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事件：鉴于保障房对下半年尤其是三季度钢铁需求进而对钢价走势的重要性，我们于8月17日对无锡市保障房建设及其钢材消费情况进行了调研，选择无锡的原因是考虑到该市保障房量较大，而且在经济发展水平和ZF支持力度层面上看比较具有代表性。
我们走访了该市2011年几乎所有在建的重大项目，包括东璟家园、毛湾家园、新街家园、瑞扬家园以及瑞阳附近的潘婆湾一期工地（其他如惠景家园、瑞星家园等项目已于上半年交付使用），与甲方管理者、项目监理人员、审计人员、施工人员等就保障房施工进展、资金问题、钢材采购特点、用钢情况等交换了看法。
结论通过无锡市保障房的调研，我们可以得到的结论：
1）保障房对前期钢材需求的“淡季不淡”确有贡献。就无锡市2011年保障房项目而言，通过对各楼盘施工进度的测算，我们估计目前竣工/接近竣工的在10%左右，未开工的30%左右，其他正在施工的60%左右；2）尽管开工已超过70%，后期保障房施工仍需要大量钢材。我们了解到工地大多是按批次进货（1-2月进一次货），同时由于保障房大多是高层（无锡普遍在28-33层），因此地基部分用钢所占比例不会太高。上述特点说明尽管7月底全国开工已达到72%，但后期保障房建设对钢材需求上还有较大的增长空间；3）钢材需求的快速启动未显现。原因不仅包括未开工的原因如资金和拆迁问题较未解决，还包括由于保障房在钢材消费上采用的批次进货对淡旺季的冲击，同时目前在建项目施工速度并不快。
支撑以上结论的具体调研结果如下：
1）目前无锡市房地产开工旺盛，城市各处施工工地不少，据了解近几年建设情况好于以前；楼盘销售畅通，购房者包括本地居民、附近农村居民、外地购房者/投资者等；2）毛湾家园以及东璟家园一期等项目尚未开工，不过已开工的项目施工顺利，不少项目都已建到20-27层，即将封顶（该市保障房多是30-33层的高层），而且这四大楼盘规划完工时间都是2012年底；3）资金紧张问题局部性存在，资金和拆迁问题是影响楼盘开工的主要因素，目前尚未开工的情况不少；
（具体内容请见附件）
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