农林牧渔行业：补贴政策利好大型生猪养殖企业

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国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪产业持续健康发展的政策措施。会议主要从五方面制定政策措施，来确保生猪生产，防止价格大幅波动影响群众生活。
　　点评：
　　会议主要从生猪养殖扶持力度、防疫体系建设、信贷和保险支持、低收入人群生活补贴以及强化统计信息五方面制定政策：
　　加大生猪生产扶持力度：1、中央支持大型标准化规模养殖厂和小区建设投资恢复至25亿元；2、养殖户（厂）能繁母猪给予100元的补贴；3、支持原种场建设，加大生猪冻精补贴力度；4、将生猪调出大县奖励范围有421个县增加值500个县。
　　加强生猪公共防疫体系建设：从生猪养殖、屠宰环节增加病猪补贴，以及加大基层防疫人员补贴力度，具体如下：1、对标准化规模养殖场和小区的病死猪无害化处理费用每头补助80元；2、屠宰环节的病害猪损失补贴每头提高至800元；3、因防疫需要而扑杀的生猪补贴标准每头提高至800元；4、基层防疫员工工作经费补贴每年提高至1200元。
　　强化信贷和保险支持：1、增加规模养殖企业的信贷支持，为规模养殖和小区提供信用担保服务；2、抓紧建立规模养殖企业联合体担保贷款方式；3、做好生猪保险工作，提高生猪保险覆盖。
　　妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活..加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化我们认为，此轮猪肉价格大幅上涨，主要是生猪存栏量较小造成，以至于导致部分省市抛售储备冻肉都无法改变供需缺口较大局面猪肉价格仍保持上涨态势。从生猪和能繁母猪存栏量来看，由于养殖户担心未来一年猪肉价格可能出现大跌，补栏积极性一直不高，导致生猪存栏量和能翻母猪存栏量恢复较慢。此次会议制定的补贴政策，有助于增加农户补栏积极性，抑制猪肉价格再次大幅上涨；强化信贷和保险支持，有利于大型养殖厂规模扩张和降低规模养殖风险。
　　重点推荐具有独特养殖模式的雏鹰农牧（002477）。
　　（具体内容请见附件）