人大经济论坛 › 论坛 › 提问悬赏求职新闻读书功能一区 › 真实世界经济学(含财经时事) › [转帖]商务部官员解并购新规

CDA数据分析研究院

商业数据分析与大数据领航教育品牌



经管云课堂

经管/金融/财会/社科/名师公开课



学术培训

Stata 空间计量 SSCI Python

贵宾：通行论坛特权+数据库权限
+案例库+下载特权 VIP：论坛特权+更多下载次数
+ccerdata数据库+更高阅读权限+……

返回列表

发帖

楼主: cloudzhou

1703 1

[财经时事] [转帖]商务部官员解并购新规 [推广有奖]

1关注
1粉丝

贵宾

handsome

学术权威

62%

还不是VIP/贵宾

威望: 0 级
论坛币: 32820 个
通用积分: 162.5496
学术水平: 16 点
热心指数: 14 点
信用等级: 10 点
经验: 23174 点
帖子: 3637
精华: 0
在线时间: 2351 小时
注册时间: 2006-11-22
最后登录: 2023-6-5

楼主

cloudzhou 发表于 2006-12-2 18:19:00 |只看作者 |坛友微信交流群|倒序 |AI写论文

是否 +2 论坛币

k人参与回答

经管之家送您一份

应届毕业生专属福利!

求职就业群

赵安豆老师微信：zhaoandou666

经管之家联合CDA

送您一个全额奖学金名额~ !

立即领取

感谢您参与论坛问题回答

经管之家送您两个论坛币！

+2 论坛币

对打算在中国开展并购的外资企业而言，这无疑是个好消息。

　　11月29日，在一个名为“并购境内企业问题报告会”的内部会议上，中国商务部条法司副司长郭京毅，对在场的几十家外资企业代表们说：“新的并购规定意在拓展外资利用渠

<SCRIPT LANGUAGE="JavaScript1.1" SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina&local=yes&js=on"><br></SCRIPT>
<NOSCRIPT><a href="http://205.adsina.allyes.com/main/adfclick?user=AFP6_for_SINA target="_blank" ><IMG SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina" WIDTH=360 HEIGHT=300 BORDER=0></a></NOSCRIPT></TD></TR></TABLE></TD></TR>
<TR>
<TD>
<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=360 border=0>
<TR>
<TD height=9></TD></TR>
<TR>
<TD>
<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=360 background=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_02.gif border=0>
<TR>
<TD height=45 rowSpan=2><IMG src="http://ad4.sina.com.cn/shc/xfrd_01.GIF" border=0></TD>
<TD width=286>
<SCRIPT language=JavaScript>
ad1= "空中圆墅一层一户";
link1= "http://sina.allyes.com/main/adfclick?db=sina&bid=61841,91953,92038&cid=0,0,0&sid=85522&advid=2651&camid=13047&show=ignore&url=http://www.sjys.com.cn/";
//左上
ad2= "望京近日疯抢房子";
link2= "http://sina.allyes.com/main/adfclick?db=sina&bid=61890,92035,92121&cid=0,0,0&sid=85589&advid=2862&camid=13057&show=ignore&url=http://www.ulopark.com";
//右上
ad3= "工银稳健预约火爆";
link3= "http://sina.allyes.com/main/adfclick?db=sina&bid=61987,92141,92228&cid=0,0,0&sid=85688&advid=2731&camid=13025&show=ignore&url=http://www.icbccs.com.cn";
//左下
ad4= "富力又一城现房热销";
link4= "http://sina.allyes.com/main/adfclick?db=sina&bid=61892,92037,92123&cid=0,0,0&sid=85591&advid=3206&camid=13058&show=ignore&url=http://www.rfbeijing.com.cn/youyicheng/home.htm";
//右下
//浏览器类型变量
var InternetExplorer = navigator.appName.indexOf("Microsoft") != -1;
//ie内容
function IEad(){
adCode = '<OBJECT><PARAM> <PARAM> <PARAM> <PARAM> <param> '
+' <EMBED></EMBED></OBJECT>'
document.write(adCode);
document.getElementById('ad_note').SetVariable("ad1", ad1);
document.getElementById('ad_note').SetVariable("ad2", ad2);
document.getElementById('ad_note').SetVariable("ad3", ad3);
document.getElementById('ad_note').SetVariable("ad4", ad4);
document.getElementById('ad_note').SetVariable("link1", link1);
document.getElementById('ad_note').SetVariable("link2", link2);
document.getElementById('ad_note').SetVariable("link3", link3);
document.getElementById('ad_note').SetVariable("link4", link4);
}
//ns内容
function NSad(){
adCode = '<table width=286 border=0 cellpadding=0 cellspacing=0>'
+'<tr height=20><td width=143 style="padding-top:5px;padding-left:5px"> <img src=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_04.gif width=7 height=7> '
+'<a href='+ target="_blank" >'+ ad1 +'</a>'
+'</td><td width=143 style="padding-top:5px;"> <img src=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_04.gif width=7 height=7> '
+'<a href='+ target="_blank" >'+ ad2 +'</a>'
+'</td></tr>'
+'<tr height=20><td > <img src=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_04.gif width=7 height=7> '
+'<a href='+ target="_blank" >'+ ad3 +'</a>'
+'</td><td> <img src=http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_04.gif width=7 height=7> '
+'<a href='+ target="_blank" >'+ ad4 +'</a></td></tr></table>'
document.write(adCode);
}
//主过程
if(InternetExplorer == true){
IEad();
}else{
NSad();
}
<br></script>

复制代码

道，从未考虑对外资进行设限。”

　　郭京毅参与了《关于外国投资者并购境内企业的规定》(以下简称《并购规定》)的全程起草和修订，对国内外商投资的情况非常熟悉。

　　这个没有对外开放的内部会议，由中国投资协会外资投资委员会举办，三十多家外资企业负责人参加。会长周培年说：“新的并购规定公布以后，开展境内并购是否受限，会员都十分关心。”

　　而对多数外资企业来说，来自商务部官员“不设限”的“抚慰”，大概是自8月9日《并购规定》正式公布以来，他们听到的最权威的解读。

　　设限不是出发点

　　此前曾有担心，认为新的《并购规定》出台，意味着对外资的更严格限制，甚至认为中国的引资政策在倒退，但郭京毅对此进行了反驳。

　　“就算是变严格，也只是针对‘假外资’，而对于真正的外国投资者，新规定允许通过换股方式并购境内企业，反而拓宽了投资渠道，给予了法律保障。”按照郭的说法，《并购规定》最主要的出发点，是解决内资企业返程投资的套利问题。

　　最近几年，很多国内企业在国际化的同时，又通过设立境外公司，反向收购其在境内的权益，实现“左手倒右手”的返程投资。随着中国企业国际化的进展，这一现象越来越严重。

　　商务部外资司的统计表明，在2005年对华投资前10位的国家和地区中，来自香港、英属维尔京群岛(BVI)、开曼群岛、萨摩亚等离岸中心的投资大幅增加，实际投入外资超过240亿美元，其中来自香港、维尔京群岛的投资，远远超过美国、日本等发达国家。

　　“假外资”就多从这些避税港返回国内。但实际上，由于一些企业需要到海外融资上市，或者进行跨境重组和业务整合，返程投资又具备一定的合理性。

　　所以郭京毅称，《并购规定》一方面尊重国内企业进行国际化运作的合理性要求，另一方面，也极力防范企业通过外资化改造，来套取优惠待遇或实现资本外逃。

　　不放大经济安全

　　同时，并购是否涉及经济安全，会否遇到相关主管部门的阻碍，外资企业一直非常关心。

　　根据新的《并购规定》，“外国投资者并购境内企业并取得实际控制权，涉及重点行业、存在影响或可能影响国家经济安全因素，或者导致拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权转移的，当事人应就此向商务部进行申报。”

　　在此之前，美国凯雷收购徐工，德国舍弗勒并购洛阳轴承，法国SBE并购苏泊尔(16.5,0.00,0.00%)等系列外资并购，均已引起社会极大关注，并由此引发关于经济和产业安全的广泛讨论。而主管部门对并购的久拖不决，更让外资企业们心存疑虑。

　　不愿透露姓名的一位商务部官员表示，所谓的经济安全目前并无准确而清晰的界定，此项审查不会作为并购审查的常态，仅仅作为一个安全法则。“该条款的行使会慎之又慎，不会滥用，外资企业可不必担心。”

　　按照该官员对《并购规定》的解读，“不能每一个并购项目，都拿去放大到经济安全的高度。”在他看来，如果把所有的行业并购，都上升到经济和产业的安全，“将是危险的事情”。

　　这位官员透露，除了批准法国拉法基收购四川双马水泥，上海隧道引进德国战略投资者外，高盛等财团对双汇集团的收购，也将在近期获批。对于徐工案的审查，则“只能当特定个案看待，不具备普遍性”。

　　而一旦《反垄断法》出台，并购申报的审查，将执行全新的体系，“但反垄断和经济安全审查仍是两个并行不悖的层面”。现在，有关并购的反垄断审查，主要由商务部反垄断调查办公室和工商总局反垄断处共同完成。

　　鼓励换股并购

　　另外，对于允许“外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司”的规定，郭京毅解释说：“主要是为了拓展利用外资的渠道，实现双向投资。”

　　按照统计数据，在中国利用外资中比例当中，新设外商投资企业高达90%以上，而通过并购实现的不到10%；国际上的趋势则是，并购形式占85%以上，绿地投资(即依靠新设公司实现的投资)约为15%。“国内并购的空间还很大。”

　　另一方面，在中国企业进行的海外投资中，也以绿地投资为主，即使在并购案例中，大多数也是以现金交易为主。

　　郭京毅说，《并购规定》鼓励以换股的形式开展并购，打开了法律的瓶颈障碍，有利于中国企业和外资形成你中有我、我中有你的战略联盟，“实现共同繁荣发展”。

扫码加我拉你入群

请注明：姓名-公司-职位

以便审核进群资格，未注明则拒绝

分享0 收藏0 回帖

关键词：商务部中国商务部外资企业外资利用好消息商务部官员

[财经时事] [转帖]商务部官员解并购新规 [推广有奖]

经管之家送您一份

经管之家联合CDA

感谢您参与论坛问题回答

扫码加我拉你入群

相关帖子

本版微信群

[财经时事] [转帖]商务部官员解并购新规 [推广有奖]

经管之家送您一份

经管之家联合CDA

感谢您参与论坛问题回答

扫码加我 拉你入群

相关帖子

本版微信群

扫码加我拉你入群