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经过紧张磋商，七国集团财长和央行行长9日在法国马赛发表简短声明，决心加强国际协调，以应对全球经济复苏中出现的增长放缓、赤字高企和债务危机等新挑战。但分析人士普遍认为，这份声明缺乏具体措施，难以说服市场，更难掩盖七国集团内部的分歧与尴尬。
一纸声明 艰难出台
作为会议组织方，法国原本不打算发表任何声明。法国经济、财政和工业部长弗朗索瓦·巴鲁安会前接受法国《费加罗报》采访时说，会后不会发表任何声明，以便讨论可以更为自由地进行。
七国财长会议于法国当地时间9日下午4时开始，一个半小时后欧洲股市闭市，英国、法国和德国三大主要股指大跌。消息传来，七国集团财长和央行行长顿时承受巨大压力。在一些代表团的坚持下，法国同意在会后发表简短声明。与会各方围绕声明措词“咬文嚼字”，会后新闻发布会也随之被推迟。接近午夜时分，记者拿到一份声明复印件。会议组织者并没有使用“声明”或“新闻公报”这类会议文件用词，而简单标明“七国财长和央行行长同意的参考措词”。
在这份只有六段的“声明”中，七国集团表示将加强国际协调、保持金融稳定、在紧缩与增长之间寻求平衡。除此之外，措辞中既没有中长期刺激计划，也没有短期救市措施。此间舆论普遍认为，这份声明“缺乏说服力”，恐难提振市场。
这一纸“声明”的艰难出台，从一个侧面反映出七国集团内部的分歧与争执，也让不少媒体费尽笔墨。
分歧众多 难求统一
今年7月底以来，全球金融市场由于欧美债务危机和世界经济增长放缓而陷入剧烈动荡，市场避险情绪不断高涨，投资者均将眼光投向七国财长会议，期待能够出台振奋人心的统一救市措施。国际货币基金组织和经济合作与发展组织呼吁七国集团采取行动，引导经济度过复苏当前最危险的阶段。
在市场重压之下，发达经济体虽然刺激经济增长的愿望强烈，但由于各国经济形势复杂多变，各自根本利益不同，缺乏共同基础，难以形成内部共识，更难形成统一决策。
美国的最大挑战主要是经济增速下滑和企业新增就业岗位不足；欧元区三大经济体法国、德国、意大利的困境是久拖不决、周而复始的欧洲主权债务危机；而经历大地震的日本，主要是处理核泄漏事故和灾后重建。
在众多困难和矛盾中，欧洲主权债务危机和欧洲银行增资问题无疑最受关注，但各方兴趣点不尽相同。美国财长蒂莫西·盖特纳会前强调的是，欧洲国家需要解决主权债务危机，同时支撑和保障欧洲金融系统，确保各成员国ZF能够筹集到促进增长所需资金。但对欧元区国家来说，迫在眉睫的任务是实施新一轮救助希腊计划，阻止债务危机风险外溢。而日本ZF关心的则是日元过度上涨对其出口的冲击。
据报道，美国代表在会议讨论中主张通过减税和增加开支来增加就业，但德国坚持优先削减财政赤字，反对任何大规模刺激计划，原因是实施紧缩政策后，多数国家回旋余地很小，难有实力推出大规模经济刺激计划。
分析人士指出，由于缺乏共同利益基础，西方七国无法像2008年应对全球金融危机那样众志成城，迅速出台刺激政策。
目光转移 另寻对策
会议召开前一天，盖特纳在《金融时报》上发表文章说，2009年世界经济领袖们为挽救全球经济所采取的措施现在恐难奏效。面临的挑战已大不相同，两年前所采取的措施已无法解决当前的实际问题。
加拿大BMO投资公司经济学家本杰明·赖茨指出，七国集团在货币政策和财政政策上还有选择，但选择有限。目前各国央行仍还可以利用手中的工具来实施刺激政策。
对于欧债危机，赖茨表示，七国集团首先应稳定金融市场，其次确保西班牙和意大利保留在公开市场上的融资能力。欧洲央行通过购买债券这一工具以及两个国家采取紧缩政策来这现这一目标。但随着欧元区经济和全球经济增长放缓，高赤字高负债国家面临的挑战更为严峻。赖茨建议，还具有一定财政灵活性的国家，如德国和新兴市场国家，可以在保持长期财政稳定的前提下出台短期财政刺激政策。
七国集团内部没能达成统一措施，从而将眼光投向经济增长相对快速的新兴市场国家寻求支持。盖特纳在文章中写道：“中国和其他新兴市场国家需要继续巩固内需，并允许货币汇率根据市场情况自行调节。”而七国集团在声明中表示，将在未来几周内与二十国集团其它成员国和国际货币基金组织进行磋商，以重新平衡需求，促进全球经济增长。
作者：李明 韦巍 张欣 来源：新华网 2011年09月10日
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