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安全文化寓于安全管理中
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水上安全管理工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。水上安全形势好坏，既影响国家经济健康快速持续发展，又影响到社会稳定。
改革开放以来，我国水运行业率先实现开放化，有水大家行船，无论个体、集体、国有企业都可以从事水上运输，水运生产力得到迅猛发展。但同时，由于市场准入标准等种种原因，也给水上安全埋下了不少事故隐患。水上安全管理机构要发挥其积极的主导作用，就是要以法律制度为基础，以事故预防为目标，通过提高安全管理水平，提高企业自我约束力，以科技进步和管理方式现代化为手段，督促水运企业及有关经济主体提高素质，构建现代的水运安全管理机制。因此在安全管理中文化管理显得尤其重要.
以人为本，创新安全文化。以人为本，体现在水上安全管理上，就是必须以保障从事水运的人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。水上安全管理机构要加强安全文化建设必 ...

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关键词：安全管理 人民群众 管理机构 以人为本 法律制度