发帖
雷达卡
文|王晓夏 刊载于《世界博览》
近日，日本对南海问题的“关心”让国人有些愤怒。
日本首相野田佳彦在10月27日与访日的菲总统阿基诺三世举行会谈，而会谈的核心却是南海问题。会后，两国首脑还惺惺相惜地发表联合声明，宣称要在南海问题上的紧密合作。
在商讨关乎有着中国领土，并且同时也是中国核心利益所在的南海问题时，两国首脑却视中国为无物，从头到尾从未提及中国。
更让中国人难以接受不了的是，就在不久前，有着华裔血统的菲国总统阿基诺三世，同样带着南海问题的造访中国，随后在中国“息事宁人”的善意下，怀抱一摞厚厚的经贸协议离开了中国。
而就在菲律宾总统前往中国前，菲国媒体早已点破了总统出访中国的目的并非虚无缥缈的“南海利益”而是期许之中大约70亿美元的“中国投资”。
而就在今年早些时候，在南海“全面告急”后，中国也曾迅速使用大笔合作协议安抚着马来西亚、越南、印尼等国，以此换来这些国家从南海问题中喧嚣中“冷静”下来。
在中国“银弹政策”的阻击下，对于南海国家而言，“南海问题”逐渐已经不再是领土诉求那样单纯问题，而是要挟大国尤其是中国的砝码。他们用这个砝码去和中国交换商贸利益，同样也可以用南海问题中的“中国因素”去和日本和美国“挟尸要价”。
如同，此轮菲律宾和日本“南海合作”的背后就隐藏着利益交换。在日本是菲律宾第二大投资国这一事实下，日本已经明确将继续推进对菲ZF开发援助（ODA）。（实际日本对南海国家的拉拢，也只是在为美国对华战略而服务。）除此之外，越南和美国的联合“军事演习”背后也隐藏着利益交换。
更让人担忧的是，南海国家在和中国以及其他大国在南海问题上进行利益交换后，事实上并不会损害，而只会巩固他们在南海的现实利益。因为，在各方大国力量介入的均势下，各方更不会冒着巨大风险采取单边军事行动现实下，进而也让南海局势处于相对稳定的状态中。南海各国在其各自控制海域石油照常开采，也行使着正常的管辖权。
在中国的银弹攻击下，南海国家做出的承诺也仅仅是暂不提出实际控制区域之外的领土诉求，或者仅仅是在国际舞台上降低领土诉求的声调而已，并不会放弃南海的既得利益。这些承诺往往又在其它大国的“利诱”下并不“靠谱”。
对于南海国家而言，在南海问题上的利益最大化成为最现实的考虑，同时也是安全的保证。和南海国家一样，其他介入南海问题的大国也因此将受益，他们不仅因“南海问题”本身受益，同时也因为能直接获得南海资源而获益。
例如，美国不仅可以借助“南海问题”来支持南海国家，进而遏制中国。在美国的怂恿下，南海国家在南海问题上对中国施压，中国就必须消耗大量资源去安抚南海国家。另外，美国的石油公司也可以直接获得南海争议区域的石油开采权。曾经就发生过，中国和越南争取和拉拢美国石油开采南海石油，争相开出优惠代价。
和区域外大国相比，中国在南海问题上付出巨大代价换回的只是“务虚”的利益，而其它大国获得却是“真金实银”的利益和看得见的结果。
同样对于南海国家而言，正是因为有了“南海问题”才使得他们能够在大国之间的博弈中，左右逢源使得自身利益最大化。
最不幸的就是常常宣称南海是其“核心利益”的中国，在付出巨大代价后，获得的仅是“南海问题”的延续。
因此在某种意义上，相比南海国家而言，南海不是中国的“核心利益”。相比中国某些的内部事务而言，南海也不是中国的“核心利益”。与此同时，正是这些国内因素的限制，才让南海问题迟迟难以解决。
京公网安备 11010802022788号
