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进入11月份，房地产政策频出，从“需求端”的增加个人住房贷款投放、降低个人住房贷款利率、出售房产个税退税，逐步扩大到“供给端”支持房企融资“三箭齐发”，“保交楼、保民生”进一步落实。
下面，来看下近期房地产支持政策的演变情况。
供给端
&【贷款融资】“第一支箭”
2022.11.12 《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，允许商业银行与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。
2022.11.21，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。
2022.11.23 《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（“金融16条”）：
（1）稳定房地产开发贷款投放。
（2）支持个人住房贷款合理需求。
（3）稳定建筑企业信贷投放。
（4）支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。
（5）保持债券融资基本稳定。
（6）保持信托等资管产品融资稳定。
（7）支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款。
（8）鼓励金融机构提供配套融资支持。
（9）做好房地产项目并购金融支持。
（10）积极探索市场化支持方式。
（11）鼓励依法自主协商延期还本付息。
（12）切实保护延期贷款的个人征信权益。
（13）延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排。
（14）阶段性优化房地产项目并购融资政策。
（15）优化住房租赁信贷服务。
（16）拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。
【政策落实】国有六大行+中信、兴业、恒丰
11月23日，交通银行分别给予万科集团和美地置业1000亿元和200亿元的意向性综合授信额度。中国银行为万科集团提供不超过1000亿元或等值外币的意向性授信额度。农业银行与中海、华润置地、万科、龙湖、金地5家房企举行银企战略合作协议签约仪式。
11月24日，工商银行与万科、金地、绿城、龙湖、碧桂园等12家房企签订战略合作协议，提供意向性融资总额达6550亿元共促房地产市场平稳健康发展。邮储银行分别与万科、龙湖、绿城、碧桂园、美的置业签署全面战略合作协议，提供意向性融资总额2800亿元。建设银行与龙湖、万科、越秀等8家房企签署了合作协议。
11月25日，中国银行与万科、碧桂园、龙湖、中海、华润、金地、绿城、滨江等10家房企签署《战略合作协议》，提供意向性授信金额合计超6000亿元。
中信银行分别与中海地产、招商蛇口等10家房地产企业签订“总对总”战略合作协议。兴业银行分别与万科集团、象屿地产、厦门安居控股等10家房地产企业签订战略合作协议，合计提供意向性融资总额达4400亿元。恒丰银行与山东银丰集团、青岛青特集团等房地产企业达成签约意向。
&【债券融资】“第二支箭”
2022.11.08 在人民银行的支持和指导下，交易商协会继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。预计可支持约2500亿元民营企业债券融资，后续可视情况进一步扩容。
【政策落实】
中债增进公司增信民营房企发债融资工作已纳入“第二支箭”统筹推进。
11月10日，交易商协会受理龙湖集团200亿元储架式注册发行，中债增进公司同步受理企业增信业务意向。截至11月15日，龙湖集团已完成200亿元中期票据注册。
11月14日，交易商协会受理美的置业150亿元中期票据储架式注册发行。
11月23日，中债增进公司出具对龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民营房企发债信用增进函，拟首批分别支持三家企业发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据，后续将根据企业需求提供持续增信发债服务。
&【股权融资】“第三支箭”
2022.11.28 《证监会新闻发言人就资本市场支持房地产市场平稳健康发展答记者问》，证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施：
1、恢复涉房上市公司并购重组及配套融资。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司，参照房地产行业上市公司政策执行，支持“同行业、上下游”整合。
2、恢复上市房企和涉房上市公司再融资。
3、调整完善房地产企业境外市场上市政策。
4、进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用。
5、积极发挥私募股权投资基金作用。
需求端
【优化限购政策】
今年已有近50城发布超百条限购优化政策，主要围绕缩减限购区域、降低购房资质和门槛、针对多孩家庭和老年家庭等放宽限购。
【降低贷款利率】
主要针对新增购房，商业贷款利率和公积金贷款利率同步调整。
5年期LPR年内3次下调（2021.12 4.65%；2022.01 4.60%；2022.05 4.45%；2022.08 4.30%），需求端将降低购房者成本、刺激需求恢复，供给端有利于房地产企业融资。
5年期LPR年内3次下调，12月或迎4连降
2022.05.15 《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》 实施“因城施策”差别化住房信贷政策，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。
2022.09.29 《关于阶段性调整差别化住房信贷政策的通知》 在2022年底前，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。
2022.09.30 《中国人民银行决定下调首套个人住房公积金贷款利率》 自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。
【增加个人住房贷款投放】
2022.11.23 《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（金融16条）：
支持个人住房贷款合理需求。因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求。
鼓励依法自主协商延期还本付息。对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的个人，以及因购房合同发生改变或解除的个人住房贷款，金融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商，进行延期展期等调整。
【出售房产个税退税】
2022.09.30 《财政部税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》“自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。”
供给端支持房企融资“三箭齐发”，侧重于对优质房企和存量房产项目的纾困，落脚点在于保交房、稳民心。虽然银行高调宣布为房地产企业提供授信额度，但距离贷款落地还有相当一段距离。
需求端政策在于降低住房购置成本，增加新房销售，有助于房企销售回款。但需求侧更为重要的影响因素是市场预期，预期升值、预期投资收益，如果市场信心无法恢复，房地产市场销售恐难以回升。此外，公共卫生事件导致的居民失业、收入不稳定，也会影响房地产市场复苏。
供给端，优质房企的市场信用修复或容易实现；但需求端，消费者的预期信心修复恐还有较长的一段路要走。
京公网安备 11010802022788号
