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第三编
第一章 行政组织法与行政主体概说
一、行政组织法（一）行政组织含义：是指行使行政权限各级组织统称。它是依据宪法和法律设置，在公共事务 管理中处于关键地位组织。它含有对其它社会单位或组织给予监督和协调功效（这是实现国家目标最主要伎俩）。特点：含有组织共有特点； 它行使行政权力，管理社会事务； 依法取得并行使行政权。
甄别若干术语：
国家机关、行政机关、行政机构、公务员、行政公务人员
国家作为一个实体，本身就是一个大组织体，而在这一组织体之下，又有许多小组织，这些组织在对外形式上，普通被称为“国家机关”，包含立法机关、行政机关和司法机关等。普通而言，依据宪法和组织法所设置，为实现行政职能或者达成行政目标且受国家监督组织体，即为狭义上行政组织，对外多称之为“行政机关”。行政机关为独立组织体，其内部还包含若干机构或称内部单位，也统称“行政机构”。作为组织体无疑还需要由人员来组成，在我国，这些推行国家公职人员均被视为“公务员”，其中负责详细执行行行政权实施行政活动人员，即为行政执法人员，也称“行政公务人员”。
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