中国将清理地方ZF债务(转)

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多位消息人士指出,监管当局准备清理2-3万亿人民币(3,080-4,630亿美元)可能违约的地方ZF债务,做法是将部分债务转入数家新创设的公司,并解除省级及市级ZF机构出售债券的限制. 与领导层有良好关系的消息人士称,这是BJ当局改革地方ZF负债严重的一部分计划,中央ZF将会介入偿还部份不良贷款、银行将承担一些损失、同时也将把那些原先限制民间投资的开发案向民间投资人开放. 藉由允许地方ZF出售债权以及吸引民间投资人进入清理後的ZF投资项目,这意味着民营企业将有可能进入一些新领域. 消息人士指出,在就地方ZF债务进行数月调查之後,BJ当局的评估显示,各地方ZF已经借入约10万亿元人民币. 本地媒体报导指出,各地方ZF的潜在贷款违约金额约2万亿元人民币. 许多分析师认为,庞大的地方ZF坏帐,正威胁着这全球第二大经济体的稳定性,但几乎没有人认为银行业会广受波及,因他们认为资金充裕的中央ZF可以介入吸收损失. 该名消息人士指出,银监会、财政部及国家发展改革委员会计划在6月至9月间开始清理债务.第二名熟悉金融监管事务的消息人士则称,可能会花上更多时间. "这是要拯救地方ZF财政,而不是银行.本质上这与1990年代末期向四大国有银行在上市前的注资是不一样的,"第一名消息人士向路透表示,他要求匿名, 因并未获得与记者讨论此事的授权. "地方债务的风险太高了.这是由投资带动经济成长的缺点,"该名消息人士表示,并补充称,银行竞相贷款而带动的经济成长,已经导致产能过剩及坏帐升高. 在路透致电银监会、财政部及发改委时,他们均不愿置评. 该消息人士称,这次ZF的摸底调查,将地方ZF融资平台的贷款分为两类:公共福利类和非公共福利类.他表示,地方ZF将继续管理"公益类"项目. 该消息人士表示,对于如何核销不良贷款的细节还尚未敲定."中央ZF将承担一部分,"他说,"也将允许一些地方ZF发债." 另一位消息人士表示,在处理不良地方债务时,监管机构将不会"严格的整齐划一",因为并非所有的债务都是不良债务. "ZF希望在明年第十八大会议前解决这个问题,"第二位消息人士表示,他指的是共产党第十八届代表大会,此次会议上预计领导层将换届. 有关新创设之债务管理公司的细节还尚不得知,但第一位消息人士表示,这些公司或可得到民间投资者的资金. **清理地方债务** 为应对全球金融危机,中央ZF于2008年末出台了4万亿元人民币的经济刺激计划,导致大量贷款流向全国各地如雨後春笋般出现的地方融资平台. 由于地方ZF无权借款或发债,它们便成立数以千计的ZF-公司混合性质的融资平台,以绕过限制来为支出项目筹资,其中大部分资金都流入到基础设施建设中.

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关键词：地方ZF债务 ZF债务 地方ZF 国家发展改革委 经济刺激计划 中国 债务

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