科技企业孵化器发展前瞻----以福州市为例

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摘  要：通过孵化器形式促进科技企业发展是国内各大城市促进经济转型的有效对策，也取得了一定的成效。“十二五”规划期间，鼓励创业应上升为国家战略，借助于对福州市科技企业孵化器发展状况的分析，深入探索孵化器运行机制和“加速器”建设，实现孵化器产业化发展，进一步发挥孵化器作为创新助推器的作用。
关键词：孵化器、现状、问题、对策
科技企业孵化器是一个以制度性框架和中介性体系为根本特征的智能服务产业，承担着培养科技创业企业和加速科技成果转化的重任。它为广大创业者提供了场地、设施和咨询、培训、投融资以及市场开拓等增值服务，降低了创业者的创业门槛、创业成本和创业风险，有效地推动了技术、资本与产业的结合，为培育科技型中小企业和企业家发挥了重要作用。面向未来，特别是“十二五”规划期间，鼓励创业上升为国家战略，作为推进创业重要手段的孵化器应该得到更全面的认识、更深刻的理解和更强有力的支持。
一、科技企业孵化器的现状及其作用
现在国际上企业孵化器约5000余家，而我国有统计数字的孵化器为674家，包括未统计入内的已达1000多家，其中国家级科技企业孵化器346家，集聚了全国90%以上的科技型创业期小企业，在孵企业数达5.6万余家，创业人数达115万人。我国孵化器数量是世界第二，面积世界第一，在孵企业数量世界第一，硬件水平世界一流，已是个孵化器大国。
福州作为海峡西岸经济区省会中心城市，近年来科技企业孵化器得到较大发展，目前，共有福州市高新技术产业创业服务中心（福州金山科技企业孵化器）、福州经济技术开发区火炬高新技术创业园、福州863软件专业孵化器、福州高校科技孵化园等四家科技企业孵化器。孵化场地面积12.5万平方米。2010年福州市高新技术产业创业服务中心等市属三家科技企业孵化器在孵企业达310家，其中高新技术企业26家，在孵企业总产值9.1亿元、利税0.906亿元。在创造经济效益的同时，培育了一批科技型企业和企业家，创造新的就业机会，为福州市的经济发展和产业结构调整以及维护社会稳定做出了贡献。
二、孵化器发展经验及存在问题分析
（一）主要经验
1、ZF高度重视，财政经费倾力投入。福州市ZF和市科技局对孵化器的建设给予了高度重视和积极支持，目前四个孵化器全部由ZF全额投资，在硬件设施建设和孵化器内企业技术创新项目上都给予了积极的财政资助，仅是福州金山科技企业孵化器，ZF就一次性投入7000万元购买6万平方米的孵化场地，以后又陆续投入1200万元资金建设公共技术服务平台，满足了孵化企业的要求。
2、鼓励孵化器积极探索，提升服务能力。福州市ZF和市科技局积极鼓励孵化器不断创新、提升自身的服务能力。目前福州市可为在孵企业提供创业辅导、管理咨询、交流培训、项目推介、市场推广、融资投资、人才引进以及技术平台等服务。这些服务能力有些是孵化器通过自我建设而达到的，比如基础性服务、保障性服务、部分商务性服务以及渠道、信息的供给；对于一些单靠孵化器团队自身不能完全解决的服务内容，或者是完全自身建设和养成成本太高的服务，科技主管部门也鼓励孵化器通过合作的方式来加以补充，如利用社会化、专业化的服务机构，建立相应的合作关系，引进专业机构为企业提供进一步的服务。
3、建立和完善孵化器公共技术服务平台 。创业企业一般不具备购置大中型仪器设备和开发工具的能力，缺少公共技术开发和技术服务平台已经成为制约创业企业技术创新水平提高和创新能力完善的障碍之一。因此，福州市ZF把建立和完善公共技术服务平台纳入孵化器基本建设内容，逐步建立包括公共实验室、中试车间、大型通用仪器和通用测试平台在内的技术创新和孵化条件。结合福州市的产业和技术资源优势，建设了生物医药和模具服务平台等专业孵化器，提供专业化技术服务设施和条件。另外，强化产学研合作机制，通过与周边相关的科研单位，大专院校建立制度化的技术支持网络系统，帮助被孵化企业解决相关的技术问题。以福州市创业中心为例，2010年，市创业中心、省信息职业技术学院合作共建产学研基地，双方通过整合优势资源，实现资源共享，为福建省制造业提供技术支撑与服务，共同实施人才培养工程，提升企业的创新能力。
（二）存在问题及其分析
1、孵化器的孵化能力不足，存在孵化场地偏紧的情况。以福州市为例，尽管孵化面积由原来的8000平方米扩大到了现在的12.5万平方米，但还远远不能满足企业和创业者源源不断的需求。单是福州市创业服务中心一家，目前孵化场地已满，要求扩大孵化面积的内部企业和申请入驻的企业达到50多家，孵化场地已成为制约创业中心发展的一个重要因素。
2、孵化器物业化、工业园化的现象比较普遍。有人给科技企业孵化器贴上了一个新标签：高科技物业公司，这当然是由于缺乏对孵化器的全面认识，但也说明了有的孵化器的管理机构片面理解孵化器各项服务的含义，将面向在孵企业的各项服务停留在工商注册代理、物业管理、打字、复印等浅层次的层面，未能建立起功能强、效果好的工作手段，为企业提供投融资、商务策划、管理咨询等高端服务较少。　
3、以传统招商引资的思路来办孵化器。由于在孵企业的数量是孵化器发展状况的重要指标，如何尽快引进一批可孵化项目往往成为孵化器管理机构和ZF部门的第一要务。在这种指导思想下，加上传统招商引资的思路的影响，申请进入孵化器的项目的科技含量、技术可行性、市场前景等指标的考核就容易被淡化，项目的创新能力、投资规模和产业化程度容易被忽视。
4、孵化器市场化运作机制尚未建立。我国的科技企业孵化器大多数由ZF投入创办，发挥了重要的示范作用，但在新形势下光靠ZF创办已经远远满足不了需求，要发挥市场看不见的手的作用，除ZF投资外，应该出台政策鼓励民间资金投入。孵化器应积极进行机制创新，调动社会资源，增强孵化能力，拓展服务功能。
5、创业服务管理团队建设有待加强。科技企业孵化器发展质量优劣和服务水平的高低，关键在于建设一支高素质的管理人才队伍。目前，我国科技企业孵化器管理人员的专业技能和服务水平参差不齐，管理团队建设有待加强。
三、发展对策
1、着力发展“专业孵化器”。目前的孵化器大多为综合性的孵化器，而专业孵化器是目前孵化器行业发展的趋势。较之综合性孵化器，专业孵化器更集中地体现了人才、技术、管理、市场等资源的整合能力和整合效率，孵化成功率高，投入产出比高，具有创业成本降低、创业效率提高、容易形成规模效应、信息传递加快、容易获得政策支持和资金扶持等诸多优点。有关部门要在做好综合性孵化器服务的前提下，逐步提高专业孵化的能力和水平。这一做法已经在福州生物医药孵化器、福州模具公共技术服务平台建设中得到启示和一定的经验。
2、明确功能定位，完善运营机制。ZF在孵化器产业化进程中主要扮演领路人的角色，政策性孵化器应当是以ZF投资为主体、以社会公共利益为已任，以市场化方式运作，能够实现财务平衡的社会经济组织。ZF通过制定相关政策和法规来规范孵化器管理，引导和鼓励民间资本投资于孵化器企业，加速其进程。 孵化器获取经济效益的目的不在于体现投资的回报，而是有利于孵化器的良性循环。因此，降低运营成本，保持低的赢利水平就应当成为政策性孵化器的基本经营理念。政策性孵化器必须兼顾经济效益和社会效益，近期利益和远期利益，局部利益和整体利益。
3、进行“加速器”建设的探索。孵化器工作要向两头延伸，上游是做早期予以孵化，下游是建加速器。对入驻孵化器满三年的在孵企业，原则上不续签合同，劝其毕业离开孵化器，为企业协调解决厂房等问题。实行企业在孵化器三年后加收租金的政策，通过经济手段提高孵化场地的使用效率。同时为了解决毕业企业的后孵化问题，可以进行建立科技企业“加速器”的探索，延伸孵化器的后孵化的功能，让毕业企业进入加速器进一步发展，培育并帮助推动高成长性企业发展，保障创业企业的尽快成长和进一步壮大，提高被孵化企业参与竞争的适应和生存能力。
4、加强与风险投资的结合。企业发展的最大瓶颈是资金问题，孵化器应加强与风险投资的合作，与风险投资联手，形成“优势互补，孵化接力”的模式。孵化器可以邀请风险投资公司提早介入，加大筛选成功率；风险投资的资金优势可加大孵化支持力度，减少融资环节；孵化器的社会化全面服务，结合风险投资的金融运作，使受孵企业的受益层次更加全面和深入；孵化器运作周期短，第三阶段提前撤出，使风险投资付出较少代价独享成熟期收益；而孵化“早入早出”，快速得到回报，可以孵化更多的项目和企业，是双赢的结果。
5、强化创业辅导体系。很多企业孵化不成功的重要原因是因为缺少经验而不是资金，一些初创期的科技企业和海外留学人员创办的科技企业，不熟悉国家相关的扶持企业的优惠政策，需要给予重点辅导。福州市一些科技企业孵化器已经开展了创业导师的探索，但创业导师还是很少。ZF应该进一步加强创业辅导体系建设的工作，多聘请一些较为熟悉国家扶持政策，有创业和企业管理经验的创业者作为创业导师，对相关企业进行辅导。同时和一些管理咨询机构合作，对企业进行管理的咨询，及时对企业在管理中遇到的困难进行帮助，提出咨询意见。
6、建设一支拥有现代服务理念和能力的孵化器管理队伍。要加强创业服务团队的管理和培训，组织创业管理服务人员参加科技研发、企业管理等各方面的培训、到企业挂职锻炼等多种方式提高管理人员的管理水平和业务水平。要进行服务方式的创新，推进孵化服务的社会化，对于自身没有优势的服务项目，要充分发挥和借助社会机构的力量，引入专业化的服务；要探索有偿服务的方式和方法，通过有偿孵化服务促使孵化器提高服务质量和服务效率，使在孵企业能获得水平和质量不断提高的个性化孵化服务
“十二五”期间，科技企业孵化器的作用必须进一步发挥。当前，我国经济社会发展状况具有一定的不平衡性和多层次性，因此，不同类型的孵化器在我国不同地区同时存在的现象有其合理的一面。不论哪种孵化器，运营的关键在于产生“集聚”效应：内部集聚形成创业文化，外部集聚吸引创业资源。ZF既要为公益型孵化器提供更多的支持，也要为盈利型孵化器创造良好的环境，增强孵化器造血功能。
[2]����.刘珊 科技企业孵化器发展前瞻----以福州市为例.�й�ְ���ڿ�ѧ��;http://www.jiaoyu58.com/waihui/html/?18551.html

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