瑞典實施NDC年金制度之研究

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瑞典實施名義上確定提撥制(Notional Defined Contribution，NDC)
理由為瑞典人口結構呈現老化現象與ZF負擔財政沉重。在NDC 退休
金實施前，瑞典各政黨與民間協會進行冗長的協商，最後建立完整退休
金政策代議機制及全民皆能接受的社會保障支出緊縮政策。所以NDC
實施後，瑞典平均稅率有下滑趨勢，也同時降低ZF財政負擔。
瑞典NDC 制度特色包括：緊縮社會保障支出、改變社會保障籌資
模式及在社會保障中引入競爭機制等。
一、瑞典ZF欲緊縮社會保障支出，所以將退休金最低請領資格年
齡提高至61歲，津貼給付標準由先前的65％工資降到55％工
資水準。
二、 改變社會保障籌資模式特色中，瑞典NDC 制度引進被保險
人個人帳戶及自行投資概念，採用隨收隨付制度處理收支平
衡。
三、 在社會保障中引入競爭機制特色方面，瑞典NDC 制度有引
進部份商業保險概念，但因國內政黨反對退休金私有化政策
暫停。
瑞典NDC 制度套用在台灣現行退休金制度仍然需要評估面向可分
為總體環境方面與制度差異方面。因為兩國稅賦制度、人口結構及政治
協商機制等總體環境差異，導致NDC制度在台灣實施仍需調整。但NDC
制度中創造中高齡就業政策、金融市場投資標的介入基金運作及緩緩基
金設置等，皆可作為未來台灣退休基金改革參考。

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关键词：Contribution Defined DEFINE contr Fine 养老金 瑞典