苏东解体后白俄罗斯的基本国情
扮演“苏联装配车间”角色的白俄罗斯,随着工业基础设施的拆除,必然要遭遇经济崩溃的命运。1994年卢卡申科当选总统后,不再采用新自由主义模式。今天,即使是在对现代白俄罗斯持批评态度的西方也在谈论其“经济奇迹”,国际货币基金组织也不得不惊讶地承认,白俄罗斯的经济发展速度比中国还要快(2005年白俄罗斯与中国的国内生产总值增长率分别是11%和9.5%)。
俄罗斯对白俄罗斯的经验尤其感兴趣,因为白俄罗斯的经验证明,除了出口能源外,还可以通过别的方式实现转型经济的快速发展。众所周知,俄罗斯西边的这个邻国并没有动用重要的资源储备。为了取消新自由主义经济政策,卢卡申科积极向公众灌输利用俄罗斯廉价的石油天然气创造“白俄罗斯奇迹”的设想。显然,这种低价的能源供给保证了良好的经济形势,但并不是决定因素。例如,同样享受了俄罗斯特惠价格资源的乌克兰并没有出现这样好的经济形势,尤其是俄罗斯——作为这些资源能源的产地——本身也没有取得如此好的经济成就。
与白俄罗斯东部接壤的斯摩棱斯克州,其经济基础设施与白俄罗斯相近,目前仍是经济衰退补贴区。而且,虽然油气出口很重要,但白俄罗斯经济对其的依赖性被严重夸大了。根据白俄罗斯的终端能源消费结构,它是地处欧洲的前苏联加盟共和国中对石油天然气依赖度最小的国家。1994年执政后,卢卡申科就提出要优先发展经济,而不是像其他新取得独立的前苏联加盟共和国那样优先进行改革。为此,卢卡申科提出“启动已经停产的工厂”的任务,在开始阶段暂时停止了私有化进程,宣布国家调控原则是经济政策的基础。
与货币主义政策不同,白俄罗斯既没有出现激进的市场自由化,也没有发生大规模的经济非国有化。目前白俄罗斯75%的工业属于国有,在独立后的前苏联加盟共和国中国有经济比重比它高的只有土库曼斯坦。虽然没有采取国际货币基金组织建议的改革方式,但白俄罗斯仍然取得了比其他实行新自由主义经济发展战略的前苏联加盟共和国好得多的成就。早在1996年,白俄罗斯的国内生产总值就开始摆脱衰退,实现增长,而当时俄罗斯的国内生产总值仍在继续下滑,乌克兰也只是在四年后才完全止住了下跌趋势。1998年的卢布崩溃虽然对接下来一年白俄罗斯经济造成了很大影响,但是并没有改变它的上升势头。对90年代白俄罗斯和俄罗斯经济增长差异的系统研究表明,关于白俄罗斯是俄罗斯经济寄生虫的说法是没有根据的。
当代白俄罗斯政治评论家没有足够的理由说卢卡申科创立的是社会主义经济管理模式,他的这一模式是把苏联时期典型的行政管理手段与凯恩斯主义的市场间接调控机制结合在了一起。白俄罗斯ZF采用的管理手段是典型的凯恩斯主义,如国家投资、补贴、刺激需求、积极的收入政策、财政赤字等。一些专家认为,对俄罗斯来说白俄罗斯正在进行的经济试验是对新凯恩斯主义模式的肯定,卢卡申科ZF的一位政治评论家Л扎伊科这样写道:“可以建议俄罗斯用带有‘白俄罗斯印记’的突变型的马克思主义凯恩斯学说取代俄罗斯的货币主义。”白俄罗斯体制的经济孤立政策不能与专制独裁混为一谈,实际上,白俄罗斯四分之一的工业产品都是出口的(如机器制造业的出口占35.7%,化工产品的出口占53.7%)。
东欧国家与白俄罗斯不同,其生产的上述产品都没能成功售往国外,白俄罗斯是当今世界最重视贸易发展的国家之一,这对很多国家来说是个启示。白俄罗斯的贸易经济占国内生产总值的65.3%(第13位),欧洲国家在这方面高于白俄罗斯的只有比利时。按照“开放社会”的理论逻辑,威权主义加财政赤字政策的白俄罗斯无论如何不应该有很高的外资吸引力,似乎不建立自由民主制度国家就吸引不到投资,但事实上,良好的投资环境不光是与国家制度形式有关,还取决于国家的稳定性。
前苏联加盟共和国独立后所推行的市场自我调节模式恰恰不能保证这种稳定性,把资金投往白俄罗斯国有化的经济比投往实行新自由主义改革的俄罗斯明显要有利。外国投资在白俄罗斯整个投资总量中所占的比重的确不是特别大,但在结构上完全可以跟俄罗斯相比,况且这一成就还是在西方对白俄罗斯实行经济制裁的情况下取得的。目前一些专家正在仔细研究白俄罗斯和俄罗斯经济组织结构的根本区别,白俄罗斯模式接近于拉鲁什(ЛЛаруш)所描述的“实物经济”的标准,同俄罗斯相比,白俄罗斯的经济结构中实体经济占了更大比重,中国国内生产总值的生产也坚持类似的基本原则。
俄罗斯的经济模式则刚好相反,其贸易、金融、服务业等虚拟经济方面的发展领先于白俄罗斯。在现阶段欧洲经济发展中占最大分量的就是实体经济,难道白俄罗斯的“经济奇迹”不正是建立在这一基础之上吗?在所有前苏联加盟共和国中,白俄罗斯的经济政策是最符合社会人道主义标准的,它的工资增长速度在欧洲是最快的,白俄罗斯的贫困程度在前苏联加盟共和国中最低,也是世界上基尼系数最低的国家之一(在欧洲仅高于丹麦和瑞典,位于第三),失业率也是世界上最低的。白俄罗斯居民的饮食水平也比俄罗斯人好得多,如果说每100个俄罗斯家庭有35辆汽车的话,每100个白俄罗斯家庭则拥有53辆(这一水平在前苏联加盟共和国中也是最高的)。



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