核废物贮存的定量成本和进度风险分析

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英文标题：
《Quantitative Cost and Schedule Risk Analysis of Nuclear Waste Storage》
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作者：
Alexander Budzier, Bent Flyvbjerg, Andi Garavaglia, and Andreas Leed
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最新提交年份：
2019
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英文摘要：
  This study provides an independent, outside-in estimate of the cost and schedule risks of nuclear waste storage projects. Based on a reference class of 216 past, comparable projects, risk of cost overrun was found to be 202% or less, with 80% certainty, i.e., 20% risk of an overrun above 202%. Based on a reference class of 200 past, comparable projects, risk of schedule overrun was found to be 104% or less, with 80% certainty, i.e., 20% risk of overrun above 104%. Cost risk and schedule risk are both substantial for nuclear waste storage projects.
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中文摘要：
本研究为核废物贮存项目的成本和进度风险提供了一个独立的、由外而内的估计。根据216个过去可比项目的参考类别，发现成本超支风险为202%或以下，80%的确定性，即超过202%的超支风险为20%。根据200个过去可比项目的参考类别，发现进度超限风险为104%或以下，80%的确定性，即超过104%的风险为20%。对于核废物贮存项目而言，成本风险和进度风险都是巨大的。
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分类信息：

一级分类：Quantitative Finance        数量金融学
二级分类：General Finance        一般财务
分类描述：Development of general quantitative methodologies with applications in finance
通用定量方法的发展及其在金融中的应用
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PDF下载：
--> Quantitative_Cost_and_Schedule_Risk_Analysis_of_Nuclear_Waste_Storage.pdf (560.66 KB)

2022-6-14 03:49:43 上传

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关键词：风险分析 Quantitative Applications QUANTITATIV Independent

牛津全球项目| 2Oxford Global Projects | 3执行摘要本研究旨在对核废物贮存项目的成本和进度风险进行独立的、由外而内的估算。核废物贮存被定义为用于干湿贮存和处置高水平（HILW）和中低水平核废物（LILW）的特殊设施。该研究分析了过去、已完成的核废料储存（n=22）、核新建筑（n=194）和地下采矿项目（n=31）的成本和进度风险概况。研究发现：■  核废物贮存项目的成本风险与核电项目的成本风险相似；■  地下开采的成本风险低于核废料储存项目的成本风险；■  核废物贮存项目的进度风险与其他核项目的进度风险相似，与地下采矿项目相似；■  对于成本风险，研究发现，基于216个过去可比项目的参考类别：–成本超支将为67%或更少，具有50%的确定性，即超过67%的风险为50%；–成本超支为202%或以下，80%确定，即超过202%的风险为20%；■  对于进度风险，研究发现，基于200个过去类似项目的参考类别：–进度超限将为40%或以下，具有50%的确定性，即超过40%的进度超限风险为50%；–进度超限将为104%或以下，有80%的确定性，即超过104%的风险为20%。本研究中采用的参考类预测方法允许决策者根据其风险偏好确定所需的提升。

参考类别预测基于以下假设，即瑞士核废物贮存项目的风险不比过去类似的已完工项目低，风险也不低。如果决策者寻求50%的确定成本估算，本研究建议67%的成本意外开支。这需要总估计约140亿瑞士法郎，其中50%的可能性是充足的，50%的可能性是超过的。这高于UVEK最近估计的120亿瑞士法郎。如果决策者更加保守，并寻求80%的成本估算确定性（第80页），本研究建议成本提升202%。这需要大约250亿瑞士法郎的总成本。Eidgen"ossiches Department für Umwelt，Verkehr，Energie und Kommunikation（UVEK）Oxford Global Projects | 4本研究的背景每五年，瑞士核电厂的运营商都有法律义务为五个瑞士反应器的退役和处置成本编制成本预测。最新的成本估算于2016年采用新方法编制（KS16）。这是首次报告不确定性因素。除了估计为隔夜成本的初始成本外，它还包括风险缓解成本、预测准确性、风险和机会。该研究还确定了成本中未包含的各种风险，因为其发生的概率较低。KS16成本估算构成了核电厂运营商向国家控制基金付款的基础。预期成本由当局规定，然后作为计算运营商付款的基础。

当局评估了一些机会的收费情况，与KS16研究的作者计算的收费情况不同，并略微向上调整了总预期成本。2016年成本研究的方法一直被评估为良好（“最佳实践”）。这就是为什么建议在2018年至2019年从相关法规中取消30%的统一费率安全附加费的原因之一。此前，由于之前的成本研究存在很大的不精确性和高成本增加，因此规定了30%的统一费率安全附加费。放射性废物深部处置库的建设受到了相当大的延误。规划概念在全球范围内没有足够的参考。因此，真正的成本只有在最后一座核电站退役几十年后才能知道——在这个时候，所有者很可能已经不再以目前的形式存在。因此，业主将无法支付任何额外款项。

现行立法将这些成本风险转移给了公众。本研究的问题基于对2016年成本估算的审查，Schweizerische Energie Stiftung此前呼吁将30%的附加费增加至100%，直到成本增长稳定为止。为了独立确保这一建议，施韦泽里希能源公司（Schweizerische Energie Stiftungcommissioned Oxford Global Project）委托其对成本和进度提升进行研究。Kostenstudie 2016（KS16）Sch"atzung der Entsorgungskosten Zwischenlagerung、Transport、Beh"alteund Wiederaufarubeitung、swissnuclear、Fachgruppe Kernergie der swisselectric、Olteneidgensishen Department für Umwelt、Verkehr、Energie und Kommunikation（UVEK）Oxford Global Projects Schweizerische Energie Stiftung为本研究提出了三个问题：■  2016年的成本研究对Nagra规划的大型深地质处置库项目的准确度有多高？根据其他主要项目或类似项目的经验，预计成本超支的最小值和最大值是多少？■  建造和开放深层地质知识库在过去已经被推迟了很多次。根据其他主要或类似项目的经验，预计会出现哪些延误和相关的额外成本？■  2016年成本研究中选择的方法，包括12.5%的计划优化MBIAS补充，在预测实际成本方面是否具有足够的可能性（例如。

80%)? 或者是否有必要继续增加固定费率安全附加费，以覆盖可能和可能的成本超支？Nationale Genossenschaft für die Lagerung radioaktiver Abf"alle（国家放射性废物处置合作组织）牛津全球项目| 6数据分析战略准确的估计，从而更高质量的项目决策结合了所谓的“外部观点”和所有可用分布信息的使用。托卡尼曼（toKahneman，2011:251）表示，这可能是关于如何通过改进方法提高预测准确性的最重要建议。参考类预测是一种系统地对计划的行动采取外部观点的方法。参考类预测特别强调所有相关的分布信息，因为这些信息对于生成准确的预测至关重要。参考类预测对估计值进行明确的、基于经验的调整。

为了准确，这些调整应基于过去项目或其他类似项目的数据，并根据手头项目的独特特点进行调整。参考类预测遵循三个步骤：1）确定过去类似项目的样本；2） 根据这些项目确定相关变量的风险，例如，确定这些项目的成本和进度超支；和3）调整当前估计值-通过上调或询问手头的项目是否比参考类别中的项目风险更高或更低，从而导致调整后的上调。应该注意的是，在最后一步中对上调幅度的任何调整都应该基于确凿的证据，以避免将乐观情绪重新引入估算中。由于参考类预测基于过去类似项目的实际结果，因此该方法不仅估计项目的已知未知量，即事先确定的风险，还估计项目的未知未知量，即尚未确定但可能影响项目的风险。牛津全球项目| 7步骤1–确定过去类似项目的样本。为了进行分析，我们确定了项目类别和项目，这些项目可能具有类似于核废物储存设施的风险状况。核废物贮存项目本研究调查了53个中低水平贮存项目、24个高水平贮存项目、10个研究设施。附录A中列出了正在考虑的项目。我们从公开来源收集数据，例如年度报告、项目更新、投资决策文件。我们还联系了业主运营商，以提供项目相关信息。核能项目我们分析了牛津全球项目学术数据库中的199个核能新建项目。

对于这些项目，我们最初考虑的是基于确定先动项目的基本原理的第一代电厂。然而，分析表明，核电项目的风险并没有随着时间的推移而降低（见图1）。因此，所有这些项目都包括在内。图1核能新建项目的成本随时间的推移而超支地下采矿项目根据牛津全球项目958个采矿项目的数据库，我们确定了超过100m深度的冲积层地下采矿项目和所有深度超过300m的地下采矿项目。总共提供了31个项目，其中16个是深地下采矿项目。02468101214161965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010实际/估计成本（1=预算内）开始运营日期牛津全球项目| 8其他项目类型我们进一步考虑，包括核电厂退役数据。然而，我们发现关于核废物储存项目的数据足够，并且将调试项目排除在研究范围之外。这一决定背后的主要理由是，基于废物储存项目，可以构建Arobast参考类。有关新建核电站和地下采矿的现成数据可以与废物储存项目进行比较。

因此，该分析将能够评估核废料储存在风险方面是否类似于其他核项目或地下采矿项目。然而，研究核退役的成本和进度风险可能是加强分析并从这些项目中吸取教训的一项富有成效的进一步努力。计算成本超支和进度超支成本超支定义为成本超支=实际成本/估计成本–1。计划超支定义为计划超支=实际成本/估计成本–1。在做出建造决策时（最终商业案例；最终投资决策），估算成本和进度已基线化。实际成本是在项目完成时计量的。对于核废料储存设施，有3个项目的最终成本尚未确定，因为该项目尚未完全完成。在这些情况下，如果项目至少完成75%，则此阶段的成本估算被视为实际成本的代理。之前对建设项目的分析表明，在70-80%的完工时间内，成本和进度预测的更新通常是可靠的，因为在这一阶段，规划师都知道莫斯科。然而，这可能会给数据带来保守的偏差，即基于这些数据的预测太低，成本和进度风险可能更大。可比风险状况测试参考类预测的关键建议是，尽可能多地基于数据进行分析（Kahneman 1979b），而不是抛出任何相关信息。因此，选择参考类别的最后一个重要问题是，不同的项目类型是否具有可比的风险状况。表1报告了平均成本和进度超支。

核能新建项目和核废料储存项目的成本超支中位数在43-73%之间。Oxford Global Projects | 9表1数据中的平均成本和进度超支成本超支（%）进度超支（%）样本量（N）MedianSample size（N）MedianUnderground矿山（＞100m）33%50%深地下矿山（＞300m）0%50%核电，新建68%40%核存储（HLW）40%41%核存储（LILW）73%40%表2测试核项目数据是否应在新建筑中汇集，高级、低级和中级存储项目。非参数测试未发现任何核项目类型之间的统计显著差异。这些结果表明，中位数在任何水平上都没有统计学差异，小于48%，即HLW与LILW相比。表2核能成本和进度超支的非参数Wilcoxon检验（p值，p<0.05的统计显著差异以粗体突出显示）成本超支深地下矿山清理、储存HLWNuclear storage、LILWNuclear power、new Buildinal nuclear、储存HLW0.012 nuclear storage、LILW0.0330.519 nuclear power、，new-build0.0000.8860.640地下矿山0.1190.3400.1310.047进度超限深地下矿山清理、存储HLWNuclear storage、LILWNuclear power、new-buildNuclear、存储HLW0.810核存储、存储LILW0.7400.820核电、new-build0.4800.8000.430地下矿山0.9500.9700.6600.870牛津全球项目| 10汇总核项目数据时，与地下采矿项目的差异在成本超支方面具有统计学意义（p<0.001，非参数检验），但在进度超支方面没有统计学意义（p=0.570）。因此，没有足够有力的证据表明有关核的数据应该分为几个亚组。