佛利民的学说及其影响/文﹕雷鼎鸣
广 告
【明报专讯】佛利民对近年经济学界影响巨大,主导了不少西方国家的经济政策,对中国大陆及香港的影响亦十分重要。佛利民的学说,重要的包括以下几点:
1. 货币政策的重要性:
佛利民在60年代出版的著作《Monetary History of the United States, 1867-1960》,回顾了美国19至20世纪的货币政策史,指出货币政策对美国的大萧条有重要影响。他指出,大萧条时美国政府已知道货币政策十分重要,故大力提高货币供应以求刺激经济,但结果毫无效用,后来政府转为奉行凯恩斯(J.M. Keynes)学说,相信政府增加开支可刺激经济。
佛利民在书中指出,当时政府对货币供应的定义错误,只看现金及支票存款(即M1),而当时M1的确上升,但其实当时储蓄存款不断下跌,结果令货币供应M2不断下跌,这才是经济大萧条的主因,否定了货币供应对经济不重要之说。
另外,佛利民同时指出,不要高估货币政策的重要性。他在1968年发表文章,指出货币政策对经济发展的微调根本没有作用,经济发展就如驾车,本来经济差时就应踏油门(增加货币供应),经济过热就煞车(收缩货币供应),可惜这架车性能很有问题,踏油门不会实时有反应,可能半年、10个月后才有反应,煞车也一样,结果往往令经济政策落药过重,令经济极不稳定。
因此,佛利民建议,不论财政政策或是货币政策,首要原则就是「稳定」,令人可以预计 (predictable),故不论经济起或跌,政府应制订长期而稳定的政策,他计算后,认为美国的每年货币供应增长应定于3至5%,此即为后来的「4% Rule」(取其平均数),不过此数只适用于美国。此学说对世界经济影响极大,今天美国联邦储备局的利率政策,就是以此为据,而自此以后,美国重蹈大萧条年代覆辙的风险已大大减低。
2. 价格论(Price Theory)
佛利民极力提倡,价格是指导资源分配的最佳工具,而自由市场的优胜之处,就是可以节省信息,商人在考虑应生产什么时,毋须理解世界大局势,毋须考虑生产什么才是对人类发展最有益处,只要知道货品的价格会令其赚钱,只须计算生产成本与格价的比较,就能作出决定。
佛利民据此指出,我们毋须计划经济,因为政府的经济决策不是根据市场价格而作出决定,而是受到相关的利益及压力团体的游说而决定,往往不是市场的最佳选择。
这理念对政府应扮演什么角色有重要影响,现今普遍认为政府做得愈少愈好,亦反对政府动辄立法管制及干预市场,就是源自这思维,因为政府的行为只会扭曲由市场价格所反映的信息。
3. 经济学的方法学
佛利民亦对近代经济学的方法学有重要影响。他在1953年的文章〈The Methodology of Positive Economics〉,提倡哲学家Karl Popper的 Falsification Principle(否证原则),即经济理论必须能解释现实世界的经验,经得起现实数据的验证,并提倡经济学者使用Econometrics(经济计量学)作工具。
谈佛利民的理论,当然不能不提「没有免费午餐」。曾有人要求佛利民以一句说话总结其理论,他也说是「世上没有免费午餐」,这句话源自芝加哥大学讲师Edwin Dolan的著作《TANSTAAFL》,即There Ain't No Such Thing As A Free Lunch,后来佛利民经常引用并发扬光大,说明现实世界资源有限,凡事都有成本,而政府很多政策以为有数,其实背后都隐藏成本,社会要为此付出巨大代价。
佛利民对中国的影响
佛利民在中国改革开放后曾访问北京,与香港著名经济学者张五常与时任总理的赵 紫 阳会面,讨论中国的改革开放政策。当年佛利民赞赏赵 紫 阳思考反应快,相信赵经常都思考有关问题。
佛利民见赵 紫 阳时,时值中国在开放价格管制后遇上高通胀,佛利民认为中国应尽快开放价格管制,让价格指导资源分配,毋须惧怕会引来高通胀,只要控制货币供应,通胀自会受控。佛利民的主张在理论上行得通,但当时中国的货币供应每年上升数十个百分点,原因是国企不断向中央财政部借贷,财政部遂要求中央银行印钞票,结果货币供应不断上升。最终赵 紫 阳也没有采用佛利民的建议。
不过,后来赵 紫 阳因「六 四」下台,其中一条罪状却是曾经接见佛利民!
佛利民对中国改革开放的方向其实影响不大,亦没有提出一条良方让中国照办煮碗而致经济起飞。佛利民对中国的影响,应该说由于他主导了近年的经济学思潮,留学外国后回国的人也将思潮带回中国,而中国改革开放走向世界,也选择了佛利民主导的经济思潮,这才是他对中国的影响。
香港的积极不干预政策,与佛利民有关吗?
佛利民1969年来港,与时任财政司的郭伯伟一见如故,因两人的偶像都是Adam Smith,相信自由市场的无形之手。但香港的积极不干预政策,并非来自由佛利民。香港自被割让予英国之后,英国即在香港实施自由港政策,目的是要加强与中国的贸易,因此香港其后的法制与基建都与自由港有关,低税、简单税制、无外汇管制等自由经济政策都源于此,这其实与维多利亚时代英国奉行的自由贸易思维有关。
佛利民对香港的影响
佛利民看到香港的成功,立即指香港是自由经济的典范,在世界到处宣扬,香港的简单税制及无外汇管制等即为世界所注视,若非得到佛利民的青睐,香港的制度相信无法在国际经济学界引起注视,若非佛利民的徒子徒孙在世界各经济机构中任职,香港也不会在各种自由经济排名中名列前茅。
佛利民死前的3次公开发言,分别是在《亚洲华尔街日报》撰文批评曾荫权放弃积极不干预,以及接受香港报章《南华早报》及《明报》访问谈学券制,均是谈及香港,显示香港在佛利民心中占有重要地位。
【本文由雷鼎鸣教授口述,本报论坛版编辑伍瑞瑜笔录,未经雷教授校阅。】
雷鼎鸣--香港科技大学经济系教授


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