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空间治理体系下的城市增长管理研究
空间治理,作为对国家新型城镇化过程中,在政府、市场、社会以及空间四者关系方面认识的重要转型,正在进入规划师的视野。我国以往的城镇化,是在意识形态指导下的一场涉及到全地域的、大规模有组织的城市空间增长过程,空间管制体系则是这个过程中的核心工具,即现有的带有强制性的城乡规划体系。借助空间管制体系,政府对市场、社会以及生态均有不同程度的指挥和引导作用,国家也牢牢控制了城镇化过程中的几大核心——人、地、权、利。经过长时间的证明,这套做法实际上已经取得了经济的高速增长,而且从目前的城镇化率来看,在可以预见的未来,未来中国的城市规模也将会继续保持一定速度的增长。
但是,城市空间增长的同时,政府单方面在空间管制体系各个层面都带有强制性的管制理念也降低了非政府的其他三者自身存在的一些优势,进而影响到了城镇化的质量,由此也产生了诸如城市千篇一律、市场效率低、社会创新能力低、城市生态环境恶化等一系列的后果。简言之,当前城镇化的过程应该是政府、市场、社会和生态共同协调发展的过程,其中任何一项单独发挥自己的指引作用都有可能适得其反。随着《物权法》等一系列与社会个体权利相关法律 ...
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