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事件：
9月21日，农业部发布了《全国种植业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》。
评论：
1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变种植业发展方式为主线，以确保粮食等主要农产品有效供给为首要任务，以提高农业综合生产能力为主攻方向，以加强基础设施建设、加快科技创新和提升现代物质装备水平为支撑，以全面推进粮棉油糖高产创建和园艺作物标准园创建为重要抓手，依靠科技进步，优化区域布局，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提升种植效益、农产品质量和市场竞争力，促进种植业持续稳定发展。由此看来，未来种植业发展的主要动力将是基础设施、科技创新和装备水平，我们认为，与此相关的种业、农业水利、农机等行业未来将陆续会有实质性支持政策出台。
2、发展目标1）确保粮食基本自给。立足国内实现基本自给、确保自给率95%以上。粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食综合生产能力稳定在5.4亿吨以上。水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到100%。市场紧缺的粳稻面积达到1.5亿亩，总产量达到7800万吨以上。2）力争食用植物油自给率稳定在40%。油料播种面积稳定在2.1亿亩以上，产量达到3500万吨。油菜面积稳定在1亿亩以上，花生面积达到7000万亩，含油率提高1个百分点。3）力争棉糖基本满足国内消费需求。棉花面积稳定在8000万亩左右，总产量达到700万吨以上，基本满足国内消费用棉需求。糖料面积稳定在2900万亩，总产量达到1.4亿吨以上，保障国内食糖消费基本自给。4）力争蔬菜稳定供应。蔬菜面积稳定在2.8亿亩，总产量稳定在6.5亿吨左右，努力做到不脱销、不断档。
3、主要任务1）稳定粮食生产，确保粮食安全。一是粮食面积稳定在16亿亩以上。稳定面积的关键是落实好最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线，划定落实基本农田保护区。二是推进结构优化，主要是确保水稻、小麦、玉米完全自给，扩大大豆生产，积极发展马铃薯。三是提高单产水平，必须走依靠科技，加快新品种选育，重点放在良种培育上，整合种业资源，加大研发投入，加快选育一批丰产性好、抗逆性强、品质优良的新品种。要完成任务，稳定土地面积、推进结构优化是基础，提高单产水平是关键，而提高单产水平的核心又在于良种的选育与推广，因此种业将成为种植业十二五规划的重中之重。
（具体内容请见附件）
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