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审计署审计长刘家义今天表示，截至2010年底，除54个县级ZF没有ZF性债务外，全国省、市、县三级地方ZF性债务余额共计107174.91亿元。其中：ZF负有偿还责任的67 109.51亿元，占62.62%；担保责任的23 369.74亿元，占21.80%；可能承担一定救助责任的16 695.66亿元，占15.58%。在这些债务余额中，有51.15%共计54 816.11亿元是2008年及以前年度举借和用于续建2008年以前开工项目的。
他还表示，从审计情况看，至2010年底，省、市、县三级地方ZF负有偿还责任的债务率即债务余额与地方ZF综合财力的比率为52.25%，加上负有担保责任的或有债务后债务率为70.45%，审计结果表明，地方ZF性债务为弥补地方财力不足、推动地方经济社会发展发挥了一定的积极作用。
刘家义进一步指出，这个积极作用一是为应对危机和抗击自然灾害提供资金支持，在应对1998年和2008年的亚洲、国际金融危机中，中央通过发行国债并转贷地方ZF、代地方发行ZF债券，地方ZF通过融资平台公司等方式筹集资金，为我国经济发展提供了资金支持。汶川特大地震发生后，四川省各级ZF筹措债务资金558亿元用于灾后重建，推动了灾后恢复重建的顺利实施，二是为推动民生改善和生态环境保护提供重要支撑。至2010年底，地方ZF性债务余额投入教育、医疗等民生领域13 753.12亿元，投入节能减排、生态建设、工业等领域4016.02亿元，三是为保障经济社会的持续发展打基础。在2010年底已支出的债务余额中，用于交通运输、市政等基础设施以及土地收储、能源建设69 675.72亿元，形成了大量优质资产，有利于为“十二五”及今后一段时期经济社会发展增强后劲。
京公网安备 11010802022788号
