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来源:经济观察报

全长4880公里、发源于中国青藏高原的澜沧江-湄公河,在流经中、老、缅、泰、柬、越6个国家之后汇入太平洋。这条流域总面积81.1万平方千米(其中湄公河长2668千米,流域面积63万平方千米)的河流,因其带给沿岸国家的舟楫之便而被称为亚洲的“黄金水道”。

   

近期发生在该河流上劫持枪击船员事件,使得澜沧江—湄公河成为舆论关注的焦点,中国方面全面禁航的通告,则让一直以来舟船云集的澜沧江—湄公河归于沉寂。

   

在湄公河上正常航行的两条中国船上13人全部被血腥杀戮的湄公河惨案,已经过去了半个月,但案情调查的进展仍然停滞不前,相关案情的真相依旧扑朔迷离。

   

在随船回到中国境内的关累码头后,作为目击者,在中国货船“民盛号”上从事了4年厨师工作的爱伲族女船员民波看上去情绪仍然惊恐不安。她对本报记者说,一想到同为女厨师的李燕的惨死,并且被匪徒割掉半个舌头,她就感到很屈辱。

   

她说,在湄公河上针对中国货船的武装抢劫和相关滋扰时有发生,而近年来则是越来越厉害。“民盛号”船长孙忠富表示,对于近年来湄公河上发生的武装抢劫、绑架以及相关ZF的强行征用,他们也曾向国内有关ZF部门报告。结果是,有关部门在提醒航行船只注意航行安全的同时,向航行在湄公河上的船员发放一些诸如安全指南一类的小册子。“在避让危险方面,其实我们比他们更有经验,我们真正需要的是,作为一个中国公民应该享有的切实的安全保障。”孙忠富说。

   

他表示,其实ZF也很为难,有时候甚至连ZF的船只也难以保障安全。“去年就有一艘中国ZF的船只在境外被武装分子攻击,结果一人重伤,两人轻伤。”

   

血案之后

   

“民盛号”大股东郑光宇今年35岁,他1992年到国营的重庆酉阳航运公司参加工作,1994年来到云南,在澜沧江第一港思茅港川黔航运公司跑船,先后做过二副、大副。

   

2001年公司因经营不善倒闭,按照每年700块钱的标准,有8年工龄的郑光宇拿着5600块钱下了岗。好在他早在1999年就在关累自己经营了一家船舶修理厂,于是留在当地发展,一直到今天。

   

郑光宇说,他几乎见证了这条江兴旺发展的全过程,他认为血案之后,澜沧江—湄公河将会进入“后湄公河时代”。

   

据他介绍,“民盛号”载重量250吨,是他与另外几位股东2007年联合投资80多万买下来的,他本人投资了20多万,由于生意不错,年年都有分红。“今年收入特别好,但没想到会发生血案。”郑光宇说,现在看来多年的积累搞不好血本无归,包括在修理厂的投入全部打了水漂。

   

他说,当初大家都是响应ZF开发大湄公河航运,此次湄公河血案发生之后,现在很多人基本上可以说是所有财产都被套牢了,接下来的生存都成了问题。他希望ZF能够实实在在担起一个ZF应该担负的责任,切实帮助他们解决面临的困难。

   

具体的要求就是两个方面:一是考虑到安全状况已经不能满足航行保障,重新通航的时间究竟多长在相当一段时期也难以确定,在此情况下,希望ZF能够组织相关专业人士在经过公平公正评估的基础上,将他们现在的船只进行收购。

   

其二,如果不能满足上面的要求,至少要解决按照船舶正常值守需要配备的人员的工资、油料以及相关的正常开支,这应该是最低限度的要求。

   

郑光宇表示,他已将上述要求以书面报告的形式提交给ZF海事部门。目前的答复是,他们无法决定,只能向上反映。

   

血案之后,原本在进出口贸易的带动下人来人往熙熙攘攘的关累港,由于航运终止已经出现萧条的迹象。在当地经营酒店的李老板说,以前他的酒店尽管价格并不便宜,但几乎天天爆满,电脑房基本上每天中午就被预定一空,但现在,开房率已经下降到60%左右。他认为,接下来客人会比之前减少80%以上。

   

垄断导致的悲剧?

   

郑光宇说,在澜沧江—湄公河上航行的船只,基本上都是中国船。其中一部分为了规避中国有关部门的监管和收费,在缅甸注册,实际上从船东到水手都是中国人。“今年的生意非常火爆,利润与去年相比,增加了大概有1倍以上。”郑光宇说。

   

他认为,尽管参与签署湄公河通航协议的国家有中、泰、缅、老四国,但其实主要受益的还是中泰两国,缅甸、老挝由于经济过于落后,除了极少数矿产和木材之外,基本上没有什么可以交换的东西,而港口设施也极为简陋。比如此次回国的十几条货船,由于需要前往缅甸的索累港卸货,将滞留十几天,因为当地港口每天只能提供一艘船只的卸货能力。

   

由于澜沧江—湄公河的货运基本上处于中国的垄断状态,日益增长的利润势必引起其他沿岸国家ZF及民众的不满,这或许也是引发此次血案的因素之一。

   

随后孙忠富提及的一个现象印证了上述判断。他说,近期由于中国籍大型船舶全线停航,使得泰、缅、老境内河段的小船运输生意极为火爆,而且运费比大船还要高。

   

郑光宇说,那些1020吨的小船,平常仅只是在泰缅老三国之间倒运一些短途货物,但在中国籍的大船停航之后,全面接手了中国船原来的生意,将三国货物运到中缅边界的244界桩附近,再通过转接陆路运输走私偷运到中国。

   

上述说法记者在西双版纳海事局得到证实。

   

事实上,很多船老板除了担心泰、缅、老三国小船占领市场成为常态之外,还更加忧虑三国小船的拥有者在尝到甜头之后,接下来会形成袭击和滋扰中国船只的“群众基础”,使得局面更加复杂,相关问题的处理难度也进一步增大。

   

关于货船在湄公河上的运输收入,或许是出于避税及等等因素的考虑,几乎所有股东在接受记者的采访过程中都不愿意透露。

   

随后,正在现场查看货船卸货的“西定8号”水手胡代龙向本报记者表示,一般情况下,从中国关累港运输货物到泰国的清盛港,每吨运费280元,296公里水路里程,需时大概一天,早上7点出发,下午六七点钟就可到达。

   

至于船员的收入,胡代龙表示,基本工资是月薪1100元,还有运费收入1%的提成奖励。平均月薪大约在两三千元。

   

郑光宇说,从中国西双版纳到泰、缅、老等国家,澜沧江—湄公河无疑是最便捷的“黄金水道”,其运费比通过陆路运输要节省50%以上,且不需要中转。

   

据正在关累码头装货的一位刚从泰国运货回来的大型货车司机介绍,随着中国方面全面叫停澜沧江—湄公河航运,所有货物均需通过陆路运输,由于运费大幅飙升,现在泰国、老挝等地相关中国货物的价格已经“上涨了一倍还不止”。

   

血案带来的思考

   

云南省社科院东南亚研究所副研究员和劲松表示,实际上相关问题的发生之前已经早有苗头,而在四国合作机制方面并没有有效的预防措施。

   

此外,中国的ZF部门在应对方面也存在明显不足。据了解,事发之后,在105日当天下午,在泰国的有关人员即与西双版纳州有关部门联系,而西双版纳州也按程序报告云南省外事办,但外事办却没有做出应有的反应。

   

云南省外事办新闻处处长李晖表示,云南省外事办当晚就在通报中得知了中国船员失踪的消息,之所以没有及时对外通报,原因在于当时并没有失踪人员已经遇难的报告,再加上金三角地区也很复杂。

   

和劲松表示,这起制造针对中国人的血案可能只是开始。一旦血案接二连三,影响的方面会更多,后患无穷,ZF会更加被动,他表示,四国之间应该有联合措施来提供安全保障,同时还要让当地民众因此受惠。

   

和劲松认为,在现阶段,有关调查的工作应该细致一点,同时尽快查清并公布真相,还要重视解决船员因停航出现的生活困难。

   

此外,云南大学国际关系学院东南亚研究所一位不愿具名的专家表示,湄公河血案并不如想象中的那么简单。“由于血案受害者全是中国人,尤其是血案发生的时间正值泰国总理英拉访华前夕。”

   

根据泰国媒体的报道,按照泰国新当选总理的出访顺序,在东盟以外,一般是首访日本,然而此次英拉却选定首访中国,甚至在因洪灾推迟访问新加坡和马来西亚的情况下,其访华计划至今没有改变,于此可见英拉对加强中泰关系的决心。

   

与此同时中国也是第一个向泰国提供赈灾援助的国家。此外,英拉上台后,除了准备与中国加强关系外,还访问了缅甸。然而,在中国要求对13名中国船员遭劫杀一事进行严肃调查之后,泰国总理已决定取消原定于10月中下旬访问中国的计划。

   

值得一提的是,湄公河血案发生之前不久,缅甸总统登盛刚刚单方面宣布暂停执行与中国关于合作建设密松水电站的协议。

   

“深入推进大湄公河次区域(GMS)合作作为云南省建设面向东南亚和南亚桥头堡的重中之重,一直是云南省着力甚多之处,而无期限暂停澜沧江—湄公河航运,对这方面的影响和打击,更是中方所不愿意看到的。”上述云南大学专家表示。

   

他表示,湄公河血案对此区域四国乃至中国与东盟关系都是一次严峻考验,近期随着中国经济的发展壮大以及与东盟关系的深入,很多问题都被一些国际势力敏感化了。


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