的房价涨幅目标都在10%左右。即使北京的“稳中有降”也没有具体的数据指标，换句话说，北京市**除了玩文字游戏外，并没有给我们多少可以预期的目标。
特别是，**部门居然厚颜**地说，房价最终是由市场说了算的，若提出降价，仅凭现有的政策，他们**没有信心一定能实现，为此，他们认为如果目标最终没有实现，就将面临问责，与其被问责，那还不如制定一个相对宽松、一定能实现的目标[①]。
问题是，我们必须要清楚地知道，房价的市场究竟是什么？是否真的是市场说了算？又是由哪个“市场”说了算？
第一，中国房地产市场是典型的区域垄断型市场，其典型特征就是房价与所在区域的住房数量没有任何弹性，而这就意味着房地产开发商垄断区域而垄断价格，这还与中国一直没有更改的户籍和所在地概念，尤其是令人们大跌眼镜的是，当前中小学教育居然以户籍为准，实施片区管理和就近入学，使得学校资源成为房地产市场在局部区域中的决定性要素。而其他的公共产品的供给更是**说了算，这个公共产品是集全人民之力量而形成，并成为附加收益垄断在所在房产之上，而成为最终房地产商企业自己的私有收益（公共收益的隐形私有化），从而垄断房价。
第二，房地产市场的最根本决定要素是土地，而中国土地的**垄断，使得土地供给被控制在了**手里，土地价格也就成了**说了算的东东。呵呵，**官员居然恬不知耻地说，房价是市场说了算？事实是这样吗？当然是**说了算了？如果仅仅了解到这儿，还没说到问题的根本。问题的根本在于，**究竟想干什么？
第三，土地财政如果是大家人所共知的秘密，那么，“土地稀缺性”则是被长期灌输的“迷魂汤”，提醒各位的，土地固然稀缺，然而，这个“稀缺”是真实的稀缺还是表现出来的“稀缺”呢？
中国地大物博，相对于中国发展水平来说，地是宽松的，但很遗憾的是，土地掌握在**手里，于是，土地就被迫表现为“稀缺”，这个“稀缺”如果掌握在真正的市场手里，呵呵，它就不稀缺了。
为此，人们被“稀缺”的土地概念而蒙上了土地的涨价“定理”，之所以叫定理，那就是没有人敢怀疑这个命题，也不去仔细探究这个命题是真是假？
第四，仔细探究上个世纪80年代-90年代的海南，刚设立行省之时，房价平均也就2000元左右，而10年后居然一路攀升至平均20000元之多，甚至还有攀升的势头，而此时，朱总理果敢实施硬着陆，结果海南房价在一夜之间跌回至2000元左右，但与之相应的代价烂尾楼到处都是，而银行不良贷款更是多得不得了，差一点儿崩溃。我们想说的是，海南还是海南，土地还是那些土地，那究竟是什么东东让房价在10年内涨了10倍，又在一夜之间又回到起点？
第五，当前虽然各地**表现出了打击房价的态度，但这个态度究竟是真的还是假的？换句话说，这个态度是真实为老百姓服务？还是另有目的？甚或是与开发商演双簧？？？
如果是真的为老百姓着想，降房价的方法很简单，三招就足够：一是土地私有化，土地供应自由化；二是开辟新的投资渠道，特别是中国大量的农村资产的证券化，我们早就有文章指出，如果中国能做到这一点儿，中国将“富可敌球”（因为富可敌国只限于国内，而现在中国可以在全世界展现财富，人民币升值反而是一件大好事儿）；三是容许小产权房，甚至无无产权房自由流通，并开辟真正的保障房，特别是廉租房。当然，我们必须指出，必须是真正的廉租房，而不像我的家乡重庆那样——挂羊头卖狗肉——廉租房的价格比农租房价格高得多得多（许多真正想租房的人根本就租不起），这样的廉租房还不如不建！
第六，有**官员居然说，如果降低房价会打击已经购买房子的人的信心，而且还会让有产者感觉资产缩水。问题是，我们要搞清楚，这些有产者究竟是什么形态的人？？？很显然，如果是真正的住房刚性需求的人，他的房子价格高低根本不影响他的未来投资决策和消费决策，因为房子作为沉淀成本付出后，以后的决策不受前期的影响。但如果不是刚性需求者，比如投资者或投机者，那就不是调控目标里面要“保护”的对象，而应是“调控”的对象，呵呵，降低房价对于投资者或投机者来说，是非常好的也是致命的手段。
第七，在全球经济危机还未完全摆脱的情况下，全球经济危机将会出现新的重大问题，而首当其冲的就是，美国股市一路上扬，2011年美国经济居然被预期为增长2.9%以上，但同时，通货膨胀形势严峻，更重要的是，失业率高达10%以上，这个形势怎么可能令我们乐观呢？这是非常糟糕的现象，这也就预示着全球经济会再次出现经济危机。而全世界经济危机下，中国通货膨胀压力也空前加大，中国房地产市场如果仍然非理性发展，将挤出中国经济，从而，中国经济畸形将越发严重。
第八，回到我们讨论的问题，降房价，中国官员究竟是没有信心还是没有良心？其实，问题很简单，那就是降房价对谁最不利？很显然，2010年的8万亿财政收入中房地产就供给了2.9万亿，如果庞大的规模（1/3），怎可能让中国**有所真正行动？而像上海和重庆那样，出台所谓的房产税，更是荒唐之极，而且不客气地说，简直是趁火打劫！而华夏时报总编辑水皮先生甚至说，上海和重庆**不仅是非法的，而且还是不道德的。不过，在利于面前，法律算得了什么呢？而道德就更不算什么了……
不过，中国有句俗话，那就是，“不是不报，时候未到”，当生他养他的老百姓明白究竟是怎么回事儿的时候，人们清醒的时刻就应该是房价大跌的时刻了。
正如2011年2月16日IMF的Masood Ahmed所指出的那样，近期的中东危机给我们的深刻教训是**必须关注包容性增长，必须帮助贫困家庭改善生活，他认为，当前流行的抗议活动能够解除经济增长的长期束缚，采用更公平、公正和公开的竞争性政策（More transparency，competition）能够帮助埃及、突尼斯等国家创造就业和促进经济增长，地方**必须加大地方财政预算消除不平等以应对当前的社会动乱（unrest），包括提高粮食和燃料补贴、提高社会转移支付，对失业人士的救助，减免大宗商品的税收，提高私人住房的资金（higher funding for private housing）等[②]。
为此，笔者在2011年3月30日下午在河南经济广播电台的直播节目里[③]，就明确地呼吁，希望我们的**也要宽容一些，也要有良心一些，既然要包容性增长，**那就首先应该让让步，把房地产中的巨大利益让出来，改善民生，改善土地供应方式和供应价格，把房价真正降下来，这才是人间正道……
（如发表、转载或引用本文，请注明来源于《中国反垄断网》：www.ampoc.org）
[①] 参见：近日多地房价调控目标未提降字 官员称没有信心实现，人民日报，2011年04月01日
[②] 参见：IMF：关注包容性增长是中东危机的深刻教训，中国反垄断网，
[③] 参见节目直播：
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