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某运输集团关于长途汽车站搬迁工作的报告
为全面贯彻落实市委、市政府和市交通运输局决策部署，全力推进长途汽车站搬迁工作，我公经联席会议研究,决定成立项目xx协调推进领导小组，并就长途汽车站搬迁前期准备工作进行调研，现将有关情况报告如下：
一、总体目标
为进一步优化城市发展环境，规范交通运输市场秩序，缓解中心城区交通压力，方便市民安全快捷出行，提升城市品质，按照“搬得出、稳得住、能发展、惠民生”的总体要求，引导道路运输产业实现结构调整、转型升级。2019年12月底前完成征地、报批、立项等手续，2020年12月底前新址xx完工，完成长途汽车站搬迁任务。
二、搬迁原则
1、政府主导，企业实施。道路客运站是公益性的交通基础设施，是树立城市良好形象的窗口，也是道路客运网络中的节点和客运市场的依托点，对于道路运输体系功能的完善乃至城市的发展起着极为重要的推动作用。因此，其规划、选址及xx应纳入政府重要工作议程，企业负责具体落实。
2、统筹规划，分步落地。长途站的搬迁与布局，应当根据城市发展框架，坚持“方便乘客，人便于行”的原则，结合搬迁涉及xx汽车站、建西代办点的基本情况，需要对我市汽车站进行统筹规划、合理布局，对新建选址和线路调整等准确把握、系统设计，待新址建成完工并具备搬迁条件后，实现一次性整体搬迁。
3、保障投入，有序推进。汽车客运站属于公益性交通基础设施，xx投资大，回报率低，资金回收期长，这是制约汽车站搬迁的最重要因素。因此要提前推进长途汽车站原址土地及固定资产处置工作，确保投入资金到位，防止资金链断裂。
4、注重配套，便民利民。要充分汲取诸多汽车站外迁失败案例教训，结合城市路网、区位布局，注重各种交通方式的衔接，充分考虑市民出行习惯和经营业主经济效益，提前制定预案，科学制订方案，确保搬迁后能够正常运营，避免出现“斥资新建，门庭冷落”现象。
三、涉及站点基本情况
1、长途汽车站位于矿工路北13号院，在岗职工610人，占地48亩，一级客运站，进站车辆328台，日发班次650个，日均发送旅客6250人次，2018年实现运营收入8500万元。
2、xx汽车站位于xx路与xx路交叉口东北角，在岗职工95人，占地面积6亩（土地租赁），三级客运站，配客查验车辆172台，日均配送旅客1500人次，2018年实现运营收入456万元。
3、建西代办点位于xx路西段，在岗职工81人，占地面积5.5亩（土地租赁），始发车辆12台，配客查验车辆140台，日均配送旅客1200人次，2018年实现运营收入421万元。
四、初步方案
根据城市发展规划及框架，搬迁涉及站点情况，从方便和满足我市东部、西部居民出行需求的角度出发，确保 “搬得出、稳得住、能发展、惠民生”，初步拟定如下方案：
1、基本思路。将长途汽车站拆分为两个汽车站，分别设在我市东、西部，同时将xx汽车站、建西代办点并入，基本形成我市东、西、南三个方向均设有汽车站的布局。
2、新址选择。我市东部汽车站选址首选xx路与xx路交叉口向北300米路东、xx汽车站北侧，土地面积不低于100亩；我市西北部汽车站选址首选xx路与xx大道交叉口向北100米路东、加油站北侧，土地面积不低于120亩。
3、投资xx。按照“先建后搬”的原则，我公以长途站原址土地及固定资产处置收益作为投资，不足部分由市财政予以补贴或同我市投资平台合作，共同出资xx。
五、存在问题
1、资金问题。随着群众出行方式的多样化，道路运输超长客运市场逐步萎缩，企业主营收入近四年来下降接近一半，经营出现危机，生存产生危险，职工收入难以达到最低保障线。在这样的背景之下，企业没有资金进行土地摘牌以及新址xx。
2、稳定问题。此次搬迁涉及3个站点、780多名职工、日均发送的960多个班次、企业年收入9300多万元，车站搬迁后必将面临客源大幅度减少、车站收入直线下降问题，如果不能得到有效解决，极易引发职工队伍、班线车辆稳定问题，影响行业及社会稳定。
3、安全问题。汽车站外迁的本意是减少城区交通压力，给旅客提供便利，但根据诸多外迁情况的调查，因为外迁造成旅客周转困难，费时费力，不得不采取其他方式出行，这无形中给“黑车”、“野车”提供了生存空间，最终导致站外乘车普遍，实名制登记困难，反恐防控难以落实，安全隐患增多。
六、工作建议
1、汽车站搬迁是一项重大的系统工程，涉及规划、土地、发改、交通、公安等多个部门，尤其受制于xx用地这一刚性约束，建议市政府成立专项领导协调推进搬迁工作，确保顺利推进。
2、为防止资金投资不到位影响搬迁工作，建议市交通运输局上报市政府协调一是新址土地先予以划拨，保证土地供应，以加快工作进度；二是将长途站原址土地出让金收益全额返还企业用于新址xx；三是xx资金不足部分由市财政予以补贴或同我市投资平台合作，共同投资xx。
3、为汲取各地市汽车站外迁后因经营难以为继而造成信访不断的教训，建议借鉴xxxxxx市成功案例，就搬迁后汽车站亏损补贴问题，提前召开市政府常务会议研究，提供政策及财政支持，解除企业后顾之忧。
特此报告。
京公网安备 11010802022788号
