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浙江海纳现象的产生,主要是基于监事会在公司治理中的地位与职责不具体,而《公司法》规范的也过于原则和粗犷,导致中国民营企业的监事会很多还是摆设,没有发挥真正的治理作用。
实践中,公司治理结构中的监事会治理,主要涉及监事任免、监事权力范围、监事职责规范、监事权力使用、监事会架构、监事会会议召集、监事会议事方式、监事会派生诉讼、监事会僵局与救济等诸多方面,中国民营企业应该从制度层面上给予很好的设计,以便发挥监事会的监督作用,维护股东和公司利益。
在浙江海纳案例中,由于邱忠保通过资本运作,全面掌控了浙江海纳,并根据自己的需要频繁变动高管,而高管的频繁变动必然带来企业经营管理的不稳定,这是浙江海纳陷入困境的主要原因之一。其次,截止2004 年 12 月31 日,即邱忠保正式入驻浙江海纳的第一年末,公司董事、监事 和高级管理人员中,有确切迹象表明与邱忠保相关联的人员有 9 名,占总人数18 人的 50%,且在公司担任董事长、总裁、财务总监等要职的人员均曾在邱忠保控制的相关企业中担任高层领导。这使得企业的高管层不是根据企业的长期发展战略和需要来对浙江海纳进行经营管理和监督,而是根据邱忠保个人的需要来掌控企业,所以很容易导致经营管理出问题。最后,监事会也完全被邱忠保所控制,不能很好的履行监管责任,只对邱忠保个人负责,导致权力失去监督和制衡。
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