[学习资料] 深圳市龙华区政府投资项目PPP模式的运用研究 [推广有奖]

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ruhemiadui 发表于 2024-11-6 15:00:01 |AI写论文

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深圳市龙华区政府投资项目PPP模式的运用研究
改革开放以来,我国的经济高速增长,这很大程度上得益于投资的驱动,而在改革开放初期,政府投资占了很大一部分。随着我国市场化程度的不断提高,社会资本对各类项目的投资逐渐加大,已经成为我国现阶段投资的主要来源之一。社会资本有一个比较明显的特征即逐利性,这就使得社会资本对基础设施、公共设施的投资力度不够。政府承担了绝大多数基础设施、公共设施的投资。
自分税制改革后,地方政府的财政收入很大一部分来自土地出让金,但土地出让金的一定程度上透支了地方政府未来的财政收入,使得地方政府的财政问题日益突出。而基础设施、公共设施建设的第一责任人又大多是地方政府,资金投入也以地方政府为主,上级政府会适当支持。地方政府为了顺利进行项目投资,只能通过发行地方政府债券及银行贷款的方式获得资金,这就使得地方政府债务危机自2010年以来越来越重。为了解决这一问题,国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下简称“43号文”),明确了地方政府在投融资过程中可以与社会资本合作。
43号文的出台实际上拓宽了政府的融资渠道,通过广义的公私合营模式进行项目建设(以下简称PPP ...