如何进一步推进投资审计转型
如何进一步推进投资审计转型
政府投资审计是指审计机关依据国家法律、法规等规定,对使用财政资金、国有企业资金等投资的基本建设项目实施的监督行为。投资审计作为审计监督的主要组成部分,在保障国家项目资金安全、提高政府投资效益、促进地方经济发展等方面发挥了重要作用。近年来,审计署要求各地审计机关进一步完善和规范投资审计工作,积极推动投资审计的转型。
一、正确认识投资审计的发展
趋势。长期以来,一些地方以投资审计结果作为建设单位与施工单位之间的结算依据,混淆了行政监督与民事法律的关系。
2015
年5月,中国建筑协会向全国人大提出对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定进行审查的建议。全国人大法工委在充分调查研究和多方征求意见的基础上于
2017
年6月复函中国建筑协会:地方性法规中直接以审计结果为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同约定以审计结果作为竣工结算依据的规定,限制了民事权利,超越了地方立法权限,应当予以纠正。
审计署不断要求杜绝
“以审代结
”的做法,尽快完善和规范投资审计。
2017
年9月,审计署发文并召开电视电话会议, ...


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