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“双碳”目标面临巨大资金缺口急待社会资本与企业投资弥补。根据国家发改委价格监测中心有关研究显示，当前每年用于双碳目标的投资资金只有5265亿元，资金缺口超过2.5万亿元。与2030年实现 “碳达峰” 每年的资金需求3.1万亿元至3.6万亿元相比，当前的资金供给严重不足，根据红杉中国发布的碳中和报告测算：2021-2060年，我国绿色投资年均缺口约为3.84万亿元，其中，2021-2030年平均缺口约2.7万亿元，2031-2060年平均缺口约4.1万亿元，“碳达峰” 以后资金缺口呈现明显扩大趋势。碳云管理中心绿色产业投资指南中也曾指出：对于“碳中和” 目标带来的巨大资金需求，ZF资金只能作为引导，覆盖小部分重点项目， 剩余大量资金缺口需要靠社会资本及企业投资弥补。
根据绿色产业投资指南中显示：绿色产业投资具有外部性特点，企业自愿性投资动机较弱。企业以追求自身利益最大化为目标，多数倾向于将企业所产生的负外部性转嫁给社会，以获取更多利润。由于可新能源应用、能效提升、零碳技术和储能技术等碳中和相关投资也具有与绿色产业投资相同的外部性特点，导致企业自愿性投资动机相对较弱。引入ESG评级制度后，将从资本端大大提升企业对绿色产业投资的意愿。
碳云管理中心认为：绿色产业投资不仅需要政策扶持，更需要价值投资引导。从ESG评级标准来看，ESG评级体系在环境（E）及社会（S）因子方面的诸多关注指标都与“碳中和” 目标直接相关，通过引入ESG评价机制可以达到将社会资金引流“双碳”投资领域目的。ESG评价在环境（E）方面的关注指标诸如环境管理体系、产品或公司获得的环境认证、环境违法违规事件等，以及在社会（S）方面的关注指标诸如上市公司社会责任报告质量、负面经营事件等都与“碳中和” 目标高度相关。
碳云管理中心李云峰主任认为：完善ESG评价机制，将强化企业对碳中和的关注与兴趣，引导政策投资转变为价值投资，全面推动社会资本对绿色产业的青睐，从根本上有效解决双碳目标资金缺口问题。
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