(word完整版)公共事业管理概论知识点整理

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公共需要的特征：（P2-3）
公共需要是社会成员在生产、工作、生活和发展过程中的
共同需要；公共需要是主观性和客观性的
统一；公共需要是
发展变化
的；公共需要具有
复杂性和多样性
。公共事业的特征：（P6-7）
公共性；
非营利性；
专业性；
基础性。
公共事业管理的内容：（P8-9）
教育事业；
科技事业；
文化事业；
卫生事业；
体育事业。
公共事业管理的特征:（P9-11）
基本目标是为了
更好地满足社会的各种公共需要
；具有一定的
强制性；非营利性；
服务型。
公共事业管理的职能：（P12-13）
计划职能；
组织职能；
协调职能；
控制职能。
公共事业管理的手段：（P13-17）
法律手段：
是指通过制定和实施法律法规及类似法律性质的各种社会规范调整社会关系，对社会各方面事务进行控制、指导和监督的管理方法。（局限性：a.缺少灵活性与弹性；b.强制性）
行政手段：
a.管理效果受领导水平的限制；
b.不便于分权管理，易产生滥用职权、个人专断的弊病；
c.不利于发挥子系统的主动性和积极性；
d.不利于横向沟通，协调发展；
e.受行政层级繁复和管理部门及其管理者主客观因素的影
响 ...

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