2021年中国总人口很可能进入负增长
何亚福
今年5月11日,在第七次全国人口普查数据公布的当天,红星新闻评论编辑向我约稿,我写了一篇题为《人口负增长将在什么时候到来?》的文章,其中有一段内容如下:
“人口负增长将在什么时候到来?我的预测是在2022年左右到来,因为近几年我国每年死亡人口在1000万左右,只要出生人口低于1000万,人口就会进入负增长。2020年出生人口1200万,2021年出生人口估计在1100万;2022年出生人口估计在1000万,而2022年死亡人口将超过1000万。”
今天已是11月11日,现在我觉得我在半年前的预测还是乐观了一些。虽然国家卫健委尚未公布今年上半年的出生人口或活产数据,但根据各地已公布的今年前几个月或全年(预测)出生人口数据来看,今年全国总人口很可能进入负增长。下面举几个例子:
例1,根据山东省德州市卫健委的数据,2020年1-12月份全市出生人数为41478人,如果出生人数按月均匀分布,则2020年1-9月份全市出生人数为31109人,而2021年1-9月份全市出生人数为25556人,同比下降17.9%。
例2,根据泰州市统计局的数据,2020年泰州市出生人口3.54万人,如果出生人数按月均匀分布,则2020年1-8月份全市出生人数为23600人。根据江苏省泰州市卫健委的数据,2021年1-8月,泰州市累计出生活产新生儿13357人,同比下降43.4%。
例3,根据河南省政府网站2020年7月20日公布的数据:2020年上半年,完成新生儿“两病”筛查48.35万例、听力筛查47.31万例,覆盖率分别为96.56%、94.48%,可以计算出2020年上半年出生人口为50.07万。根据河南省政府网站2021年7月19日公布的数据:2021年上半年,完成新生儿“两病”筛查40.64万例、听力筛查40.61万例,筛查率分别为98.88%、98.81%,可以计算出2021年上半年出生人口为41.1万,同比下降17.9%。
例4,今年9月27日《安徽商报》报道:据安徽省全员人口数据库统计,2017年至2021年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万(预测),年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整体呈断崖式下降趋势。
根据各地已公布的出生人口数据来分析,我的预测是,2021年全国出生人口将比2020年下降13%-20%之间,出生人口在1000±50万之间,上限是1050万,下限是950万。死亡人口估计稍微超过1000万。如果出生人口接近预测上限,则总人口接近负增长;如果出生人口接近预测下限,则总人口铁定进入负增长。
我国出生人口从2017年至2020年已经是“四连降”,2020年出生人口为1200万,因此,即使2021年出生人口接近预测上限,也铁定是“五连降”。
除了各地已公布的今年出生人口数据以外,还有以下几个理由可以判断2021年出生人口铁定“五连降”:
第一,国家卫健委副主任于学军在今年7月21日举行的新闻发布会上表示:“根据我们对2021年上半年人口出生监测的情况来看,今年的出生人口和生育水平仍然会呈现走低的趋势。”
第二,根据民政部公布的数据,近几年我国结婚登记人数持续下降,其中2020年结婚登记人数只有813万对,比2019年减少113万对。结婚登记人数下降的原因,一是近年来我国年轻人的平均初婚年龄推迟、结婚率下降;二是近年来我国育龄妇女人数持续下降,从2016年至2020年,我国15岁至49岁女性人数平均每年减少约500万人。
第三,我国自从2016年起实施全面二孩政策以来,到今年已经是第六个年头,二孩生育堆积效应趋于结束。所谓“二孩生育堆积效应”,是指在实施二孩政策之前,许多非独夫妇虽然想生二孩,但政策不允许,因此这些夫妇以前被压抑的二孩生育意愿都集中在二孩政策放开的头几年释放出来。
第四,新冠疫情对出生人口数量也有负面影响,因为疫情导致一部分人失业或降薪,从而家庭收入减少;疫情也增加了未来生活的不确定性,进一步降低了年轻人的生育意愿。
三孩政策是在今年5月31日才出台的,由于女性从怀孕到分娩通常需要40周(即9个多月),即使在今年5月31日就怀上三孩,也要到明年才会出生,所以三孩政策对今年的出生人口基本上没有影响。