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6月21日,美日安全保障协商委员会会议(“2+2”会议)21日在华盛顿举行,美日双方外长以及防长共同出席会议并联合发表共同声明文件。文件中明确指出,要将“联手牵制中国”定位两国美日最新共同战略目标,并决定敦促中国“遵守国际准则”。
日本共同社6月21日报道称,日美两国ZF21日公布了共同战略目标,强调“将敦促某些国家不追求及部署可能给地区安全带来不稳定因素的军事力量”。声明虽然并没有点名敦促对象,但明显展示出牵制中国军力扩张,联手对抗中国的姿态。
这是两国自2005年2月以来首次全面修改共同战略目标。中国2005年度的国防支出约为2447亿元人民币,2011年度增加约1.5倍至6011亿日元(约合人民币485亿元)。据日本外交消息人士透露,日美双方一致认为“地区安全环境趋于严峻”。
日美共同战略目标强调(双方)“将在中国军事近代化及相关活动方面提高开放度与透明度,进一步加强信赖关系”,并指出通过扩大军事交流来提高“开放度”、进一步提升国防支出等方面的“透明度”,这些对消除有关军事扩张的担忧而言不可或缺。
鉴于中越、中菲间的南海争端日趋紧张,共同战略目标强调“遵循国际准则”和“通过遵守航行自由的原则维护海洋安全”尤为重要,并明确要求中国停止对他国船只采取妨碍行为。
目标还指出(双方)“将就实现稀土等重要资源及原材料的供给多样化展开对话”,并谴责中方自去年9月发生尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)海域撞船事件以来采取了限制稀土对日出口的措施。
考虑到2005年有关中国大陆与台湾关系的战略目标相关表述引发了中方的抗议,目标称“将对两岸关系的改善与进展表示欢迎”。
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