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吉林省公务员考试申论：以居住证制度推进户籍制度改革
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公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目
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参考答案：
户籍制度改革，涉及亿万人的切身利益，因而总是牵动人心;也指向更多人的公平发展，因而终能安定人心。作为最基本的社会管理方式，在新一轮改革的路线图中，户籍制度改革无疑有着“一子落而满盘活”的意义。
【指出户籍制度改革的意义，即居住证制度出台的背景。】
怎样推进户籍制度改革，考验着平衡公平和效率的治理艺术。建立居住证制度无疑是一个务实的选择。一方面，不再以城乡标准划分户口，消除制度性的歧视，体现了公平性的基本原则;另一方面，将基本公共服务与居住年限等条件相挂钩，一定程度上减轻城市财政负担，减少了改革的阻力，体现着渐进性的改革原则。可以说，从居住证入手，把住了户籍制度改革的脉搏。
【分析部分：指出以居住证制度切入户籍制度改革的优势，即兼顾了公平和效率，回应了题干的问题，多数省份推出这一政策的合理之处。】
公众对户籍制度改革的期待很高。与这些期待相比，现在一些地方的准入条件相 ...
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