2011年9月（下半月）电力行业要闻综述报告

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一、政策监管

1、国家能源局：地方风电项目须能源局批复

《中国证券报》9月20日报道，国家能源局8月底正式印发《风电开发建设管理暂行办法》（简称《办法》）。《办法》明确，各省核准风电项目前须先向国家能源局上报核准计划，由国家能源局批复同意之后才可享受国家可再生能源发展基金的电价补贴。

《办法》还特别加强了风电信息保密和事故信息上报的要求。具体为，未经批准项目运行实施数据不得向境外传送，项目控制系统不得与公共互联网直接联接。如发生火灾、风电机组严重损毁以及其他停产7天以上的事故，或风电机组部件发生批量质量问题，应在第一时间内向国家能源局报告，否则将追究有关责任人责任。

点评：此次能源局出台《风电开发建设管理暂行办法》，是对《可再生能源法》的进一步落实，根本目的是规范风电开发建设。

2、两部门发布新修订《火电厂大气污染物排放标准》

环境保护部网站9月21日消息：环境保护部和国家质量监督检验检疫总局近日联合发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》，新标准将自2012年1月1日起实施。环境保护部新闻发言人陶德田表示，新标准的实施将提高火电行业环保准入门槛，推动火电行业排放强度降低并减少污染物排放，加快转变火电行业发展方式和优化产业结构，促进电力工业可持续和健康发展。

3、华东电监局推进完善厂网合同电量形成机制

电监会9月23日消息：为落实国务院关于节能减排的战略部署，进一步优化发电资源配置。2011年7月，国家电监会办公厅下发了《关于完善厂网合同电量形成机制有关问题的通知》（办市场〔2011〕47号），建立厂网合同电量分层优化机制，增强发电企业内部发电能力统筹功能，提高发电企业经济运行水平。

二、行业要闻

1、新建核电项目审批或将明年初重启

《中国证券报》9月21日报道，记者从多个权威渠道获悉，8月底结束的核电安全大检查目前已完成核查报告并上报国务院，有望近期向社会公布。《核电安全规划》制定工作正陆续展开，争取年底前发布征求意见稿。多位人士表示，随着一系列规划的出台，此前一直暂缓的新建核电项目审批工作或于明年初重启。

2、中电联：未来10年电源投产规模达9.3亿千瓦

《广州日报》9月27日报道，中国电力企业联合会在“2011上海国际电力设备及技术展览会”上表示，未来10年，全国电源投产规模将达到9.3亿千瓦左右，年均投产9000万千瓦以上，相应需要发电设备的成套供应能力均为1.2亿千瓦左右；全国投产110千伏及以上线路89万公里、变电容量48亿千伏安左右。

3、我国第二条特高压交流输电线路获准建设

新华网9月28日消息：国家电网公司副总经理舒印彪日前透露，规划建设的淮南—上海特高压交流输电线路日前获得国家发展改革委核准，标志着在我国一直受到争议的特高压交流输电工程在继第一条晋东南—湖北荆门线路投运两年多后，加快了发展步伐。

点评：我国在世界上处于领先地位的特高压交流输电技术虽可实现大规模、远距离、大容量输送电能，但在安全性和经济性上存在争议。此次国家电网获批开建第二条特高压交流线路，或得益于今年持续出现的电力供应紧张局面。

4、两大电力辅业集团挂牌成立

《经济参考报》9月30日报道，国资委日前召开中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司揭牌暨电网分离企业划转移交大会，正式宣告中国两大电力辅业集团成立，这意味着从2002年便开始进行的电力行业主辅分离改革终见结果。

按照此次主辅分离方案，国家电网和南方电网河北、吉林、上海、福建等14个省(区、市)公司所属辅业单位和水电建设集团、水电顾问集团重组为中国电力建设集团有限公司，其2010年营业收入达到1600亿元，资产总额1960亿元，在职职工数20.27万人。而中国能源建设集团则由两电网公司北京、天津、山西、辽宁等15个省(区、市)公司所属辅业单位和葛洲坝集团、电力顾问集团组建而成，2010年营业收入达到1100亿元，资产总额1200亿元，在职职工数16万人。其中，参与重组的葛洲坝集团、中国电工顾问集团等企业保持原有独立法人地位不变。

三、企业要闻

1、国投电力伊犁热电厂扩建获批

《中国证券报》9月19日报道，国投电力公告称，公司收到国家发展和改革委员会批复，同意国投伊犁能源开发有限公司在核准后2年的有效期内开工建设国投伊犁热电厂扩建工程。据了解，项目投产后，将形成约1100万平方米供暖和100吨/时供汽能力。项目由公司投资占比60%的国投伊犁能源开发有限公司负责建设和管理。

2、山西神头发电拟出售关停火电机组

《中国证券报》9月19日报道，山西神头发电有限责任公司#7、#8(2×200MW)关停机组拟出售部分资产。以2011年4月30日为基准日，相关资产评估值为6224.99万元，但转让底价为8000万元，溢价达28.5%。

3、风范股份中标印尼电力项目

《中国证券报》9月19日报道，风范股份公告称，公司和中国电力工程顾问集团华北电力工程公司、广东省输变电工程公司、印尼PT.Tehate Putra Tunggal公司、PT.Airlanggatama Nusantarasak公司组成联合体，参与印尼国家电力公司印尼爪哇-巴厘岛超高压输电大跨越项目第1包的投标并收到中标通知，项目第1包报价为4687.94万美元和1112.54亿印尼盾。项目合同期为24个月，公司主要负责该项目的铁塔生产制造，预计重量8千余吨，确切重量以合同签订为准。

点评：该项目是连接印尼爪哇与巴厘岛之间的大跨越输电线路，建成后将使两岛形成一个完整的电网系统。此项工程所用的大跨越输电铁塔也将成为目前世界上最高的输电铁塔。

4、国电南自1亿元收购新疆风场

《中国证券报》9月20日报道，为积极推进公司“三足鼎立”发展战略、全力打造风电全产业链，国电南自出资1亿元收购新疆华冉新能源有限公司67%股权。公司预计该项目2013年可实现营业收入6122万元，自有资金财务内部收益率为12.88%，动态投资回收期为11.11年。

点评：国电南自收购华冉新能源67%股权，有利于实现风电产业链延伸。另外，该项目将涉及风电机组控制系统、变流器、风电箱式变电站等公司相关产品，向风电场投资建设延伸，将进一步带动公司风电设备产业的发展，具有良好的经济效益。

5、华电四川泸定水电站首台机组成功启动

国资委网站9月21日消息：四川华电泸定水电站首台（4号）机组日前首次启动并一举成功，全面进入有水调试阶段，这标志着首台机组发电进入收官冲刺阶段。按照调试计划，4号机组将进行10天的有水调试工作，预计于9月30日进入72小时试运行。

6、国电集团计划在湖北省投资260亿元

《第一财经日报》9月22日报道，中国国电集团日前发布新闻稿称，未来3-5年将在湖北省投资260亿元左右，在火电、水电、新能源、电厂固体排放物综合开发、金融等五大领域开展深层次合作。

7、华电国际16.9亿元并购四川水电资产

《中国证券报》9月23日报道，华电国际公告称，9月22日分别与活兴公司和协兴公司原股东签署股权转让协议，以82524.5万元和86475.5万元收购这两个公司。据介绍，活兴公司及协兴公司水电资产重叠较多，共投资7家水电企业，其中控股四川凉山水洛河水电开发有限责任公司，参股6家水电企业；活兴公司与协兴公司合计拥有权益运营装机32.78兆瓦，权益在建装机392.74兆瓦，权益前期项目793.12兆瓦，共计1218.64兆瓦。

点评：近年来，随着水电开发的不断推进，国内和四川省内类似水电资源逐步稀缺，并购水电项目符合华电国际“大力开发水电”的发展战略。同时，此项并购将显著增加华电国际水电在建规模和前期项目规模，未来3-5年，通过水洛河等流域梯级电站的滚动开发，华电国际水电装机可望实现持续增长，电源结构将不断优化。

8、华电集团子公司转让关停小火电机组资产

《中国证券报》9月26日报道，华电集团下属福建华电漳平火电有限公司近日在天津产权交易中心发布公告，公司拟转让旗下2×100MW关停机组资产，挂牌价格为4148万元。由于机组拆除涉及一系列专业要求，公司对于受让方资质条件提出了一系列明确要求。

9、华仪电气签2.2亿风电设备卖单

《中国证券报》9月27日报道，华仪电气公告称，公司全资子公司华仪风能有限公司与内蒙古嘉耀风电有限公司签订了《内蒙古正蓝旗大敖包风电场项目风力发电机组及附属设备供货合同》，华仪风能将向嘉耀风电出售风力发电机组及附属设备。合同主要标的为一期33台HW82/1500kW风力发电机组，二期20台HW103/2500kW风力发电机组，一期合同总价为2.20亿元，二期价格双方另行协商。

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关键词：电力行业 要闻综述 国家质量监督检验检疫总局 国家发展和改革委员会 国家发展改革委 行业

四、区域要闻

1、南方电力电量双缺的紧张局面将持续到2012年

中国新闻网9月15日消息：进入9月份，受电力需求快速增长、缺煤少水等因素影响，中国南方电网区域电力供应形势依然严峻，电力电量双缺的困难局面将持续到明年。据南方电网公司预测，四季度南方五省区电力缺口1400万千瓦左右，今冬明春电力供应形势也不容乐观，明年上半年电力缺口将在1000—1500万千瓦。

2、华中电网今夏用电负荷过亿天数达78天

新华网9月19日消息：记者从华中电网公司获悉，在刚刚过去的长夏期间，3个多月内经历了3轮用电高峰，全网用电负荷超过1亿千瓦的天数达78天。在不考虑限电因素情况下，华中电网公司预计，全网辖管的湖北、湖南、江西、河南、四川和重庆6省市在今冬明春电煤供应缺口约为1700万吨。同时，预计2011年11、12月份，全网统调最大用电负荷分别为11787万千瓦、12455万千瓦，最大电力缺口分别为573万千瓦、1119万千瓦。

3、我国首个智能电网综合示范工程在天津竣工

新华网9月19日消息：中国首个智能电网综合示范工程日前在中新天津生态城成功投运。据了解，这个覆盖区域达31平方公里、涵盖6大环节12个子项目的示范工程是目前国际上覆盖区域最广、功能最齐全的智能电网系统。智能系统的投运不仅使风电、光伏发电等可再生能源利用比率达到20%以上，而且电网能实现和有线电视、ＩＰ电话和互联网的相互融合，其遥控、遥测、信息反馈的智能化可涵盖居民生活、公共设施以及工业生产。

4、华电宁夏海原风场六个风电项目获核准

国资委网站9月20日消息：近日，华电宁夏海原风电场南华山大咀、杆杆梁等6个风场共计30万千瓦级风电项目一次性获取宁夏回族自治区发改委核准。至此，宁夏海原风电场区域核准容量为40万千瓦。

5、云南水电CDM项目全国居首

《云南日报》9月23日报道，记者日前从有关部门获悉，云南省8月先后被国家发改委批准的CDM（清洁发展机制）项目多达17个，全部为新能源和可再生能源项目，如云南泗南江水电项目、南大春河50兆瓦水电项目、德宏弄另水电项目等等。其中除牟定风电场项目外，其余均为水电项目。据了解，截至今年8月26日，在联合国CDM执行理事会成功注册的中国CDM项目达1541个，其中云南以171个项目领先其他省区市。

6、新疆首个2台35万千瓦热电联产项目获发改委核准

一财网9月26日消息：中国华电集团公司日前发布消息称，新疆华电喀什二期发电有限责任公司2×35万千瓦热电联产扩建工程项目获得国家发展改革委核准批复。这是新疆首个获得核准的35万千瓦超临界热电联产供热机组，是疆内单机容量最大、参数最高、指标最优、能耗最小的火电电源项目。

7、江西40家高耗能企业每度用电提价0.1元

《每日经济新闻》9月27日报道，记者从江西省发改委获悉，江西拟对全省短流程炼钢企业、窑径3米以下机立窑水泥生产线执行“限制类电价”，即生产性用电在规定目录电价外每千瓦时加价0.1元，执行时间为今年9月23日-12月31日。

8、广西第一座风力发电站首批机组投产发电

国资委网站9月27日消息：日前，广西壮族自治区第一座风力发电站——中电投金紫山风电场项目一期工程首批机组在顺利完成一系列规定试验项目后，顺利并入广西电网投产发电。目前，金紫山风电项目一期工程各台风电机组还在紧张有序地依次调试，计划10月底全部投产发电。

点评：金紫山风电项目是清洁能源开发利用项目，仅一期工程预计每年将减排二氧化碳8.5万吨，对于保护生态环境、节约资源、改善广西的电源结构、提高广西能源供应的多样性和安全性将发挥积极的作用，同时对地方经济可持续发展、开发当地旅游资源，也将起到积极的促进作用。

9、“十二五”末甘肃风电装机将达1700万千瓦

《中国证券报》9月30日报道，记者日前从甘肃省发改委了解到，到2015年，甘肃省规划风电装机容量将达1700万千瓦，占全省装机总容量的1/3，到2020年将达3000万千瓦。酒泉千万千瓦级风电基地二期工程规划装机容量800万千瓦，预计到“十二五”末建成。该工程建成后，酒泉风电基地风电装机容量将达到1336万千瓦。

五、海外要闻

1、肯尼亚ZF拟兴建更多小水电站

中国驻肯尼亚使馆经商参处9月16日消息：为拓展能源供应的多元化途径，降低电力成本，肯尼亚ZF拟兴建更多小型水力发电站。肯ZF在世界银行和非洲发展银行支持下制定的《扩大可再生能源计划—肯尼亚投资规划》，预计未来水电装机潜力可达3000兆瓦，其中1000兆瓦目前已经具备商业开发条件。

2、巴基斯坦电力缺口高达30%

商务部网站9月20日消息：巴基斯坦计划委员会称，巴基斯坦目前电力缺口达30%(399.6万千瓦)。目前，巴电力装机容量为2092.1万千瓦(水电648.1万千瓦，火电1397.8万千瓦，核电46.2万千瓦)，实际发电量1523.2万千瓦，电力缺口399.6万千瓦。

3、沙特宣布发展核电为国家战略

中国驻沙特阿拉伯经商参处9月26日消息：沙特阿卜杜拉国王原子能和可再生能源城主席哈西姆博士近日宣布，沙特正致力于寻找合适的能源来源以满足未来的电力和水资源需求，将根据国际经验制定建设核电站基础设施和开发必要人力资源的战略。

4、2012年乌克兰电力产量将达到2000亿千瓦/时

中国驻乌克兰经商参处9月26日消息：据乌克兰部长会议预测，2012年乌克兰电力产量将比2011年增长1.3%，增加26.01亿千瓦/时，达到2001.9亿千瓦/时。其中核电产量为915亿千瓦/时，占比45.7%；火电产量967.2亿千瓦/时，占比48.4%；水电产量101.5亿千瓦/时，占比5.1%，太阳能和风能产量8亿千瓦/时，占比0.4%。

5、印度ZF采取措施鼓励国内太阳能电力产业发展

印度《金融快报》9月28日报道，印度新能源与可再生能源部近日制订一系列举措促进国内太阳能电力产业发展，主要包括：制订了一项总规模高达350兆瓦的太阳能供电招标计划350兆瓦太阳能电力项目；强制要求国内的电力分销商购买一定比例的太阳能电，推动太阳能电应用；印度新能源与可再生能源部划拨总额为48.6亿卢比的专项资金，对太阳能电力供应商予以支持。

6、德国可再生能源电力供应份额首次突破20%

科技部9月30日消息：根据德国联邦环境部（BMU）最新发布的统计数据，2011年上半年德国可再生能源电力供应份额首次突破了20%大关。随着可再生能源法新修订案的通过，德国联邦ZF将进一步持续加大对可再生能源向能源系统和能源市场集成的支持力度。

点评：这证明德国向未来可持续能源供应的道路上成功迈进了一大步；可再生能源电力供应份额得以有力提升，也印证了德国联邦ZF能源政策取得了巨大的成功。通过近年来大力支持可再生能源发展，可再生能源领域投资已经开始得到安全的回报。最近的能源产业发展调研数据和对电力消费者调查结果显示，向可再生能源产业领域投资是安全的。不断扩大的可再生能源投资规模也表明，可再生能源已经成为稳定健康发展的能源供应源。

7、阿根廷第三座核电站试运营

中国驻阿根廷经商参处9月30日消息：阿根廷总统克里斯蒂娜28日宣布该国第三座核电站“阿图查二号”进入试运营阶段，以缓解阿根廷面临的能源短缺问题。据了解，“阿图查二号”核电站位于首都布宜诺斯艾利斯以北115公里布宜诺斯艾利斯省的利马地区，使用天然铀矿作为燃料，采用欧洲新一代核电站的技术。整个项目总投资为102亿比索（约合24.05亿美元），最大发电功率为745兆瓦。这座核电站正式投入运营后，核能发电在阿根廷发电总量中的比例从原先的7%增加到10%。

作者：国研网行业研究部 来源：国研网《电力行业月度分析报告》