2022年9月7日,俄罗斯总统普京出席第七届东方经济论坛全会。今年论坛的主题是“迈向多极世界”。出席此次活动的还有:缅甸临时政府总理兼国防军总司令和缅甸国家管理委员会主席敏昂莱、亚美尼亚总理帕希尼扬、蒙古国总理奥云额尔登和中国全国人大常委会委员长栗战书。印度总理莫迪、马来西亚总理伊斯梅尔·萨布里和越南总理范明廷通过视频向东方经济论坛致辞。
普京总统在致辞中评判了当前世界的国际关系局势,对俄罗斯及亚太地区当前所面临的机遇和挑战做出了详细解答。最后,他还对俄罗斯远东及俄罗斯其他地区的发展规划提出了具体要求。全文信息量较大,字数约8000字,阅读时间约为16分钟。
以下为普京演讲全文。
尊敬的来宾们!
尊敬的敏昂莱先生!尊敬的帕希尼扬先生!尊敬的奥云额尔登先生!尊敬的栗战书先生!
女士们,先生们!
我向所有出席东方经济论坛的参与者和嘉宾表示欢迎。在俄罗斯的符拉迪沃斯托克,我们再次迎接了来自全球数十个国家的商界人士、专家、政治家、社会人物和政府官员。
印度总理莫迪先生、马来西亚总理伊斯梅尔·萨布里先生和越南总理范明廷先生分别发来视频致辞。我很高兴,他们能以这样的方式参与到我们此次论坛中来。
根据以往传统,东方经济论坛探讨的项目和倡议对我国远东地区的发展十分重要。这有关俄罗斯与亚太地区国家之间的合作与工业联系——无论是与我们的长期合作伙伴,还是与在广泛领域和商业项目上同俄罗斯刚刚建立对话不久的国家。当然,东方经济论坛也是再次评估全球经济形势并就其主要趋势和利害风险交换意见的好时机。
去年,由于全球新冠疫情形势,东部经济论坛不得不在暂停后举行。当时,有大部分专家一致认为,世界的商业活动正在开始复苏,随着疫情限制的解除,世界秩序很快就会恢复正常。然而,这一全球流行病已渐被其他挑战所取代,这些挑战也同样具有全球性,并威胁着整个世界。这里,我讲的是西方的制裁潮——他们毫不掩饰地、侵略性地试图将其行为模式强加给其他国家,剥夺其他国家的主权,并让他们屈服于西方的意志。事实上,这并没有什么不寻常的,这是“集体西方”几十年来一直奉行的政策。而这些过程的催化剂正是美国在全球经济和政治中难以捉摸的主导地位,以及西方的精英们冥顽不化、选择忽视、甚至丧失了承认客观事实的能力。
正如我说的,在近一段时间,整个国际关系体系发生了不可逆转的、甚至可以说是结构性的变化。世界上充满活力、有前途的国家和地区,尤其是亚太地区,它们的作用正在显著增强。亚太地区的国家已成为新的经济和技术的增长中心,也成为了人才、资本和产业的吸引区。
尽管如此,西方国家依旧努力维持着只对他们有利的旧世界秩序,强迫其他的国家按照西方制定的、臭名昭著的“规则”生活。他们甚至还经常违反这样的规则,依照情况不断为自己改变规则。在这种情况下,有一些国家不愿屈服于西方的这种独裁和专横,因此迫使西方精英,简单地说,让他们不顾世界的安全、政治和经济,一意孤行地做出了短视、冒险的决定。他们所有的这些决定,无一例外地违背了国家和人民的利益——以及西方民众本身。西方精英与他们本国公民利益之间的差距越来越大。
因此,欧洲工业发展达到的水平、西方人民的生活质量以及社会经济稳定——所有这一切都被扔进了制裁的熔炉,在华盛顿的授意下,被冠以臭名昭着的“欧洲-大西洋一体化”的名头,而实际上,这不过是为了维护美国在世界事务中的独裁统治而做出的牺牲。
早在今年春天,许多外国公司就争先恐后地宣布退出俄罗斯,认为我们的国家会比其他国家遭受更大的痛苦。但现在我们看到,欧洲自身的制造公司和工作岗位在一个又一个地减少。很显然,这其中一个关键原因便是他们与俄罗斯断绝了商业联系。
欧洲企业的竞争力正在下降,因为欧盟当局实际上是在剥夺这些企业的原材料、能源和销售市场。因此,如果欧洲商业的利基,无论是在欧洲大陆还是在整个全球市场上,都将被美国的庇护人所占据,这也就不足为奇了——他们追求着自己的利益,冲破规则,恬不知耻地达到自己的目的。
此外,为了抵制历史发展的进程,西方国家破坏了数百年来建立的世界经济体系的关键支柱。我们对使用美元、欧元和英镑作为结算和储备货币彻底失去了信心,我们正在逐步放弃使用这些不可靠、危险的货币。顺便说一句,已经有统计数据表明,就连美国的盟友也在逐渐减持美元。渐渐地,美元的结算量减少了,美元储蓄也在减少。
在这里我要特别指出,就在昨天,俄罗斯天然气工业股份公司和它的中国合作伙伴决定在天然气供应项目上,改用卢布和人民币进行五五分支付。
我还要补充一点,西方政府的短视行为已经刺激了全球通胀:这打破了发达经济体长期以来的通胀记录。
虽然大家都知道,但我再讲一遍:今年7月,美国的通货膨胀率为8.5%。俄罗斯目前大约为14%,我稍后还会谈到。但与西方经济体不同,我们通胀的趋势正在下降,而欧洲的通货膨胀还在上升。我认为根据今年的结果,我们的通胀率大约会下降到12%左右,并且根据我们的许多专家的说法,在明年第一和第二季度,我们将有可能达到目标指标:有人说5%-6%,甚至还有人说可能下降到4%,让我们拭目以待。无论如何,这种趋势是积极的。而我们的欧洲邻居呢?德国——7.9%,比利时——9.9%,荷兰——12%,拉脱维亚——20.8%,立陶宛——21.1,爱沙尼亚——25.2。他们通胀的趋势还在不断上升。
对于大多数面临粮食、能源和其他重要商品短缺的极度贫穷国家而言,全球市场价格上涨可能是一场真正的悲剧。我列举几个能够凸显问题危险性的数字:根据联合国的数据,如果2019年世界上有1.35亿人经历了严重的粮食短缺,那么现在,这个人数已经增加了两倍半,达到了3.45 亿人——这实在就是灾难。此外,由于发达国家的购买导致价格急剧飙升,贫困国家甚至无法获得最基本的食品。
举个例子:大多数地区的法院——你们都非常清楚,有多少副本被破坏,以及他们谈论了多少次,需要不惜一切代价确保乌克兰粮食出口以支持贫困国家。当然,尽管乌克兰周围发生的事件有种种困难,我们不得不对此做出回应。我们尽了一切努力,以确保乌克兰的粮食出口。当然,基于这一目的,我会见了非洲联盟的领导人和非洲国家的领导人,并向他们承诺,我们将尽一切努力确保他们的利益,我们还将帮助乌克兰粮食的出口。
我们与土耳其一起达成了这个行动。我们做到了。亲爱的同事们,我想告知你们:如果将土耳其排除在中间国之外,那么几乎所有从乌克兰出口的粮食,都不是运往发展中国家和贫困国家,而是被运往欧盟国家。根据联合国世界粮食计划署,为了帮助最需要帮助的国家,在乌克兰的运粮船中,只有两艘船装载了被运往最需要帮助的国家的粮食——我强调一遍,87艘船中,只有2艘:200万吨的粮食中,只有6万吨粮食,相当于只有3%是被运送给发展中国家的。
我想说,正如许多欧洲国家在过去的几十年和几个世纪以来充当殖民主义者一样,他们今天仍在继续行动。他们再次欺骗了发展中国家,并将继续欺骗下去。
很明显,如果继续这种方法,世界粮食问题只会日益严峻——不幸的是,我们深感遗憾——这可能导致前所未有的人道主义灾难,可能还值得考虑,该如何限制这条路线上的粮食出口和其他食物的出口。我也将会就此问题与土耳其总统埃尔多安先生进一步协商,因为是他和我制定了关于乌克兰粮食出口的机制。首先,我再说一遍,这是为了帮助最贫穷的国家。但事实上发生了什么?
让我再次强调一下:美国、英国和欧盟的鲁莽举措,痴迷于虚幻的政治理念,导致了今日这样的局面,他们更是弃本国公民福祉于不顾。所谓“千亿”的财富,势必将西方国家带入经济与社会危机的死胡同,更给全世界带来不可预测的后果。
亲爱的同事们!
俄罗斯正在应对西方的经济、金融和技术侵略。我说是侵略性,因为没有别的词来形容。俄罗斯的外汇和金融市场已经渐稳,通货膨胀正在下降,正如我所说的,俄罗斯的失业率处于历史低位,不到4%。包括很多企业家在内的专业人士对我国经济动态的估测已经比在春季开始时要乐观得多。
我想指出的是,总体而言,我们的经济形势已经趋于稳定,但当然,我们也看到了一些行业和地区的问题。在我们的个别企业中,特别是那些与供应相关的企业,欧洲仍然向他们提供产品。
重要的是,需要继续在商业领域做出快速决策,启动有效的、针对性的支持机制。我请求俄罗斯经济稳定政府委员会继续把关这个问题。的确如此,我们几乎每天都在快速做出决策。尽管如此,虽然我刚才提到了众所周知的稳定因素,但我们也了解风险,我们必须不断对此表示关注。
俄罗斯是一个主权国家。我们始终以独立自主的政策维护国家利益。我们十分看重多年来,在贸易、投资和其他合作领域中表现出可靠与责任感的合作伙伴的品质。这里我指的是,我们来自亚太地区国家的伙伴。
绝大多数亚太国家不接受制裁的破坏性逻辑。商业关系的核心是互惠互利、合作、增加经济潜力以造福本国公民。而这正是亚太地区巨大的竞争优势,也是该地区充满活力、长期发展的保证,亚太地区的发展速度长期稳步超越全球。
大家都很清楚,但我想再次提醒:过去十年,亚洲国家的GDP每年增长5%左右,而世界GDP仅增长了3%,美国增长了2%,欧盟增长了1.2%。但这并不是最重要的,重要的是,这种趋势还会继续下去。长此以往,不可避免地将导致什么?最终,亚洲经济体在全球GDP中的比重将从 2015 年的37.1%增长到2027年的45%,而且这一趋势很可能会进一步延续。
对俄罗斯来说,重要的是,随着亚太地区经济的发展,我国远东地区的经济也在增长。该地区拥有现代化的生活条件,人民收入也在提高,民众福祉增加,也创造了高质量的就业机会,实现了高效生产。
我国独特的税收、行政和海关优惠已经在远东地区逐步推行。在有利的政策条件下,按照世界标准,我们在天然气化学、造船、生物技术和清洁能源等领域也实施了具有里程碑意义的项目。
过去七年,远东地区工业产值增长约四分之一,比俄罗斯全国高出了三分之一。我想强调:远东地区工业生产的增长率已超过了我们整个国家的工业生产增长率。
我们将继续推动远东地区的快速发展,并提供国家级新的、先进的政策支持,为远东商业创造具有全球竞争力的最佳条件。其中还包括,我们打算进一步发展先进开发区的机制,与其他国家开展现代和联合项目,创造最有利的营商环境,以吸引最现代的技术到俄罗斯,并在远东生产高附加值的产品。
同时,今年的事件也证实了原材料供应等因素的特殊意义。没有原材料,就不可能组织生产以及建立合作链。俄罗斯也许是世界上唯一一个能够完全实现自然资源自给自足的国家,远东在这方面发挥着重要作用。石油、天然气、煤炭、金属、木材、水生生物资源——所有这些,远东地区都是俄罗斯国内市场和我们外国合作伙伴最重要的供应材料。
我们坚持在最严格的环境标准基础上,对俄罗斯自然资源进行审慎、经济、明智的开发。我们将主要提取的原材料用于在国内进行深度再分配,以加强我国的资源开发主权,确保工业安全,增加公民收入和帮助地区发展。
我们已经保护了俄罗斯的采矿业免受敌对行动,现在只有俄罗斯管辖范围内的公司才能有权开发我们的自然资源。
自然资源部会同工贸部和俄罗斯的主要商业协会确定了俄罗斯国民经济对战略原材料的需求。这些信息将构成已更新后的“俄罗斯矿产资源基础发展战略”的基础,并将这项规划期限延长至2050年。
同时,我们还要特别重视稀缺原材料(如钛、锰、锂、铌)的地质勘探和加工,这些原材料用于冶金、医药化工、微电子、飞机制造等行业,并在储能和传输新技术方面发挥着重要作用。
另外,我提请俄罗斯政府关注我国生物资源开采领域的情况,在这方面我们有投资配额机制。实现均衡增长非常重要,要充分利用产能,确保区域基础设施的协调发展。
我要强调的是,国家利用水生生物资源获得的资金,要优先用于农村基础设施建设,帮助支持当地就业,增加当地居民收入。我请求政府在这方面采取具体措施。关于这个问题我们曾讨论过很多次了。
近年来,俄罗斯实施了发展交通基础设施、铁路和公路、海港和管道建设的宏大计划。这些及时的决定使当今条件下的俄罗斯企业能够迅速组件物流,将货物流部署到那些已准备好并愿与我国进行贸易的国家,并建立一种更文明、可预测的商业关系。
一个典型的事实是,尽管受到了外部压力,俄罗斯海港的货物总周转量在今年的7个月内几乎没有减少,仍与去年同期持平,约为4.82亿吨货物,而去年为4.83亿吨——基本持平。
与此同时,在这里,远东港口,出现了真正的物流热潮。货物转运、集装箱装卸量是如此之大,以至于工作人员们在周末和深夜还要不停地工作。总而言之,正如我们一直说的那样,无论有人多么想孤立俄罗斯,他们都做不到,看看地图就明白了。
利用我们天然的竞争优势,我们将继续开发我们的运输潜力,扩大公路和铁路网络,建设新的海运码头并增加航运容量。
正如我已经说过的,今天的论坛关注的焦点无疑是远东地区的基础设施,以及国际南北走廊和亚速黑海盆地港口的发展——我们也不会忘记这一点——这将为俄罗斯公司进入伊朗、印度、中东国家、非洲市场,当然还有这些国家的对销贸易开辟新的机会。




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